新闻播报：

　　11月3日，广汉市发生了一件在广汉、德阳两级市都具有不小影响的事——

　　广汉市委召开十二届十次全体会议，对前段时间通过非定向方式提名推荐的科级领导职务后备人选，经资格审查和组织考察确定的153名副科后备干部建议名单和171名正科后备干部初步人选建议名单进行了投票表决。至此，广汉市非定向推荐科级领导职务后备人选工作迈出了关键的一步。

　　一石激起千层浪。这一“革去旧例而惟才是择”之举，不仅在该市广大干部中产生了很大的震动，而且在普通群众中也引起了强烈的反响。

　　背景链接：

　　党的十七大指出：“要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。十七届四中全会强调：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制。”为贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，进一步拓宽选人用人的视野，提高选人用人公信度，切实为实现广汉市十二次党代会提出的“把广汉建成和谐繁荣的四川经济强市”的奋斗目标提供坚强的组织保证，广汉市委决定采取非定向推荐办法，开展集中调整科级后备干部工作。

　　广汉市委书记、市人大常委会主任杨波：采取非定向推荐办法、开展集中调整科级后备干部工作是广汉市委为树立正确的用人导向、拓宽选人用人视野、提高选人用人公信度的有力探索，具有十分重要的意义。我们力求通过这次集中调整科级后备干部能发现、培养一批热爱广汉、愿为广汉经济社会发展尽心竭力、能为广汉经济社会发展作出贡献、敢担当重任、经得起考验的优秀干部。

　　名词解释：

　　非定向推荐：不定向具体职位，采用社会公开推荐和各级党组织推荐相结合，民主推荐正、副科级领导职务后备人选，包括组织推荐、民意代表署名推荐、社会公众实名推荐、领导干部举荐、干部本人自荐等多种形式。

　　关键词： 精心组织

　　为了开展好这次集中调整后备干部工作，广汉市围绕“科学民主、公开公正、程序规范、积极稳妥”的总体目标，从三方面做好非定向推荐的准备工作。

　　——对全市乡镇、部门、单位干部队伍现状进行了一次全面摸底，就现有干部队伍相关数据进行分类列举，综合分析了干部队伍人数、学历、年龄、性别、级别等结构因素。

　　——在调研基础上，严格按照相关文件要求，借鉴一些好的做法，结合广汉实际，提出了“组织推荐、民意代表署名推荐、社会公众实名推荐、领导干部举荐、干部本人自荐”的思路，并出台《广汉市非定向推荐乡科级领导职务后备人选工作办法（试行）》。

　　——为体现公平公开，广汉市面向社会大力宣传，以公告的方式在电视台、党政网等相关媒体上播发，积极营造公开推荐科级后备干部工作的良好社会氛围。

　　同时，还加强了对工作骨干的培训。10月12日，广汉市科级后备干部集中调整暨提高选人用人公信度培训会召开，组织工作人员学习《广汉市非定向推荐科级领导职务后备人选试行办法》和《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　随后，该市各种形式的非定向提名推荐工作全面展开——

　　关键词：民意代表署名推荐

　　新闻闪回：

　　10月13日，广汉市召开民意代表提名推荐科级后备干部工作会，来自该市基层的党代表、人大代表、政协委员共150人采用填表形式非定向推荐了自己心仪的人选。

　　声音：

　　党代表钟昌波：通过现在这种方式推荐后备干部，更能够把政治过硬、党员干部群众信得过的人选推荐出来。

　　人大代表李伟：这样由民主推荐出来的干部更能够得到群众的认可，也能够更好地为群众服务。

　　政协委员陈兴雄：按自己的想法和意愿提出候选人，这是对民主人士的极大尊重，必将进一步促进干部队伍建设。

　　关键词：组织推荐

　　新闻闪回：

　　10月13日至16日，广汉市各乡镇各部门各单位的提名推荐会也紧张地进行着：在西外乡、广汉经济开发区、新丰镇、审计局等，每个单位的推荐工作都安排得井然有序，干部群众作为普通一员，首开先河地可以为干部的提名投上庄严的一票。

