广汉市委、市政府牢牢锁定“建设和谐繁荣的四川经济强市”和“提前一年完成广汉市第十二次党代会确定的奋斗目标，确保进入全省县域经济考核20强”的灾后重建目标，用“干、实干、巧干、马上干”的精神，实现了突破常规的高速跨越——

　　调查之一：探索新举措 充分保就业

　　新丰镇花园村的吴方田是一名失地农民，在参加了广汉市劳动部门举办的技能培训班后，老吴成为一家企业的技术工人，现在每月收入都在1400元以上。不仅如此，企业还为他购买了各种保险，让他干起活来格外有劲儿。

　　金领社区的下岗工人丁晓荣现在经营着一间面粉加工作坊。她告诉记者，在劳动部门帮助下她重新走上工作岗位，现在每月都有稳定的收入。

　　震后，领航计算机培训学校的电脑机房内比往日更热闹，100多名农民朋友在老师的指导下学习电脑操作。南兴镇义安村的廖正勇在镇上经营着一家农产品商店，两年前家里就配置了一台电脑，由于不会使用，电脑成了家中的摆设。现在开设了电脑培训班，他第一个报了名。他说：“学会了电脑，可以在网上学到更多的农业科技知识，更好地为农民服务，大家把农业生产搞得更好，我的生意也一定会做得更火！”

　　广汉市劳动和社会保障局的负责人介绍，今年，广汉以“就业技能培训和指导”为重点，与定点培训机构签订服务协议，建立政企联系机制，共举办各类培训班3期，分批免费为全市近2000名农民进行技能培训，其中95%的学员都是失地农民和外出务工的农民朋友。经培训合格后，70%以上的学员都找到了适合自己的岗位。上半年，广汉新增城镇就业人数3698人，完成目标任务的86%。其中，下岗失业人员实现再就业1612人；再就业培训875人；劳动力输出1052人，完成目标任务的105%。

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　　在实施就业促进工程行动中，广汉以增加就业为重点，积极探索加快企业发展、增强就业吸纳能力的新举措，不断加强劳动力就业技能培训，广泛开展失地农民就业政策宣传，支持城乡群众自主创业，帮助有就业能力和有就业愿望的失业人员实现再就业，努力实现产业发展和就业安置的“双同时、双促进”。积极探索就业援助制度，对大龄特困人员提供社保补贴，鼓励灵活就业，努力消除城镇零就业家庭。广汉还将每月的15日定为“就业日”，通过举行现场招聘会、技能培训、免费推荐等形式，满足不同层次求职者的需求，大幅度地提高了就业率。

　　调查之二：加快永久性农房建设 自建“小家”为“大家”分忧

　　“广汉结合实际‘一步到位’进行灾后农村永久性住房建设是最节约、最符合老百姓意愿的做法。尤其是政府部门在指导、支持农民建房的过程中，着眼长远，不但让农房建设与经济发展规划相适应，还十分重视建筑质量，搞好建材价格干预，并力求自立自强，为‘大家’分忧，真正让灾后房屋重建做到安全、经济、实用。”这是德阳市灾后重建督察组到广汉督察时作出的评价。

　　松林镇果园村的段厚全一家在“5·12”地震中房屋受损。6月初，段厚全一家不等不靠，自己买来材料，很快就把受损的房屋加固修好。如今，一家人完全恢复到灾前的生活状态。段厚全说：“与绵竹、什邡相比，我们这点儿损失算不了什么，能够自己解决的就不要给国家增加负担。”

　　和兴镇国防村村民吴世模的房屋在地震中受损严重成了危房。6月中旬，吴世模拆掉旧房，着手搭建新的住房。邻居、亲友闻讯赶来，帮他搬砖头、拌沙浆，房屋修建十分顺利，目前已搬进新居。虽然修建新房让吴世模借了些债，但他却毫无怨言。他说：“自己多承担一点，就是为国家分忧解难。”

　　在连山镇，政府通过与镇属页岩砖厂和沙石场业主共同协商，达成对灾后重建农户的帮扶协议：3人以下可按0.2元/块的优惠价购买2万块页岩砖，3人以上（含3人）可按0.2元/块的优惠价购买3万匹页岩砖。此外，每户免费赠送20立方米沙石。据初步测算，这将为连山镇灾后重建户节约资金25.18万元。西外乡则严把房屋建设“规划关”，重点规划区红线内一律异地建房。异地重建的宅基地要求一律还耕，将新建住房与新农村建设相结合。在受灾较重的兴隆镇，政府在充分尊重村民意愿的基础上，通过“实地勘察、科学规划、逐步完善”等措施，对东禅寺村、毗庐村和双沙村的灾后重建进行统一规划，提出了“房屋重建相对集中、设施配套齐全、一三产业互动共融”的规划方案，得到了村民们的普遍认同。

