记者 陈昆
现场直击:节后上班第一天,旌阳区黄许镇朝阳村党支部书记赵家兴和村委会主任唐晓华就来到附近的香辣酱厂,与企业商量选择什么辣椒品种好、经济效益高。朝阳村是附近有名的油菜制种基地,多年来这个产业让当地农民得到不少实惠。去年,村里有人办起了香辣酱厂,销售很火,村里因此开始谋划,动员组织村民利用丘陵坡地大量开发辣椒种植新项目,村上准备拿出一定资金,统一购买种子、统一育苗,免费为村民提供移栽大田辣椒苗,将这一项目做大做强,为农民增收开辟一条新路子。朝阳村建立油菜制种基地已有8年,农田经济效益比普通种植翻了一番以上,尝到甜头的农户对科学种田这一新鲜事物很欢迎,听说可与建在本村年生产能力达60吨的香辣酱厂签订收购协议,村民们种植辣椒的积极性倍增,纷纷计划今年拿出一定面积的坡地做好辣椒种植这篇增收新文章。
核心提示:旌阳区的农业产业发展具有鲜明的特色和悠久的历史,通过产业结构调整,依托较好的生产环境,农业生产一直走在全省前列,是全省农业产业化的排头兵。如何更上层楼,是旌阳区一直思考的问题。做大做强传统优势产业,旌阳区似乎已经找到了发展现代农业的光明坦途。
旌阳谋略:坚持以发展农村经济、增加农民收入为主线,加大农业和农村经济结构调整,做大做强五大农业产业化“生产基地”,加快发展现代农业,提高农业产业化经营水平和农业综合生产能力,扎实推进社会主义新农村建设和地震灾后农村永久性住房建设,进一步改善农村基础设施,提高农业综合生产能力,积极发展农村社会事业,深化农村改革,培育新型农民。
数据链接:2009年全区农业总产值达到40.67亿元,增长5%。农业增加值达到24.96亿元,增长4.5%。农民人均纯收入增加400元以上。粮食总产量达到24.5万吨,蔬菜总产量达到37.5万吨。生猪出栏58.16万头,小家禽出栏2730万只,水产品产量达到1.16万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重比上年提高1个百分点。
亮点直击:
——大力提高农业产业化经营水平。加大对农业产业化龙头企业和农民专合组织扩建、改建,以及延伸经营第一产业的财政支持力度。积极发展多元化市场营销主体,大力培育农村经纪人队伍,今年培训农村经纪人150人以上。
——强力推进农村特色产业发展。以农业产业化“五大基地”建设为载体,进一步做大规模,提升品牌,创新特色。
——推进新农村示范村建设。按照因地制宜、分类指导、重点突破、注重实效的原则,抓好孝感、东湖、黄许、孝泉、柏隆、新中、和新等7个乡镇的市级示范村建设,每个村突出抓好1-2个项目。
——加大农村基础设施建设。加强都江堰现代化灌区核心示范区建设,综合整治灌区道路、农村住房、主要输水干渠及田间毛渠,推广高效节水灌溉技术。加大水利设施建设。加快推进农业机械化。抓好农村面源污染治理,改善农村环境卫生状况。新建和修复农村饮水安全工程,解决8万余人的饮水安全。抓好国家及省粮食储备库的重建和维修加固工作,做好粮食收储工作。
——加强农村劳务开发。进一步整合培训资源,建立职业、技能、技术为一体的劳务培训体系,有针对性地集中力量开展机加、计算机、驾驶等具有旌阳特色的劳务品牌培训,组织培训农民1万人次,其中技能性培训3000人次。
——全面完成灾后农房重建。加大建材的外调内扩力度,围绕确定的目标,进一步落实工作责任和措施,加快灾后农房重建进度。注重重建农房的质量,继续加强对施工企业、个体工匠的教育培训,选派专业技术人员组建联合督察组,加强施工现场的督促指导,严格实行项目法人责任制、招投标制、合同管理和工程监理制,加大安全管理力度,确保灾后恢复重建项目又好又快实施。同步推进配套设施,认真落实农房重建的各项扶持政策,统筹安排水、电力、供气、通信、广播电视、消防等公共设施与住房重建同步建设,开工建设一批聚居点公用基础设施项目。在今年5月12日前全面完成全区农村灾后永久性住房建设。
——探索农村土地经营新模式。稳定农村土地承包关系,稳步开展土地承包经营权证的颁发工作,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。加大执法力度,严禁损害权益人的利益。建立健全土地承包经营权流转市场,规范土地承包经营权流转,鼓励发展流转服务的中介组织,做好流转信息、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。鼓励农村土地的合理流传。积极探索农场经营模式。
——加快农村社会事业发展。完善全区教育灾后发展规划,认真组织实施灾后学校恢复重建。全面启动卫生事业灾后重建项目,推进乡镇卫生院标准化和村社区卫生站规范化建设。加强食品、药品和卫生监督管理,提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快广播电视灾后重建,继续实施广电“村村通”工程,加快标准化、规范化村广播室建设。加快农村体育健身设施和综合文化站建设。稳定低生育水平,提高人口素质。推进农村低保“应保尽保”,扩大新型农村社会养老保险试点。搞好农村五保供养工作。
记者观察:旌阳区的谋略是立足于自身实际和农民需求的长远之策。加大农业投资规模,推进农业公共服务机构建设,加强农村工作领导……旌阳区将农村工作作为其发展跨越战略的关键战役,各相关部门和社会团体围绕农业和农村工作的总目标任务各司其职,打响了农村工作的总体战。