昨（１５）日上午，全市经营城市工作会议在秀水宾馆召开。会议强调，经营城市是加快我市城市化进程、推进德阳新跨越的重大战略举措，必须坚持中心城市和小城镇协调发展，大力推进体制创新、机制创新和管理创新，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，实现城市发展投入产出的良性循环和可持续发展。

李成云、方小方、刘守培、张金明、杨有金、刘成鸣、吴显坤、王远辉、邓朝福、张志强等市领导及市人民检察院检察长沈华伦出席会议。

市委书记、市人大常委会主任李成云作重要讲话。他指出，经营城市是加快德阳发展的重大战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。经营城市的目的就是实现收益的最大化。建设、管理和发展城市，不能只依靠政府投入，而必须盘活城市资源，经营城市资产。李成云强调，经营城市，必须把握５个问题。首先要抓土地和城市资产。把经营土地作为经营城市的核心和关键，强化土地统一管理，提高政府宏观调控土地市场的能力。所有闲置的土地，都要由政府依法收回收购。他要求国土部门依法清理、查处和纠正各类土地违法违规行为，整顿和规范土地市场秩序。市、县（市、区）四大班子领导要带头执行土地管理规定。一切城市资产都要面向社会公开拍卖；其次，要高起点规划，切实维护城市规划的权威性、严肃性和连续性。他要求市建设局拿出德阳城市发展的远期、中期和近期规划，勾画出德阳今后５０年的城市风貌的发展变迁，思考如何完善市区人口达到５０万的大城市所应有的城市功能，并做出近期抓的重点工程的规划设计方案和每条街道的详规。第三，所有项目要公开化，市政管理要市场化。城市各种公共资产和公共权益的出租、出让都必须按照公平、透明、公正的原则，面向全社会公开招标。不准以各种名义搞“圈地”，尤其要严禁领导干部以各种名目向政府要地。要进一步开放城市基础设施和市政公用设施的经营与管护，进行公正透明的市场化运作，严禁“暗箱”操作。严格实行招投标责任制，监察局要对招投标过程进行跟踪监控；第四，要转变观念，改进作风，做到经营理念创新、经营机制创新、管理体制创新和经营环境创新，走市场化道路。各级各部门要严格贯彻执行市委、市政府颁发的“七条禁止性规定”；第五，要使经营城市的目标具体化。按照省委要求，今年德阳经营城市的收入和融资收入必须超过１０个亿。各职能部门和各县（市、区）要结合目标任务，制定具体的实施措施。李成云充满感情地说，我们要通过经营城市，把德阳建成人们乐于在此居住、生活、发展的具有最佳居住环境和最具活力的大城市。市长方小方着重指出，要提高对经营城市重要性的认识。他说，德阳经济要发展，必须依靠城市经济来带动，加快推进城市化进程势在必行。省委、省政府在省域规划中把德阳纳入大城市建设之列，这给年轻的德阳注入了生机和活力。而推进城市化，必须走经营城市的道路。我们要认识到，经营城市必须立足社区，充分认识社区的重要作用，通过重点发展社区服务业，增加就业岗位，方便群众生活。同时，用经营城市的方式加快城镇化步伐，也是转移农村富余劳动力的重要途径；城市建设好了，也就优化了招商引资和引进人才的环境；要搞好城市定位，必须高起点规划。城市规划要依托德阳山水地貌，体现文化底蕴和现代化大城市的气魄。主要标志性建筑设计要多留精品。好的设计、好的方案要公开展示，广泛听取社会各界的意见和建议。方小方就抓好经营城市工作提出具体要求。一要树立超前意识，打造精品方案，高起点抓好城市规划；二要用改革的办法，创新的观念，高标准抓好城市建设；三要坚持“建管并重”的原则，高效能抓好城市管理；四要抓好户籍制度改革，促进人口合理有序流动；五要抓好社区建设，为经济发展和社会进步创造条件。市委副书记刘守培主持会议，传达了全省经营城市暨建设工作会议精神，并就如何贯彻全市经营城市工作会议精神提出要求。他说，各级各部门要把会议研究决定的各项目标任务落到实处；加强对经营城市、推进城市化进程的领导，齐抓共管形成合力；完善细化相关政策，加快制定配套政策措施，并迅速组织实施。他要求各部门和各县（市、区）认真讨论会上发出的《市委、市政府关于实施经营城市战略的决定（征求意见稿）》，并于一周内将修改意见反馈到经营城市领导小组办公室。副市长王远辉对经营城市工作作出具体部署。市级各部门负责人，各县（市、区）党政主要负责人、分管领导及建设、国土、财政、计委和城管办负责人参加了会议。