春天是美好的。对于什邡市皂角镇白果村的村民来说,21世纪的第一个春天更加不凡。2000年2月19日下午4时30分,时任中共中央政治局常委、国家副主席、军委副主席的胡锦涛同志在省市领导的陪同下,来到白果村视察。在白果村村部所在地白果园,胡锦涛一行受到了闻讯赶到的上千群众的热烈欢迎。当天正值农历正月十五,胡锦涛同志按照农村礼俗向大家拜年致意,并边与群众握手边问询:地里种了些啥、去年人均收入是多少、家里有没有洗衣机电视机,等等。
白果村党支部书记李康勋文化程度不高记忆却很好,至今他对3年前的那一幕仍记忆犹新,对胡锦涛同志的几点嘱托更是一点也不敢忘记。他个人一直经营着一个建筑公司,同时担任着村干部,从当村主任开始到现在已有14年时间了,尤其是近3年他感到肩头的担子格外沉重。在胡锦涛同志的鼓舞下,围绕如何把“三个代表”重要思想落实贯彻到党的路线方针政策的实践中去,落实到搞好发展、服务大局、服务群众的工作中去的问题,白果村“两委会”一班人作出了不懈的努力。
胡锦涛同志嘱托:一定要把经济发展进一步搞上去,一定要带动全村老百姓富起来。
胡锦涛同志是在赴什邡指导“三讲”时到白果村视察的,离开时他对白果村党支部提出了殷切的希望,并对村支书李康勋说:你已经富起来了,但一定要把全村的经济发展进一步搞上去,一定要带动全村老百姓都富起来。
白果村地处什邡市东南面城乡结合部,村里办企业和群众进城做点小生意,均得地利之便,村集体经济和群众的富裕程度在什邡一直名列前茅。在此基础上,如何进一步发展经济,如何让老百姓在致富的道路上越走越宽广,“已经富起来”的李康勋开始琢磨起来。
今年57岁的李康勋早年就在建筑企业打过工,拌灰砌砖啥都干过,1983年承包了村里的基建队,他个人走上致富道路自然有他一段非一般的经历,不能推而广之。白果村由于其所处的特殊位置,办企业非常受限制,且鉴于“只能吃补药不能吃泻药”的古训,不能盲目上项目。从1983年起,随着什邡城区的不断扩展,白果村的土地呈逐年递减的趋势,人多地少,要引导群众搞种养业不现实……不能搞的清楚了,能搞的就明了,经这样一琢磨,李康勋心里亮堂了。开会给大伙儿一说,村主任贺代根、党支部副书记曾令芝等都表示赞同。于是,形成了一个以落实上级有关“农村城市化”、“城乡一体化”精神和发展为城乡人民生产生活服务的二、三产业为主要内容的规划,并很快化作具体的行动。
白果村共6个组,685户,1674人。因城市建设大片土地被征用,有的组便把农户集中起来建房居住,这样做虽然有点像街道了,但都是半截街,且零星分散,难以形成商业氛围。有的组在土地被征用后,院落仍星罗棋布,一些零星边角土地既不便于耕种也不利于征用。这两种情况有一共同点,那就是村民丧失土地后,生活出路成为问题,不稳定因素显露出来。村“两委会”经反复研究,决定争取上级的支持,由白果实业总公司出面,村民以组为单位,按统一规划集中搬迁到一起修建商业街,剩下的土地由白果实业总公司进行集中支配,所得资金用于农户搬迁、生活安置、街道及配套设施建设等。这样做既可解决农民丧失生产资料的后顾之忧,又可改变原来那种道路泥泞、人畜杂居、垃圾成堆的状况,还可免去财政安置村民生活的开支,为城市的发展扫清障碍。
2000年4月17日,什邡市政府市长办公会议决定,市政府委托皂角镇白果村实施总长度1100米、宽50米的蓥华山路中段的干道建设。村“两委会”清楚地认识到,这既是什邡市城市建设的形象工程,也是白果村实现城市化最关键的一步,只能成功不能失败。市里限定,工程必须与在建中的什邡广场在当年底同步完工。面对时间紧、任务重、缺乏启动资金的一系列困难,白果村的干部们没有退缩,而是以满腔热情投入到工程中去。搬迁时有的村民不理解,村干部们耐心说服,党员们则发挥榜样作用;工期短,大家便吃住在工地,以确保工程进度;缺少资金,李康勋便拿自己的信誉作担保,借钱借料等。总之这好比自由体操,让你在规定的时间与空间内任意翻新动作,虽有严格的限制,却可刺激你充分发挥主观能动性。从5月上旬到11月仅6个月时间,就完成了涉及4个组的搬迁、地下地面的施工、街道两旁的绿化等,提前28天全部完工,当年底与新落成的什邡广场一起剪彩。
紧接着,白果村又按照城市规划设计的总体要求,以组为单位对全村村民的居住进行统一规划,以蓥华山路为轴心将过去形成的半边街、半截街连接贯通,陆续修造了花市上街、花市下街、永宁街、富康街、新桥街等12条街道,宽度9———15米不等,总长度达4公里。所有街道并非既有印象中的所谓“农民街”,而是比城区好多街道都更具现代化:墙体镶贴一色瓷砖,街面宽敞平整(混凝土浇筑),两旁遍植绿树,空中没有“蛛网”(所有管线埋于地下),自来水、天然气、电话线、有线电视入户。
