初期建设投资11亿元的罗江500KV换流站项目“挖”开了首期工程开工建设的第一锹土。

　　德阳市政府与福田汽车正式签署战略合作框架协议，北汽福田汽车股份有限公司位于西南部地区的新工厂项目正式落户四川德阳。

　　计划投资12亿元，北京援建什邡最大项目广青公路将于今年10月底实现广汉至洛水单侧全线通车……

　　去年以来，我市重大项目建设成就的日新月异，一次又一次引来了人们惊喜的目光。有关部门数据显示，我市重大项目建设一年一个样，数字不断攀升：2007年我市列入四川省重点建设项目共计10个，项目总投资53.28亿元；市重点建设项目共107个，总投资217.16亿元。2008年我市列入四川省重点建设项目共计13个，总投资121亿元；市重点建设项目共97个，总投资241.4亿元。（“5·12”地震后调整为：我市2008年重点项目计划项目总数由原来的97个减少为95个，项目总投资将由原来的241亿元增加到299亿元）

　　这一切生动地说明，随着建市以来第一个“项目年”活动的实施，重大项目建设作为发展经济、调整结构、培育财源、改善民生的重要举措，被推上了德阳经济发展的潮头，步入了推动经济发展的快车道。

　　鼓舞人心抓项目

　　2008年是市委、市政府确定的“项目年”，项目的选择和确定也因此更显重要。

　　年初，市政府公布2008年全市重点建设项目为97个，总投资241.39亿元，年度投资计划67.37亿元。

　　着力打破交通、能源的制约，确定重点项目10个，总投资55.62亿元，年度投资计划13.63亿元。确保广青公路广汉至什邡红白段改建工程项目竣工通车，加快建设二环路西南段亭江路道路工程等项目，争取德阳孟家220千伏变电站扩建工程等项目早日开工，做好旌江快速干线工程、天星快速干线工程等项目各项前期工作。

　　今日的投资，决定着明日的生产力布局。重大项目建设咬紧“工业强市”这条主线，为我市经济持续增长夯实根基。97个重点建设项目中，工业项目54个，总投资135.48亿元，年度投资计划39.58亿元，承担着为德阳工业经济持续发展“蓄力”的重任。确保二重第三代核电锻件改造项目、得阳特种新材料聚苯硫醚迁建、扩能项目竣工投产，加快建设四川宏金磷石膏废渣资源综合利用项目、美丰化工CCR法合成氨节能和环境治理等项目，争取二重新建8万吨模锻压机项目等项目开工……投资规模大、投入产出水平高，这些项目对优化德阳工业产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式举足轻重。

　　充分考虑人民群众的利益和愿望，围绕人民群众生活水平的提高和生命健康安全，以及人的全面发展去谋求项目推进。农林水利生态建设项目共13个，总投资27.05亿元，年度投资计划3.44亿元。确保全市国家生猪标准化规模养殖场建设项目竣工，加快建设沱江防洪工程及农村人口饮水安全项目，争取德阳市农业节水灌溉示范项目和德阳市水资源管理信息化系统项目尽快开工，做好德阳市区城市供水都江堰水源工程各项前期准备工作；城市基础设施项目共13个，总投资13.65亿元，年度投资计划6.91亿元。确保罗江县万安镇供水及基础设施建设工程早日完工，加快绵竹市污水处理厂项目投资进度，做好市区长江西路跨铁路（下穿）立交桥及道路工程项目的前期准备工作；旅游、社会事业及其它项目共7个，总投资9.59亿元，年度投资计划3.81亿元。加快德阳经济技术开发区学校新建（一期）工程建设项目和四川华德职教项目的投资进度，争取蓥华山风景区建设项目早日开工，做好三国遗址白马关保护及基础设施建设项目的前期准备工作。

　　“项目年”活动实施以来，不但抓大项目、抓工业项目，而且注意抓有利于扩大就业，能带动人民群众直接受益的项目和产业，抓解决群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，改善生产生活条件的项目，真正体现发展的成果让人民共享。

　　一批拉动全市发展的大项目、好项目迅速“成长”，彰显着德阳抓住机遇、加快发展的雄心壮志。

　　破解难题抓项目

　　以加快项目推进的实效来构筑发展支撑，这是将项目推进由一般性工作提升到全局性、战略性的高度来实施，这是市委、市政府抓住机遇，加快德阳发展的战略之举。一种前所未有的危机感、紧迫感、责任感，使我们在实施项目推进战略中决心坚定，步伐坚实。

　　危机感、紧迫感、责任感来自对形势的准确认识。市场经济条件下，谁发展得快、发展得好，谁占据的市场份额就大，谁就掌握了经济工作的主动权。

　　危机感、紧迫感、责任感来自对市情的准确把握。2007年，德阳市地区生产总值达648.4亿元，增速创14年来新高，财政总收入历史性地突破100亿元。其中，工业经济对全市经济的拉动居功至伟：工业增加值、主营业务收入、利润总额、利税总额等主要工业经济指标均稳居全省第二。

