今年以来,德阳经开区党工委、管委会坚定贯彻中央、省委、市委全面从严治党的部署,自觉扛起管党治党政治责任,坚持问题导向,坚持严管实抓,全区党风廉政建设取得明显成效。
一、坚守责任担当,认真落实管党治党政治责任
一是始终保持政治坚定。坚持中央、省委、市委凡是有新的重大决策、重要安排、新的要求,始终做到第一时间学习、第一时间跟进、第一时间落实,自觉向中央看齐、向省委看齐、向市委看齐。省十一次党代会结束后,经开区党工委第一时间召开党工委(扩大)会、中心组学习会,深刻领会管党治党的战略举措,自觉对标党代会提出的新目标、新任务、新要求,制定8个方面31项措施,推动党代会精神在经开区具体化、落地落实。
二是坚决扛起主体责任。党工委书记认真履行第一责任人职责,做到“四个亲自”,当好经开区党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。今年以来党工委会议17次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取专题汇报7次,作出批示12件。
三是层层压紧压实责任。抓实责任承诺,党工委书记与党工委班子成员、街道办主要负责人签订党风廉政建设主体责任书,班子成员与分管部门签订党风廉政建设主体责任书,推动全区各级各部门主体责任全面落实到位。建立责任清单,对党工委班子成员实行“一人一单”,建立责任台账,明确责任内容101项。党工委主要领导带头为全区科级及以上领导干部讲廉政党课两次,教育引导各级领导干部严格自律、廉洁从政。
二、坚持抓常抓长,加强干部日常监督管理
针对干部队伍中存在的纪律松弛、工作效率不够高、担当精神不够强等问题,正风肃纪,挺纪在前,切实加强党员干部的日常教育、管理和监督,持续用力抓好作风建设,教育引导全区干部敬业奉献,努力做到干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
一是抓经常性教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。主要领导对党风廉政建设坚持“六必讲”,即:逢会必讲、重要事项决策必讲、重要工作安排必讲、重要活动开展必讲、大项经费的支出必讲、干部选任必讲。对党工委管委会班子成员、各部门负责人、街道党工委书记等50余人进行年度落实党风廉政建设主体责任集体提醒谈话。组织副科级以上领导干部100余人前往四川省法纪教育基地开展廉政警示教育。
二是抓严格考核。对全区所有工作实行项目化管理,建立健全了全员抓项目、全体抓招商、全天候服务、全过程督促的“四项机制”,制定了项目+责任、问题、考核“三张清单”,坚持月月攻坚、季季会战、半年拔寨、全年超预期,把作战图挂在墙上,考核结果通报到人头,全区上下呈现出鼓舞人心、提振士气的新变化。上半年主要经济指标圆满完成市委、市政府下达的“双过半”任务,13项考核指标中,全社会固定资产投资、技改投资完成进度、社会消费品零售总额增速等6项指标的进度或增速位居全市前列。
三是抓作风整顿。纪工委、目督室定期对全区干部工作纪律、工作作风进行明察暗访,动真碰硬治懒治庸。全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,对工作推进滞后、惩治“微腐败”力度不够的3个单位负责人进行了约谈,对精神不振、不在状态的5名干部进行了谈话。
四是抓专项整治。针对部分干部不收敛、不收手,收取企业好处费的反映,在全区开展了违规收送红包礼金问题专项整治,截至目前,有8名干部职工清退红包礼金共18万元。
三、坚定惩腐定力,严肃查办违纪违法案件
旗帜鲜明正风反腐,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
一是深化“一诺三清”廉政制度。开展廉政再承诺、无违纪问题承诺、违纪问题已全部说清承诺、拒收红包礼金承诺等专项承诺,截至目前,370余名干部职工进行了廉政再承诺,根据掌握的线索,8名干部填写违纪问题已全部说清承诺书。
二是开展惩治“微腐败”专项行动。深刻汲取八角井街道办发生在群众身边的“小官大贪”林淼案教训,以街道社区干部为重点,于今年4月在全市率先部署开展了惩治“微腐败”专项行动。三线并进强力开展专项整治,纪工委牵头面上的工作,负责查处党员干部违纪行为;公安分局加大对黑恶势力打击力度;街道党工委承担主体责任,发挥惩治“微腐败”主战场作用。结合开展走基层“清风行动·2017”,收集意见建议163件,问题线索13件。
三是加大重点领域惩贪治腐。保持动辄则咎、有贪必肃的高压态势,对违规违纪违法问题“零容忍”。针对砂石盗采猖獗、久治不绝的“顽疾”,破获了“11·25”千佛村13组重大盗挖砂石违法案件,抓获涉案人员36名、刑拘11人,有力震慑了违法分子。同时,严查“11·25”砂石盗采案中涉及的党员干部,将线索和办理情况及时报送市纪委。针对工程建设和征地拆迁领域腐败问题易发多发,开展专项廉政教育,对相关单位负责人和工作人员30余人开展集体提醒谈话。严查工程建设领域违纪违法行为,对4名违纪党员干部进行立案审查。今年以来共处置问题线索23件,立案18件,配合市纪委对原商务局局长杨华敏、原副调研员杜立华严重违纪违法案件进行了严肃查处。
四、坚持最严要求,把权力关进制度的“笼子”
一是大力实施A级廉政风险监管。把班子成员和重要岗位纳入A级防控点,对A级廉政风险岗位和单位实施重点监管,大力实施“A计划”,印发2017年A级风险岗位随机抽查审计工作方案,对工程建设、征地拆迁、项目管理工作中的三个A级风险岗位开展抽查审计。进一步完善了对惠民资金的监管,保障群众切身利益。
二是坚持制度治党不松劲。着眼进一步规范党工委、管委会班子运行机制、决策制度,修订了《中共德阳经济技术开发区工作委员工作规则》《中共德阳经济技术开发区工作委员会议事决策规则》《德阳经济技术开发区管理委员会工作规则》《德阳经济技术开发区管理委员会议事决策规则》,新制定出台了《德阳经济技术开发区“三重一大”事项集体决策制度》,对落实民主集中制进一步作出刚性规定和硬性要求,把权力关进制度的“笼子”里。
五、坚决抓好落实,扎实做好党风廉政建设社会评价工作
一是高度重视。党工委会议对党风廉政建设社会评价工作进行专题研究,各分管领导、各部门负责人把此项工作与业务工作同安排、同部署、同检查。
二是狠抓办理。针对2016年全省党风廉政建设社会评价群众反映问题1件,全市党风政风行风测评群众反映的意见建议13件,党工委认真分析原因,举一反三,将每个问题落实1名班子成员牵头,纪工委开展办理结果和满意度检查,截至目前,14个意见建议已全部办结。
三是加强宣传。印制宣传卡片8000余份,在各办事窗口、社区服务中心发放宣传,进一步增强群众知晓度。
中共德阳经济技术开发区工作委员会
德阳经济技术开发区管理委员会
2017年9月30日