“几年来，石垭子小学经常与成都市泡桐树小学交流学习，加上自主努力，当年破旧落后的村小，如今已变成校园环境优美、硬件设备一流的现代化农村小学。”中江县石垭子小学校长蔡光辉介绍说。

3年前，地处偏远山区的中江县石垭子小学，面貌陈旧，教育水平整体滞后。2012年，成都泡小与石垭子小学结对发展。如今，挂牌成都泡小分校的石垭子小学，发生巨变的不仅仅是硬件设施，两地分阶段、分步骤开展的“三共同三共享三提升”活动（共同培训、共同教改、共同建设校园文化；共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果；提升管理能力、提升教师素质、提升办学水平），进一步促使学校内涵发展，师资水平提升、课程内容丰富……成为中江乡村学校一面鲜艳的旗帜。

强化政府职责推进义务教育均衡发展

中江全县共有各级各类学校376所，占地面积304万平方米，在校学生155386人，教职工12600人。教育体量如此之大，要实现义务教育阶段学校办学条件校校达标，对于财力不雄厚的中江来说绝非易事，更考验着中江人的智慧和勇气。面对种种现实难题，中江县委、县政府始终坚持教育优先，举全县之力推进教育均衡发展。

中江先后出台《中江县教育事业改革发展第十二个五年规划》《中江县中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》等教育先行规划文件，将“优先发展教育事业，推进教育均衡发展”等目标列入政府工作重要内容，明确了总体和分年度目标、实施步骤、主要措施。同时，保障教育投入“三优先”，即在年初优先安排教育经费，正常拨款优先兑现教育经费，年终结余优先追加教育经费，保证教育经费在预算和决算都做到“三个增长”。

近三年来，中江投入3亿多元，优先解决了学校建设、薄弱学校改造、设备设施添置、布局调整等重大教育民生难题。2016年，县委、县政府提出“奋战80天，全面或超额完成目标任务”，将推进义务教育均衡发展作为重要攻坚任务之一，强力推进办学条件达到省规定标准。

改善办学条件促使硬件资源均衡配置

面对全县教育点多、线长、面广，底子薄、基础弱的状况，中江县抓抢灾后恢复重建、成德同城发展等重大机遇，整合各级各类社会资源，突出农村学校和薄弱学校两个建设重点，全面改善办学条件。

数据显示，中江灾后重建投入13.9亿元，256所中小学校恢复重建，其中新建学校180所，维修加固学校76所，新建校舍面积65.1万平方米，新建运动场39.2万平方米，维修加固面积10.2万平方米。2010—2016年，投入4.68亿元，实施项目487个，新建（改扩建）及维修校舍27.17万平方米，新建运动场13.92万平方米，加快薄弱学校改造升级，基本形成了学校布局合理、办学规模适度的格局，保证适龄儿童就近入学。近年来，中江共又投入2.12亿元，按照省规定标准配齐配足义务教育阶段学校教学实验仪器设备、音体美卫器材、多媒体远程教学等现代教育技术设备，强力推进全县教育信息化、现代化进程。

“我在永太镇小学工作30多年了，以前学校场地狭窄，教学区、学生活动区间比较杂，容易互相影响……‘薄改’之后，教学区与非教学区明显分开，老师教得有劲、学生学得静心，外面活动的孩子也耍得开心了！”永太镇中心小学老师王孟富感慨地说。

实施精细管理助推教育内涵特色发展

针对当前教育发展不够均衡的局面，中江积极探索校际协同发展模式，整合优化教育资源，发挥优秀骨干教师、优质教育资源的引领辐射作用。

一是以“强”带“弱”，区域共建、集群发展模式。如，中江县大西街小学在发展自身的同时，携手县域内合兴乡小学、继光镇小学、集凤镇小学、石垭子小学、龙台镇小学、玉兴镇小学等多所农村小学协同发展。通过教学联谊、德育互动、师生牵手、资源共享等方式实现双向带动提升。二是外部优质教育资源引领、联合模式。按照“美美与共、各美其美”的原则，2016年5月，中江县大西街小学牵手德阳市西街小学、绵竹市大西街小学，组建跨区域“西街教育联盟W3”，打破区域壁垒，强化学校之间的交流，推动了区域内联盟学校的协同发展，实现了多元共赢的合作目的，成为德阳市教育综合改革的排头兵。

同时，中江通过多渠道与高校研究机构开展交流合作，经“模仿—建模—去模”等阶段进行本土化改造，找到一条适合本地本校的教学改革和质量提升之路。目前，中江兴隆学校的“351交互循环高效课堂”、辑庆学校的“导学测”高效课堂、大西街学校的“智慧课堂”等多种教改模式正在不断探索、实践和完善中。并且，兴隆学校已列为中江县“教改试验区”。

而中江清凉学校书香校园、凯江中学诗歌文化、古店学校国学教育、继光学校英雄精神等一大批特色学校遍布全县，“一校一品”，已成为中江追求更高层次、更高质量均衡教育的一个缩影。

强化队伍建设让城乡师资力量均衡提升

近三年来，中江公开招聘教师及引进高层次人才880人，占全县招聘事业单位人员的63.12%，其中，737人安排于农村义务教育阶段学校。他们是推动中江义务教育均衡发展的新鲜血液和骨干力量。

为了稳定农村干部教师队伍，县财政单独列支，为农村教师和支教老师提供资金补助。县财政还专项拨付330余万元，奖励优秀教育工作者3045人次，教育教学先进集体408个。在县城魁山之上，修建“名师长廊”。

此外，中江着力构建“国培、省培高端引领—市培骨干示范—县培全员提高—校培研训一体”的培训体系，邀请北京、上海等教育先行地区名师名校长讲学，组建“县校”两级名师工作室，着力打造“国家、省、市、县、校”五个梯次骨干教师队伍。在全省首创并实施《校长手册》，建立“一般教师→名优教师→专家型教师；一般教师→名优教师→管理岗位”的“H”型人才发展双通道。目前，全县有在职特级教师6人，国家级优秀教师6人，省、市、县骨干教师、学科带头人、教坛新秀等608人。近三年来，在各类教师技能大赛中，获国家、省级奖20余人次，市级奖500余人次。

“真正让‘想干事、能干事’的同志得到提升，创造条件让他们‘干成事、干好事’”，成为中江教育事业发展的重要原则。（记者 唐茂）