牢固树立科学发展观、正确政绩观和人才观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，是组织人事部门在推进党管人才工作中必须长期坚持的重要指导思想，也是解决深化人才资源向人才资本转变中（以下简称“人才转变”）诸多矛盾必须遵循的基本原则。

　　一、坚持党管人才原则，是新形势下全面建设小康社会的时代要求

　　要实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要高素质劳动者、专业人才和大批善于治党治国的优秀领导人才。如何建立广纳群贤、充满活力的用人机制，努力使不同类型的人才充分发挥潜力，是党在新世纪必须解决好的重大课题，也是全面建设小康社会的时代要求。作为组织人事部门，我们必须进一步把握党管人才这一原则。党管人才就是要加强党对人才工作的领导，就是要管宏观，管全局，抓大事，抓关键。通过党对人才工作的宏观管理和全局掌握，切实加强党对人才工作的协调，调动和发挥各相关部门的职能，整合人才工作的力量。

　　当前，作为组织人事部门要把党管人才原则这一丰富内涵落实到人事人才工作中，首要的就是要抓人才工作思路的根本性突破，努力形成为“人才转变”服务的新路子。要全面落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，牢固树立以人为本和科学的发展观，围绕“共建大德阳、推进新跨越，提前全面建成小康社会，率先基本实现现代化”这个目标，深入实施人才战略，深化人事制度改革，创新行政管理体制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的社会氛围。以能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线，以制度和机制创新为动力，以高层次、急需人才和实用人才培养、吸引、使用为重点，实施人才开发工程，构筑人才高地，努力建设规模宏大、素质精良、专业配套、结构优化、配置科学、活力强盛的国家公务员队伍、专业技术人才队伍、企业经营管理人才队伍和农村实用人才队伍以及专业技师队伍，为奋力推进德阳发展新跨越提供强有力的人事人才保障和智力支持。

　　二、坚持党管人才原则，是新形势下深化“三个转变”的实际步骤

　　组织人事部门作为党管人才工作的重要职能机构，应当努力实践“三个代表”重要思想，在推进“三个转变”尤其是加快推进人才资源向人才资本转变中走在全社会前列。组织人事部门更应该在未来长期的实践工作中遵循市场经济和人才资源开发的规律，大胆改革创新，不断探索改进服务模式，实现人事人才工作方式方法的根本性突破，努力为深化“人才转变”服好务。（１）要实现变单一管理为分类管理。过去，干部分为党政干部、事业干部和企业干部三大类，党管干部在方法上主要是采取党委直接管理的方式。而党管人才的对象不仅包括党政干部，还包括经营管理人员和专业技术人员；不仅包括国有企业的经营管理和专业技术人员，还包括非公有制企业的管理和技术人员。因此，党管人才在方法上就不能再是单一的直接管理，而必须根据不同的对象采取不同的方法，实行分类管理；（２）变微观管理为宏观管理。人才队伍庞大，分布广泛，构成复杂，而且市场经济体制下以市场调节为基础的用人机制，也不允许各级党组织过多直接干预人才工作。因此，要尽快实现由微观管理到宏观管理的转变，做到凡是社会能办的事，就交给社会；凡是市场能办的事，就交给市场；凡是企业能办的事，就交给企业。着重抓好制定总体规划、出台法规政策、优化人才环境、搞好宏观调控和综合协调等人才工作。（３）变封闭管理为开放管理。人才系统是一个开放式的系统。党管人才的目标之一就是要最大限度地利用各种人才资源，最大限度地挖掘人才资源整体的巨大潜力。因此，我们要牢固树立人人可以成才的观念，打破行业之间、部门之间、地区之间、所有制之间等各种人才壁垒，以宽阔的胸襟、开放的姿态来管理和开发各种人才资源。（４）变静态管理为动态管理。人才队伍是一个不断发展变化的群体，随着社会的发展，每时每刻都有大批新的人才涌现出来，也有大批人才被淘汰，同时人才工作的内外环境和形势也会发生相应变化。人才工作的这种特点，要求我们必须对其实行动态管理，着力建立优胜劣汰的人才竞争使用机制、不断自我更新的人才代谢机制、不断自我适应和提高的人才素质提升机制，随时掌握人才队伍变化情况，及时调整人才工作措施。

　　三、坚持党管人才原则，是着眼积极探索党管人才的有效途径

　　党管人才是组织人事部门在新时期、新形势下共同面临的新课题。这是由人才工作在全面建设小康社会中战略性、全局性的地位所决定的，同时也是巩固和深化“三个转变”成果的现实要求。我们必须清醒地认识到，坚持党管人才是不容置疑的。新时期、新形势下党的人才工作任务、对象发生了变化，管理职能、管理手段、管理方式也应随之进行积极的调整和转变；要坚持用工作格局的调整带动工作的调整。要按照全国人才工作会议提出的组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的工作思路，改变过去分兵把口，各自为战的工作格局，确立新形势下的人才工作的新格局；要坚持抓工作的关键环节带动全面工作。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节和人才资源市场化配置、人才市场体系建设这一工作重点，以点带面，推动整体性人才资源的全面开发，推动人才工作的全面发展；要坚持以机制的创新带动工作的创新。要以创新人才选拔、激励、培养、引进机制为重点，全面创新人才选拔、激励和培养等工作机制。

　　当前，作为组织人事部门把这些党管人才工作的有效途径落到实处，重要的一环，就是要抓工作作风和工作措施的根本性突破，形成人事人才工作为深化“人才转变”服务的好环境。