乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,其优先任务是打好脱贫攻坚战。
作为四川省丘区农业大县,中江县拥有140万人口,是德阳市脱贫攻坚任务最重的区县。近年来,中江始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项工作顺利推进。与此同时,中江充分利用自身丰富的自然、人文资源,“串点成线、连线成片、全域推进”,大力发展休闲观光、乡村旅游等新业态,把生态优势转化为发展优势,大力推进农业供给侧结构性改革,“以农促旅、以旅兴农”,不断推动现代农业与乡村旅游融合发展,走上了绿色发展的乡村振兴之路。
精准发力久久为功脱贫路上不让一个人掉队
中江一直把提高脱贫质量放在首位,针对问题精准施策,制定了《中江县2019年脱贫攻坚工作要点》,明确了分层级推动责任落实、分战线推进扶贫专项等27项工作,形成了脱贫攻坚时间表、任务书、路线图。
围绕收入不稳定、住房改造困难等重点问题,中江修订完善“四项奖补”实施细则,出台《关于开发特殊公益性服务岗位的方案》等政策文件。同时,完善组建工作专班、做强社会扶贫等18项“超常规”措施,落实“扶贫走访日”“乡镇集中攻坚日”制度,让脱贫发力更精准、用力更持久。
“大排查”是中江提高脱贫质量的又一重要举措,为的是脱贫路上不让一个人掉队。对此,中江成立了以县委书记、县长、县人大常委会主任为组长的三组长工作专班,开展全程巡回指导和监督,确保严格按规定步骤执行到位。随后,6001名排查人员走进44个乡镇754个村,摸清问题,找准短板。
今年,中江将财政专项扶贫资金安排到四项奖补到户项目、解决建档立卡贫困户“一超六有”特殊短板资金项目等14个项目,计划投资17311.93万元,做到了项目资金更精准地安排,更好地发挥扶贫资金的效益。
开发公益性岗位7000余个,让贫困户就近就业增收;建档立卡贫困人口全部免费参保;实现贫困户适龄儿童入学率、贫困户学生巩固率、贫困户学生义务教育阶段毕业率三个100%;对特殊困难贫困户实行低保兜底并发放生活补贴……中江在易地搬迁扶贫、就业产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等方面全方位发力,让贫困户的工作和生活条件有了明显改善。
“面对艰巨繁重的脱贫任务,我们没有任何借口可讲,没有任何退路可走。唯有迎难而上、背水一战,以务实的举措、超常的努力、实干的作风,举全县之力打赢打好脱贫攻坚战。”中江县委书记苏刚态度坚决。
发挥优势统筹资源构建农旅融合发展新格局
合兴乡尖寨村农业产业园流转土地500余亩,打造莲藕基地、杨梅采摘园、有机中药材基地等。同时,依托合兴水库修建了骑游道,吸引众多游客前来体验乡村生活。
产区变景区、产品变商品、民房变客房……乡村旅游已成为中江旅游产业发展的一张名片,更为群众开启了致富之门。
中江扶贫的主战场在农村,广大农村地区优美的生态环境也让其迎来了大好发展机遇。中江县文旅局局长刘期辉介绍,中江已初步形成“一核五带微田园”农旅发展格局。“一核”即中江县城旅游中心,“五带”即仓山、清河、南山、集凤和永太农旅融合带,“微田园”即微村落建设。其中,南山农旅融合带以西眉湖、辑庆青云村微村落、“荷韵·南山”等资源构建,集凤农旅融合带以古店石林谷、石泉水库、集凤芍药谷、合兴尖寨荷塘等资源为基础,打造龙泉山特色山地休闲与运动康养旅游产业园区。其中,按星级酒店标准装修的南山老年公寓被省养老服务业协会、省养老产业商会确定为“四川省养老服务示范基地”。公寓运营以来,不仅吸引了本地老人入住,而且已吸引成都、德阳、重庆等外地的240余位老人入住。
“在龙泉山康养旅游带的规划上,我们更加注重统筹多方、多种资源。”中江县文旅局副局长李启鹏说,中江将主动对接省、市旅游线路,实现集凤农旅融合带与南山农旅融合带相辅相成、共同发展。
与此同时,近年来,中江利用省级非遗仓山大乐和中江挂面制作工艺,创新打造仓山音乐小镇和中国挂面村;利用中江“铜山三苏”(北宋蜀中状元、参知政事苏易简,爱国诗人苏舜钦,书法家苏舜元),打造铜山文化景区……如今,中江乡村旅游已全面开花。
据统计,中江旅游总收入已从2010年的4.2亿元提升到2018年的56亿元。农旅融合发展带来的不仅仅是经济的增长,更带来了乡村产业的发展、文化资源的保护利用和生态环境的改善。而这些,又吸引了更多人才来到乡村、建设乡村,乡村建设好了,又能吸引更多人前来。如今,农旅融合的良性互动已迸发出持续的内生动力。
苏刚表示,要充分发挥中江的地缘、自然优势,大力调整农业产业结构,搞好农旅融合,推动一三产业互动,建设美丽新农村,积极推动脱贫攻坚取得新成绩,让群众共享乡村振兴成果。(肖开丰顾朝辉记者徐皓)
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