记者：市级政府非税收入实行银行代收有何意义？
　　刘哲：为进一步深化和落实党中央、国务院关于行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理规定，经市委、市政府研究，决定改革我市市级政府非税收入收缴管理制度，实行“单位开票、银行代收、财政统管”的银行代收管理办法。这是今年我市财政改革的一项重要内容，是建立政府公共财政收入征管体系和国库集中收付制度改革的重要组成部分，也是严肃财经纪律，推进反腐倡廉和依法治市、依法行政、公正执法、依法理财的重大举措，意义十分重大。
　　记者：政府非税收入实行银行代收有什么政策依据？
　　刘哲：政府非税收入实行银行代收是依据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于１９９９年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》和中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《转发〈省财政厅、省监察厅关于对省级政府非税收入实行银行代收的管理办法〉的通知》的规定。为做好这一工作，市财政局结合德阳实际，制定了我市非税收入收缴管理模式及相应的配套措施。　　
　　记者：市级政府非税收入实行银行代收从什么时间开始实施？
　　刘哲：我市实施市级政府非税收入实行银行代收办法按照“先试点，后全面推广”的原则，已于２００３年５月１２日开始在试点单位运行，从２００３年７月１日在市级单位全面推行。
　　记者：市级政府非税收入实行银行代收收缴的资金范围有哪些？
　　刘哲：所有政府非税收入都要实行银行代收纳入财政专户管理，具体包括（１）按规定收取的行政性收费、事业性收费；（２）按规定收取的政府性基金（资金、附加）；（３）法律、法规和行政规章规定的罚没收入；（４）主管部门向所属单位和下级集中的资金；（５）上级主管部门补助的资金；（６）以部门和单位名义接受的捐款及赠款；（７）行政事业单位经营、出租、出让、使用国有资产（资源）取得的收入，包括土地出让、转让、出租、抵押、估价入股收入，出售闲置资产收入，经营招待所（客房）收入，公房出租收入，房屋（办公房、门面等）出租收入，场馆及公园门票收入，广告收入以及经营城市、经营土地的收入等等；（８）其他非税收入以及单位代管其他资金包括暂扣暂收等结算性资金。上述收入项目未被列入免税范围的，其依法纳税后的余
额也属于政府非税收入。
　　记者：非税收入资金的具体收缴方式有几种？
　　刘哲：有两种。一是由缴费人就近到银行代收点缴费。执收单位对缴费人的缴费行为能够制约的收费项目，执收单位不设立收入过渡账户，不收取现金，只向缴费人开具《一般缴款书》，由缴费人持《一般缴款书》就近到财政部门指定的银行代收点缴款，资金直接进入市级财政非税收入的银行账户。二是由执收单位收取后就近到银行代收点缴费。执收单位对缴费人的缴费行为无法制约的收费项目、单次收费在２０元以下的零星收费项目和特殊公共服务性收费项目，经财政部门审核同意后，执收单位在向缴费人开票的同时，可收取现金，执收单位不设立收入过渡账户，当日收费资金满５００元时，由执收单位就近到银行代收点缴款，当日收费资金不足５００元，由执收单位在３日内（节假日顺延）就近到银行代收点缴款，资金直接进入市级财政非税收入归集银行账
户。
　　记者： 哪些部门和单位应纳入银行代收？
　　刘哲：凡是有政府非税收入的市级部门和单位都要由市财政局进行执收单位及收入项目编码，都属于纳入银行代收的范围。
　　记者：市级政府非税收入实行银行代收选择了哪些代收银行？
　　刘哲：市工行、市农行、市中行、市建行和市商业银行与市财政局签订了“非税收入银行代收协议”，上述五家银行的所有对公营业网点是具体的银行代收点，缴费人可以就近选择银行代收点缴费。
　　记者：实行银行代收后单位是否还可以开设收入过渡账户？
　　刘哲：不能。取消执收单位收入过渡账户，实现非税收入直缴财政专户，是做好非税收入银行代收工作的原则和关键。各执收单位只负责按核定的非税收入项目开票，非税收入资金由银行代收，资金直达财政归集专户。经财政批准，各执收单位只能在一家商业银行开设一个经费基本支出账户。