“这里执行工作走在全国前列。”
   
    “执行‘１１０’好，闻警而动。”
   
    尽管说话的一个是最高人民法院副院长黄松有，一个是普通的申请执行人胡承知，但他们评价的对象相同：德阳市中级人民法院；评价的事件一样——解决法院执行难。
  
     随着法院执行工作难度进一步加大，法律“白条”触目惊心。但是，市中院为什么会成就辉煌，受到上自本系统高层领导的充分肯定，下至普通申请执行人的纷纷赞扬？一番深入探究，我们仿佛听到他们探索创新、攻坚克难的铿锵足音。

    创新：执行“１１０”应运而生
   
    “躲”、“赖”这是一些被执行人惯用的伎俩，让申请执行人伤心，让执行法官头痛。
   
    怎样破解，确保申请执行人权益？通过艰苦的探索，市中院建立起执行“１１０”长效机制，让“躲”真是“躲得了初一，躲不过十五”——
   
    胡承知、邱盛碧申请执行修某雇员受害赔偿纠纷一案，因被执行人修某外出，下落不明，且依法查封的住房又无法处置，故该案２００５年１２月２日依法裁定中止执行。２００６年３月３日晚１０时３０分，中江县法院执行法官接到申请执行人胡承知的举报电话“修已潜回家中”，当即向执行局领导作了汇报。该院立即启动恢复执行程序，并在法警的配合下，迅速赶往被执行人家中，将修挡获并带回执行局。执行法官通过询问，责令其申报财产状况，反复做其工作。修慑于法律威严，当场交纳执行款２０００元，并保证次日交清。执行法官连夜值班等候被执行人家属送款。第二天一早，被执行人家属将１万元现金交到执行法官手中，使该案圆满执结，但执行法官为此熬了一个通宵。
   
    也许被执行人至今也不知道，自己神不知鬼不觉回家，为什么一会儿执行法官就赶来了。原来这就是执行“１１０”功能：闻警而动。因此，执行法官深夜出击，一起长达８个月的执行积案得以执行，申请执行人的合法权益得以实现。
   
    对“赖”，也有了奇招——
   
    张某申请罗江法院执行本村村主任廖某伤害赔偿纠纷一案。法院受理后，执行法官多次组织双方协商赔偿事宜，廖某均以没有动手打张某为由不愿协商，遂决定强制执行。执行中发现，廖某在判决前已与其妻离婚，且所有财产归女方，张某仅向法院提供了廖某拆房的旧砖、预制板等价值较低、不易变现的财产的线索。
   
    怎么办？执行法官到廖某所在乡政府将其应领的工资予以冻结，但效果不理想。尔后，执行法官针对廖某系村干部的情况，随即向该乡党委通报此案执行情况。该乡党委迅速做廖某工作并很快得到支持，遂张某与廖某达成以１．１万元一次性了结案件的协议，并从乡政府领取了代扣的全部款项，案件得到圆满执行。这就是市中院创新执行方法，紧紧依靠当地党委和政府，充分运用调解机制，化解矛盾纠纷，取得的良好效果之一。
  
    据市中院执行局负责人介绍，为解决涉及政府和公益事业单位为被执行人的执行积案，绵竹市委政法委专门召开涉案镇乡书记、镇长和公益事业单位负责人会议，由各自提出切实可行的方法来履行；绵竹市综治委又专门发文，将法院执行工作纳入全市社会治安综合治理工作目标责任考核范围，通过制度化、规范化的定期测评和目标考核，强化部门和地方协助执行的责任。就这样，绵竹市法院涉及乡镇政府等９２件（占德阳全市此类案件３８％）、标的１６９８万元的积案在不到一个月时间内全部执结或达成和解协议。
   
    攻坚：“飓风”行动啃“骨头”
   
    “要不是执行人员敢啃硬‘骨头’，那用作抵押担保贷款的机器设备就可能灭失了。”什邡市云西农村信用社负责人提起申请执行的权益得到有效保护，对市中院开展的执行风暴称赞不已。
   
    那是去年５月２３日，云西农村信用社向什邡市法院提出申请，称被告东方球墨铁厂因借款而用于抵押担保的机器设备有可能灭失，请求对这些机器设备进行查封、扣押。得知这一情况后，该院执行法官很快赶到现场，看到那些机器设备已被另一债权人强行装上车，另外还有３个债权人及其他几十人围在厂内，几方当事人形成对峙状态，大家情绪激动，有的甚至称不拿钱来，就拿命来。
   
    面对紧张的场面，执行法官毫不“虚火”——拔开人群，走近机器，登上汽车，不愠不火宣讲法律，分析事理，终于平静大家情绪，将原先装在车上要拉走的机器设备卸了下来。
   
    这只是市中院去年初掀起执行风暴——飓风行动的一个镜头。为了切实解决执行难，消除法律“白条”，“飓风行动”采用定人定时定案，逐一清理，逐案研究，分类处置的方式，加班加点对近年积案进行清理。
   
    “清理中，绝不是单纯就清理而清理，而是将积案清理与促进案件执行有机结合起来，一案一案制定措施加以解决和消化。”市中院执行局局长李杨妹告诉记者。
   
    对清理出来的案件，执行庭筛选出当事人反映强烈、社会关注的焦点案件，制定详实的执行计划，予以强制执行；对特别典型的案件，则邀请新闻部门跟踪报道，扩大办案的社会效果。如备受社会各界关注的张芳申请执行德阳盛隆公司等人身损害赔偿一案，旌阳区法院加强执行攻势，往返执行地资阳３０多趟，采用冻结、扣押被执行人财产，拘留被执行人等措施，促使被执行人与申请人达成和解协议，并限期履行。去年３月２８日，当执行法官赴资阳收到被执行人支付的最后一笔执行款８７９９９．４８元，使该案画上了圆满句号。什邡市法院执行法官深入被执行人家里，不怕谩骂、围攻，８天时间司法拘留１０人，执结近２０件，执行标的１６７万元。广汉市法院执行局鼓足干劲，敢打敢拼，成功地执结一批老大难积案，为权利人挽回经济损失８９万元。
   
    加大执行力度，挖掘执行条件，快速出击，“飓风行动”使一批社会反映强烈、影响较大、久执无果的执行积案得以执结，保障了申请执行人的合法权益，化解了社会矛盾，取得了良好的法律效果和社会效果。市中院院长许正钢告诉记者，“法律白条”不仅损害当事人的权益，也损害党和政府的形象，作为人民的法院，我们一定要依法办案，执法为民，为构建和谐德阳多作贡献。
   
    探索创新出奇招，飓风行动啃“骨头”。市中院更新执行理念，创新执行方法，穷尽执行手段，不仅书写出让申请执行人满意的答卷，而且化解社会矛盾，奏响了和谐的乐章。