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　　在此次地震中，广汉农村有11万余户农户的45.6万间房屋不同程度受损，其中有10978户农户的房屋共计4万余间需要重建。广汉市委、市政府于6月初启动了农村受灾群众“安身工程”，采取政府适当补助、自建与帮建相结合的方式，鼓励农户进行永久性房屋建设。明确提出灾后重建必须与城乡统筹发展相结合、与土地资源合理利用相结合、与广汉总的产业布局规划相结合。各乡镇大力实行镇干部“一帮一”和企业对口帮扶，积极协调信用社贷款，并为重建户提供多种适合平坝地区、丘区的房屋户型，供重建户选用参考。同时，还协调砖厂、沙石厂、水泥厂，保证重建户优先购买材料。

　　调查之三：分步重建校园 共托社会希望

　　9月1日，广汉市各中小学、幼儿园如期开学。记者在调查中了解到，这每年的惯常工作，今年却来得十分不易。

　　广汉教育系统在此次地震中受损严重：校舍受损面积达299168平方米，占该市校舍的60%；倒塌房屋115间；有46所学校校舍不能使用或已无维修价值；形成D级危房7.8万平方米，全市各中小学被迫全面停课。为了保证学校在9月1日安全、按时、全面复学复课，在广汉市委、市政府的坚强领导下，教育局等部门付出了巨大的努力。地震发生后的第五天，广汉就组织技术人员对校舍进行应急排查。随后，又邀请省内外专家对全市115所学校、200余幢教学用楼房进行专业震害评估鉴定。根据应急检查结论和鉴定报告，对城区20余所受损校舍进行了紧急排危处理。

　　7月，广汉市财政先期投入100万元资金，对全市需进行震损加固处理的校舍进行专业加固处理。目前，1700多套面积3万多平方米的活动板房已投入使用；已经完成兴隆中学、小汉中学、松林中学、南兴小学和北外中学等学校的校舍拆除工作；开发区学校、兴隆中学、小汉九年制学校第一阶段的建设工作已经启动……在这里，记者看到一片繁忙的施工场景，全新的校舍正在建筑工人的手中一点点呈现雏形，孩子们则在板房或加固过的教室里安心学习。

　　8月中旬，广汉对全市学校教学仪器设备重置进行了专项招标。开学前夕，3500套橡塑课桌椅、近5000套多层板课桌椅、800余张可拆卸式绿（黑）板、700余套教师用讲桌、600余台用于板房通风散热的风扇被分配到广汉各个中小学。

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　　本着以人为本的重建方针，广汉市将灾后恢复重建与推进教育现代化、城镇化和新农村建设相结合，与统筹城乡发展相结合，坚持走可持续发展的道路。依据各校校舍实际受灾情况，把各校受损校舍分为四种：基本可投入使用的学校、校舍需维修加固后可投入使用的学校、校舍停用的学校、校舍需拆除重建的学校。根据轻重缓急、先易后难、分步实施的原则，有计划、有步骤地抓好灾后恢复重建工作，恢复教育基础设施，确保学生按时安全入学复课。

　　调查之四：政企共举  企业奋起重生

　　地震灾害发生后，广汉积极组织抗灾自救、恢复重建，投资者热情不减。截至今年8月，共引进项目62个，协议引资40.68亿元，到位资金11.07亿元。

　　广汉在地震中受灾相对较轻，尽管如此，广汉仍十分重视企业的灾后生产和重建工作。为引导和鼓励企业尽快恢复生产，广汉组织申报了蜀中制药、泰华堂制药、鑫利达公司等一批灾后恢复生产工业项目和技术创新项目，积极争取上级资金支持。同时，对“三大厂”的配套协作企业进行摸底，继而提高广汉现有机械加工企业的生产能力，力求承接更多的因受灾需转移的加工任务。

　　震灾，没让看好广汉的投资者犹豫——7月8日，广汉隆重举行经济开发区基础设施建设暨承接产业转移重点项目开工奠基仪式。开发区珠海路、深圳路、漳州路、泉州路隆重奠基；四川宏华石油设备有限公司金工二期工程奠基暨中国首台9000米出口钻机竣工验收仪式、益海嘉里30万吨油脂加工项目开工仪式、钻采研究院气井抢险救援基地开工仪式、广汉英特莱石油设备有限公司进场典礼同时举行。

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　　广汉把2008年确定为“工业项目推进年”，由市级领导负责协调解决项目落实中的突出问题，确保在谈项目早签约，商定项目早开工，在建项目早投产；搭建银企合作平台，向金融机构推荐优秀企业和项目，加强信息沟通，破解企业融资难。8月初，广汉市委十二届七次全会明确提出：“坚持跨越发展目标，自力更生，艰苦奋斗”，“提前一年完成市第十二次党代会确定的奋斗目标，确保进入全省县域经济考核20强，为建设和谐繁荣的四川经济强市、实现全面小康奠定坚实基础”。