———生机勃发的旌阳区工业经济速写之一
2003年,旌阳区工业经济发展形势喜人:1至10月,该区区属规模以上工业企业完成总产值22.95亿元,增长33.18%;工业增加值5.05亿元,增长29.86%;利润总额1.05亿元,增长43.57%。
这些成绩,这些“数字”的变化,是全区干部群众遵循区第二次党代会提出的“工业强区”这一发展战略,跳出“等靠要”思维模式,从新思路出发,走新的路子,推出新举措的必然结果。
创设宽松的发展环境,是旌阳区于2003年推出的新举措之一。工业是旌阳区经济发展的主体,工业税收是该区最大的财源。过去,旌阳区的工业企业起步较晚,规模较小,企业竞争力不强,工业经济发展相对缓慢。为此,旌阳区第二次党代会明确提出:“以‘三个代表’重要思想为指针,坚持‘工业强区’的战略方针,以非公有制经济发展为主体,以结构调整为主线,突出推进企业改制、做强工业园区、壮大支柱产业三个重点,转变政府职能,强化协调服务,大力推进工业化进程,努力实现工业经济的跨越式发展”的指导思想。为落实区第二次党代会提出的奋斗目标,走好“工业强区”之路,实现全区工业经济新跨越,旌阳区全体干部群众以党的十六大精神为指针,以全面建设小康社会为己任,本着科技兴企业,争创名牌,突出重点,注重效益的原则,着力实施加强基础、开发高新、发展支柱、整体推进的发展战略,努力提高工业运行的质量和效益,培植新的经济增长点,增强工业发展后劲,推动区域经济快速、健康发展。
优化服务,把一系列具有可操作性的思路和发展战略付诸实践,是旌阳区发展工业经济的又一强力举措。今年,旌阳区先后出台了《关于进一步加快工业经济发展的意见》、《关于加快企业发展的奖励办法》等一系列文件,修改并完善了工业经济工作目标管理考核办法,在区乡两级所得税、重点技改项目贴息、技术创新、招商引资、创名优品牌等方面给予奖励,重点考核工业发展总量、规模工业企业净增数、工业实现利税和入库税金等情况。把工业经济目标完成情况和服务质量的优劣作为考核领导能力的重要依据;前后3次邀请40余名企业家座谈,听取他们对工业经济发展的意见,了解企业发展过程中遇到的实际困难;编辑《企业办事指南》,成立行业指导服务科,充分调动乡镇、区级有关部门发展工业、特别是培育规模以上企业的积极性。
牵一发而动全身,旌阳区在理顺关系,转变政府职能,实行“一站式”审批,“一条龙”服务的过程中,切实把政府职能转变到研究发展战略、政策引导、加强管理和提供公共服务上来,相关部门也积极行动起来,共同做好为企业发展服务这篇大文章。该区经贸部门深入企业调查研究,及时发现工业经济运行中的新情况和新问题,提出解决办法和建议,加强行业协会的组织协调和指导服务;金融部门通过信贷支持企业上规模;供电部门保证了企业用电;国土、城建、交通、工商等部门结合各自的职能,尽心竭力帮助企业解决实际困难。
众人拾柴火焰高。在全区相关部门的通力协作下,该区工业出现了“四创一提高”的良好局面,今年新进规模以上企业6户,使全区规模以上企业达到62家。列入市重点的特变电工德阳电缆股份有限公司、德阳联益石油天然气勘探开发有限公司、德阳森普工业有限公司、四川爱通电子线缆有限公司、旌东电缆厂等5家企业发展势头强劲:1至10月完成工业增加值19954万元,完成销售收入73662万元,实现利润7068万元。一大批成长型企业规模不断扩大,市场占有率不断提高,其中德阳丝绸有限公司、德阳复合肥厂等5户企业年销售收入已达800万元以上;旌阳乡玻璃制镜厂等4户企业年销售收入已过500万元;天元镇的中耐公司、黄许镇的德阳市酒精厂、城区乡的春兴金属制造厂等企业都成为该区规模企业的后备军。