　　声音：

　　西外乡党委书记赵旭阳：这种推荐方式规范了选人、用人机制，完善了选人、用人程序，使我们提名的范围更加广泛、更加科学、更加民主。

　　关键词：酝酿协商提名推荐

　　新闻闪回：

　　10月15日，广汉市妇联组织召开提名推荐会，来自该市各条战线的36名妇女代表参加了会议，提名推荐妇女科级干部后备人选。

　　10月16日，广汉市委统战部组织召开提名推荐会，该市各民主党派、工商联、民族宗教界、台侨界、知识分子和无党派代表人士等共42人参加了会议，提名推荐非中共党员科级干部后备人选。

　　声音：

　　妇女代表李孝英：这次公开提名活动给我们妇女同志提供了施展才华的舞台。

　　关键词：社会公众实名推荐

　　新闻闪回：

　　在召开干部提名推荐会的同时，广汉市面向社会公众的非定向推荐公开提名活动也全面展开。在广汉电视台、党政网发布公告，在广汉市委党校设立“广汉市科级后备干部推荐提名意见受理办公室”，接收社会公众实名推荐。

　　一位普通市民在电视上看到公告后，第一时间赶到广汉市委党校，为心目中的好干部写了推荐信。他说：“这一举措非常好，使普通老百姓在推荐干部上有了发言权，有利于选出群众真正拥护的干部。”

　　关键词：领导举荐和个人自荐

　　新闻闪回：

　　这期间，广汉市级领导本着让广汉的事业后继有人的精神，积极向组织举荐干部。同时，不少干部为了更好地锻炼自己，提高工作能力，自己向组织推荐自己，创造机会更好地锻炼自己。

　　大家认为，采取非定向这种推荐方式强化了干部的竞争意识，使干部的紧迫感和危机感明显增强，在干部队伍中形成了一种你追我赶、奋发向上的竞争态势，确立了一种“有为才有位”的知识化、专业化干部导向。

　　关键词：组织考察

　　新闻闪回：

　　10月12日-16日，在广汉市科级后备干部公开提名中，该市2400余人参加了推荐，通过民意代表推荐、社会公众推荐、酝酿协商提名推荐、个人自荐等方式共提名546人，经资格审查，符合资格条件的200名同志成为了副科后备干部考察人选，171名同志成为了正科后备干部初步人选。

　　按照既定程序，10月20日至28日，广汉市委组织部抽调人员组成5个考察组，到各单位采用民主测评、个别座谈、集体面谈等方式，就上述人选德、能、勤、绩、廉等方面情况进行考察。

　　根据考察情况，在符合资格条件的200名同志中，广汉市委组织部部务会研究决定出153名同志作为副科后备干部建议人选，这批副科后备干部建议人选中非中共党员16名，占10.5%；女同志52名，占34.0%；35岁以下的65名，占42.5%；大学以上文化程度118名，占77.1%。

　　点评：

　　广汉市委常委、组织部长周建平：这次调整科级后备干部与传统的干部选拔任用方式相比有一些新变化：一是透明度更高。通过引入民意代表署名推荐等方式，极大地增加了干部工作的透明度和群众的参与度，落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。二是视野更开阔。通过引入社会公众实名推荐等方式，进一步打破了管理体制、人员身份、行业界限，有效地克服了知人渠道不宽、选人视野狭窄、由少数人选人和在少数人中选人的弊端。三是机会更平等。无论公务员，还是事业人员，无论是组织推荐的，还是社会推荐、领导推荐的乃至于个人自荐的，凡是符合推荐条件的，都有参与公平竞争的机会。

　　关键词：专项治理拉票

　　在集中调整后备干部工作中, 广汉市还专门出台了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》。同时，该市发布举报公告，开通举报电话，并对治理拉票行为进行满意度测评。截至目前，没有收到一例有拉票行为的举报，没有发现一名有拉票行为的干部。经过满意度测评，这次后备干部集中调整治理拉票行为情况满意率达95.9%。

　　记者感言：

　　实施领导干部非定向民主推荐工作，将提名权赋予广大干部群众，实现了提名主体的多元化，较好地解决了由谁提名的问题，打破了提名工作的神秘感，提高了提名结果的代表性和最优性，为有效规范干部的初始提名工作迈出了坚实一步。同时，面向全社会非定向推荐后备干部，大大拓宽了识才选才渠道，使一批年纪较轻、能力较强、素质较好的“陌生面孔”脱颖而出，真正收到了“选拔一批，储备一批，发现一批”的效果。