承诺：进一步提高什邡市新型农村合作医疗制度试点的农民参合率，把试点范围扩大到绵竹市、广汉市、罗江县，覆盖人口１４０．８万，参合率达８５％以上。
   
    践诺：广泛推开新型农村合作医疗制度试点工作，在建立机构、加强领导、强化监管上狠下工夫，确保了试点工作顺利开展，调动了农民参合积极性。
   
    “１０元买个健康保险，值！”什邡市隐峰镇天台村２组村民曾凡秋拿着去年底刚刚报销的１．６万元医疗费用，露出了心满意足的笑容。
   
    “辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”；“救护车一响，一头猪白养，致富十年功，大病一场空”；“小病忍，大病挨，重病才往医院抬”……这些都是农民因病致贫、因病返贫的真实写照。如何减轻农民因疾病带来的经济负担，解决他们想加入城镇职工医疗保障无门，参加社会举办的各种商业保险门槛又太高的难题，让他们看病不再难？新型农村合作医疗的试点和推广，给成千上万因无钱救治仍在疾病困扰中的农民带去了新的希望。
   
    什邡市蓥华镇花园村２组村民赵方才的儿子赵育勇去年不幸患上了尿毒症，一年治疗下来，各种医疗费用花了近１０万元，原本还算过得去的家庭现在已经债台高筑。赵方才告诉我们，现在，儿子主要靠一周３次的透析来维持生命，而这种透析价格昂贵，每次就要３５０元。“幸好参加了新型合作医疗”，赵方才有些激动，“现在已经报了接近４万元，要不是这样，孩子的病就没希望了。”
   
    ２００５年，什邡市被省卫生厅列为新型农村合作医疗试点县（市）。据什邡市卫生局有关负责人介绍，新型农村合作医疗最大的优越性在于各级政府对参保农民实行补助。具体是由中央补助农民每年人均１０元，省、市、县地方上补助１０元，加上农民自筹的１０元，集中起来建立农村合作医疗基金。本着政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的基本原则，建立以“大病统筹”为主，多种形式并存的新型农村合作医疗保障制度。围绕这一目标，什邡市专门成立了“新型农村合作医疗管理委员会”、“新型农村合作医疗监督委员会”和“新型农村合作医疗管理专家委员会”，各乡镇也成立了相应的办事机构，为工作顺利展开提供了组织机构保障。
   
    ２００６年，绵竹、广汉和罗江也纷纷进行试点，使这一惠民制度在我市推广开来。
 
    政策出台了，可农民有疑虑：没有见到实惠就要缴钱，打了水漂怎么办？新型合作医疗的经费咋个保障？为了消除农民的疑虑，我市从县（市）、乡（镇）到村各级党政层层召开动员大会，并通过报刊、广播、电视等新闻媒体，多渠道广泛宣传有关政策，使新型农村合作医疗家喻户晓，充分调动了农民参与的积极性。什邡市隐峰镇欢喜村９组的徐守洪因为先天性心脏病发作，花费了医疗费用９万余元，合作医疗补偿了他２．７万元，现在，徐守洪又重新回到了工作岗位，他逢人便说新型农村合作医疗制度好。绵竹市金花镇农民梁开安患高血压左基底节区脑出血，花费了医疗费用６．４万余元，合作医疗为他报销了１万元，他表示今后要在左邻右舍大力宣传新型农村合作医疗，带动更多的农民参与进来。
   
    制度建起来了，还得加强监管，让老百姓放心。我市从各项制度落实、入院病人的标准掌握、各种服务项目的计费准确性以及医疗费用控制等方面，切实加强了对医疗机构的监管；采取自费药品、特殊检查、特殊治疗实行病人签名制、住院费用实行一日清单制和严格控制合作医疗各项结算标准等方法，有效控制医疗费用不合理增长等多项措施，在医疗基金管理、药价和药品质量监控以及报销等方面逐步建立起一整套较为完善的运作机制。什邡市去年还开展了计算机网络信息化建设，与省卫生厅共同开发了合作医疗软件，使市合作医疗服务中心可以随时监控各定点医疗机构的医疗行为。
   
    两年来的运行，让试点县（市）的农民群众真切地感受到了新型合作医疗带来的实惠，正如许多参合群众所说：“每年交１０元，生病住院就能报销。没想到咱农民也能和城里人一样，享受医疗保障了。”截至２００６年１１月底，试点工作已覆盖试点县（市）辖区全部农业人口１４０．８万人，已参合农民１２１．５９万人，平均参合率为８６．３８％。参合农民中有近２４万人在各级医疗机构就诊，共获得补偿２５１５万元。
   
    采访手记：医疗费用一年高于一年，看病贵、看病难，成为全社会关注的热点之一。尤其对于社会医疗保险制度还没有惠及的农民群众更是难上加难。新型合作医疗制度的推行，给这些农民带去了福音，为千千万万个农村家庭筑起了一道安康的屏障，是农民群众最实在的“健康银行”。