绵阳政务网讯：昨（13）日下午，绵阳市第六届人民代表大会第五次会议在八一影剧院开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的希望和重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计、同绘美好蓝图。
开幕大会应到代表442名，实到代表395名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席罗强、蒋仁富、张锦明、付康、赵映坤、黄正良、雷百灵、刘文榜、王黎、宋德政在主席台前排就座。
林书成、张世虎、吴群刚等领导和大会主席团成员在主席台就座。
下午2时30分，罗强宣布：绵阳市第六届人民代表大会第五次会议开幕！
大会由罗强主持。林书成代表市人民政府向大会作工作报告。蒋仁富向大会作市人大常委会工作报告。
市长林书成在《政府工作报告》中说，过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力,全市上下锐意进取、攻坚克难，筑牢了多点多极支撑的坚实基础，形成了城乡统筹发展的良好格局，开启了创新引领未来的崭新篇章。2013年主要工作及特点是：推动经济转型升级，次级突破势头强劲；突出科技支撑引领，创新驱动成果丰硕；统筹城乡协调发展，基础设施显著提升；力促民生持续改善，社会事业全面发展。
林书成说，这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展也面临一些不容忽视的困难和问题。在今后工作中，我们将认真总结经验、深刻汲取教训，坚持底线思维、强化问题导向，采取有力措施切实加以解决。
对于2014年的工作安排，林书成说，今年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是建设中国西部经济文化生态强市、实现科技城建设突破性发展和实施“十二五”规划的关键之年。做好今年工作，意义重大。今年工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议，省委十届三次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议以及市委六届六次全会精神，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕建设中国西部经济文化生态强市，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，以科技城集中发展区建设和战略性新兴产业为主要抓手，推进科技城建设取得更大突破，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
林书成说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率低于4.3%，人口自然增长率控制在3%以内，完成省政府下达节能减排任务。
林书成说，完成全年目标任务，要重点做好以下八个方面的工作：加快改革步伐，在推动开放合作上力求新突破；夯实产业基础，在构筑多点支撑上力求新突破；着力城乡统筹，在促进两化互动上力求新突破；激活创新引擎，在加速科技城建设上力求新突破；狠抓消费投资，在积蓄发展后劲上力求新突破；提升文化实力，在打造文化强市上力求新突破；发展低碳经济，在建设生态文明上力求新突破；保障改善民生，在增进社会和谐上力求新突破。
林书成说，新的一年里，我们将结合群众路线教育实践活动，把转变政府职能作为全面深化改革、推动经济发展的“马前卒”，着力向不作为、慢作为风气开刀，进一步增强政府公信力和执行力。要突出作风改进，建设服务型政府；突出职能转变，建设创新型政府；突出依法行政，建设法治型政府；突出反腐倡廉，建设廉洁型政府。
市人大常委会主任蒋仁富在《市人大常委会工作报告》中说，市六届人大四次会议十个月以来，在中共绵阳市委的领导下，市人大常委会深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、市委六届五次全会和市委人大工作座谈会精神，坚持把促进公平正义、增进人民福祉作为全部工作的出发点和落脚点，依法履职行权，主要做了以下工作：围绕科学发展，着力推动西部经济文化生态强市建设；围绕以人为本，着力推进民生改善；围绕公平正义，着力加快法治绵阳建设；围绕联系群众，着力做好代表工作；围绕作风转变，着力加强常委会自身建设。
蒋仁富说，回顾近一年的工作，我们认识到，常委会依法行使重大事项决定权还缺乏规范的制度；监督方式的运用还比较单一，监督的实效还有待增强；推动群众关注的热点难点问题的解决还需进一步深入；保障和服务代表履职的能力还需进一步提高。
蒋仁富说，党的十八届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进”的新要求，并作出了“两健全、两加强”的具体部署。市人大常委会要按照市委六届六次全会对全市工作的全面安排，把深入贯彻三中全会对人大工作提出的新任务、新要求作为今年工作的重点和主线，全力推进中国西部经济文化生态强市建设，重点做好以下五个方面的工作：一是依法行使决定权，推进重大事项的落实；二是依法行使监督权，提高监督实效；三是坚持依法治市，推进民主法制建设；四是密切同代表和人民群众的联系，充分发挥代表作用；五是加强人大常委会自身建设，提高依法履职能力。
会议还听取了市中级人民法院院长莫亚林关于市中级人民法院工作的报告、市人民检察院副检察长吴长福关于市人民检察院工作的报告，书面报告了绵阳市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告、绵阳市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告，提请代表审查批准。
出席开幕大会并在主席台就座的领导还有：李炜、陈兴春、杨娟、杨令泉、李亚莲、颜超、刘少敏、邱明君、王绵生、林新、任建民、赵琪、唐凤泉、郑蕾、沈其霖、李京平、丁山、胥跃东、宋明、苗平，市老领导赵文定、廖世孔、杨步润等。（绵阳日报记者 葛永坤）