这些街道的建成究竟意味着什么?对村民而言,且不说大家的生活质量普遍得到了提高,就说修房给他们带来的实惠吧,各家各户都像找到了一处富矿。据统计,村民现在共拥有铺面达1600多个,可用于出租的1000余套,今年仅此项收入人均就近2000元。前开店后办厂上住人,这座“富矿”是经得住开采的。对国家而言,有效地解决了失去土地的农民的生机问题,就意味着给财政减轻了负担。假如他们都成了“低保户”,1674人每人每月要领156元低保金,这不是一笔小数目。
在完成全村6个村民小组城市化建设的同时,村党支部、村委会带领全体村民大力发展生产力,在巩固原有企业的基础上大力发展集体、私营、个体经济,先后发展了集体、私营、个体企业80多家,形成了以白果实业总公司为龙头,以白果园、白果建筑有限公司、白果机械有限公司、东方酒厂、羊毛衫编织厂为骨干的企业集团,务工人员达1124人,是本村劳动力的1.12倍。同时,鼓励支持村民打工经商开店办厂,拓展增收渠道。由此,白果村的建筑业、加工业、运输业、装饰业、餐饮业以及其他服务行业欣欣向荣。近3年,该村每年上缴国家税费已从1999年的130万元上升到200万元,去年人均纯收入为4158元。群众生活安定,多年来无一例为生计问题而上访的。
胡锦涛同志嘱托:一定要关心群众的利益,一定要为群众办实事
由于集体经济具有一定的实力,白果村村民从1991年起除上缴国家的部分外就没有一分钱的负担,该由村民缴的由村里统缴,群众对此非常满意。村里每年开支20万元左右,在全村开展农业“十统一”服务,购种、育秧、施肥、放水、防治病虫等均不要村民操心,只管种和收。此外诸如资助学生读书、帮助贫困党员和贫困户脱贫、慰问复退军人和老年人等,也是多年坚持不懈。李康勋更有一副热心肠,谁有困难只要开口,能办到决不推诿,并且由他个人出资为群众办了许多实实在在的事情。胡锦涛同志在白果村视察时对此给予高度评价,并强调指出:一定要关心群众的利益,一定要为群众办实事,党支部还要做得更好。
就是因为“还要做得更好”,村党支部、村委会“一班人”时刻不忘全心全意为人民服务,不忘带领群众致富奔小康。在说服村民搬迁建房的工作中,村主任贺代根挨打挨骂没有怨言,党员、党员干部以身作则,从而得到了群众的理解和信任,使村里的计划得以实现。
应该说,几条商业街的建成是白果村为群众办的最大的一件实事。当初大家抱有很大的抵触情绪,说:“都修成房子了,我们去啃柱头啊?”而现在则众口称好。今年69岁的6组村民雷志平说,他做梦都想不到有今天,以前在“老院子”住,土墙、水泥瓦,三个石头顶口锅;如今住上了两楼一底的楼房,还有3间铺面用于自己经营,收入是过去的好多倍。在富康街居住的杨仁德是一名老党员,他家楼下有7个铺面,楼上三层自己住了两套,另有5个单间用于出租。他说,出租1间房就比过去1亩地的收入高。生活好了精神就爽,“你看我都73岁了还骑摩托车。”
为了要“做得更好”,村民在建房时,地下配套工程的所有设施由村里统一开支,入户管线由村里按人头补助2000元,街面墙体砖由村里统一购买。村里所作出的这些努力,使群众切身感受到村干部是在真正为他们办实事,并由此上升到对共产党的感激,村民中自觉遵纪守法、遵守社会公德和家庭美德,从心眼里热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。
要“做得更好”是没有止境的,需要决策人充分发挥主观能动性。商业街建成伊始,村“两委会”就在思索一个问题:如何引导村民真正从田间走出来,如何让商业街“热”起来。1995年3月、今年9月,李康勋曾分别被上级部门派到苏南和温州进行短期学习,他把学来的东西与白果村的实际结合起来,便产生了一个新的计划,其中一条便是办展交会。
2000年以前,李康勋就意识到白果村终究是要融入城市的,为培养村民的从商观念,曾在半截街上办过几届展交会。那时村里办展交会每次可赚6000到30000元,而现在街道全部打通并变得更加宽敞平整后,却不打算赚钱了。今年10月28日至11月5日期间由白果村举办的展交会,广招远近客商来此经营,一应设施好于往年,不但不收一分钱场地服务费,而且还投入近万元。白果村做的这桩“赔本生意”,正是在为群众实实在在办事。因为,看似普通平常的展交会,对于白果村村民来说却意义非同寻常,那就是把课堂搬到家门口,让村民观念的转变在潜移默化中完成。
一番苦心没有白费,再加上村“两委会”采取的一些其他引导措施,白果村村民中办企业的、做小生意的逐渐增多,商业街的<