　　然而，横比周边城市的发展态势和位次，成绩背后凸显隐忧。2007年，德阳的全社会固定资产投资164.8亿元，在全省仅列第十位。“前有标兵，后有追兵。”德阳要落实省委“三个在前”的要求，争当全省建设西部经济发展高地的排头兵，实现“两年有新突破，四年上新台阶”的目标，最根本的抓手就是项目。

　　危机感、紧迫感、责任感还来自对机遇的深入洞察。我国正处于新一轮经济增长期，东西部经济区域合作得到加强，德阳是我国上个世纪六七十年代国家重点建设的三线工业基地，拥有二重、东电、东汽等国家重点大型装备企业，以三家企业为龙头，形成了较大规模的重型装备产业集群。在对外合作的过程中，我市充分发挥产业基础优势，致力承接产业转移对我市来说是一个极为重要的战略任务。德阳正面临着很好的发展机遇。

　　种种因素，决定了我们不发展不行，用一般的速度发展也不行，发展不好更不行。以积极、有为的态度落实国家宏观调控政策，咬定符合国家产业政策、符合我市结构调整方向的投资不放松，一批关系长远、关系全局的重大项目，成为我市经济发展的有力支撑。

　　——以科学的思路编制、谋划项目。2008年，市委、市政府出台实施“项目年”活动的实施意见，确立了计划安排的指导思想为：落实科学发展观，以推进全市经济社会发展为出发点和归宿点，加大全社会投资。以骨干项目为支撑，推动全社会投资全面增长。以工业为重点，不断优化投资结构。积极引进境内外资金参与全市重大骨干项目的建设。坚持以市场为导向、以效益为中心的原则，努力提高重大骨干项目的投资效益。在这一指导思想引领下，确定了计划安排的重点为：进一步强化农业基础地位，积极推进农业产业化步伐。继续加大交通、通讯、能源和城市基础设施的投资力度，增强跨越式发展后劲。加大产业结构调整，大力发展支柱产业，重点抓好重大装备制造业和新材料基地建设。以旅游资源开发为重点，大力发展服务业。

　　——以空前的力度抓项目。市委、市政府要求：“高起点、高质量、高速度推进重大项目，以大项目促大发展。确保全市社会固定资产投资总量达到200亿元，增长21.9%；确保全市重点项目年度投资计划的完成；引进内资达到100亿元，实际利用外资达到9000万美元以上。”市发改委去年年底就开展了项目筹备工作，并前往成都、绵阳等兄弟市学习“项目年”活动的经验。今年“项目年”活动启动以来，在强化各级干部用项目提升优势、用项目落实服务、用项目检验成效、用项目推动发展意识的同时，注重在对外开放中加速项目的大对接，赴外招商捷报频传，一大批知名企业与德阳结成战略合作联盟，经过精心准备和包装的合作项目引起了众多客商的浓厚兴趣。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制；整合各种资源，搭建融资平台，成立专门针对中小企业融资的互助担保公司，设立中小企业贷款中心，千方百计为全市的中小企业融资打通“绿色通道”。

　　——以坚实的保障落实项目。为干部“醒脑”、为行政效率“提速”、为群众办事“通关”而常抓不懈的机关行政效能建设，使德阳加快发展的机制和环境得到进一步优化。在此基础上，项目建设的动力机制逐步形成，项目建设的环境不断优化。完善落实领导联系重点项目和协调、督查等系列制度，明确市、县领导和各部门职能职责，每一个重点建设项目全部按要求落实到领导、岗位、人头。市委督查室、市政府目督办、市发改委、市监察局、市统计局、市经委等部门共同组成督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

　　凝心聚力抓项目

　　合力攻坚，只争朝夕。“项目年”掀起进一步优化德阳经济发展软、硬环境的高潮。

　　以项目带动产业发展，以项目优化产业结构，以项目促使产业升级，以项目提升核心竞争力——今年以来，围绕层层筛选确定的90余个重点建设项目，各县（市、区）重点项目建设呈现千帆竞发、百舸争流局面。

　　当前，加快德阳灾后恢复重建和经济社会发展的强大动力和强劲势头让全市人民备受鼓舞，实施项目推进战略中存在的隐忧明患更是受到高度重视：在项目推进的过程中，推进不平衡，项目数量、规模、结构、前期准备和储备不足，抓项目的动力和合力还没有完全形成，资金、土地、环境保护、融资等瓶颈制约仍然突出。但在困难与矛盾面前，经历了“5·12”特大地震灾害磨难的德阳人，面对灾后恢复重建的新目标、新任务，仍然坚定地保持着加快发展的信心和劲头。 

　　坚定的信心来自于科学的分析和理性的认识。市委、市政府提出实施“项目年”，是建立在开放思维和对形势正确把握基础上的科学决策，符合德阳客观实际。尽管在实现目标的过程中，我们会<