4月18日，省纪委“廉洁四川”网站以《绵阳：述廉受评监督“一把手”履廉》为题，刊发了2000余字的图片信息，对我市“一把手”述责述廉工作的创新做法、工作成效予以了大力宣传，并对我市的先进经验予以了全面总结介绍。原文内容如下：

绵阳市纪委创新探索把党内监督与群众路线相结合的有效形式，开展下级党组织负责人（同级部门党委党组）向上级纪委全会公开述责述廉工作。目前已有7个县市区委书记、4个园区党工委书记、8个市级部门党组（党委）书记公开向市纪委全会述责述廉；9个县市区200多个乡镇、街道以及县级部门党组织负责人公开向县市区纪委全会述责述廉；150多个乡镇、街道纪委接受下级党组织负责人述责述廉，取得明显成效。

（图为：梓潼县委书记向绵阳市纪委全会和群众代表述责述廉）

（图为：图为游仙区石马镇党委书记向游仙区纪委全会和群众代表述责述廉）

以贯彻落实群众路线作为出发点，坚持把“八必述”作为重点内容。

为确保述责述廉“不跑调”、“不偏题”，在纪委全会前专门下发通知，对述责述廉内容予以明确要求，做到“八必述”，即群众路线的贯彻落实情况必述，贯彻落实中央“八项规定”和是否违反“四风”必述，履行主体责任情况必述，执行政治纪律情况必述，执行民主集中制情况必述，个人廉洁自律情况必述，部门单位反腐倡廉情况必述，问题及整改情况必述。

引入群众评价机制，不断扩大群众参与面。坚持以科学、开放的理念确定范围对象。

为增强述责述廉的针对性，每年初，结合党风廉政建设责任制任务分解，明确年度述责述廉重点，每年底，召开专题常委会，点名抽取责任制考核上年度排名靠前和靠后的县市区以及园区、涉及民生及廉政风险易发高发的部门单位，作为述责述廉对象。在纪委全会上，充分发挥纪委委员职能作用，赋予纪委委员调查、质询、评价、监督等多项职权。与此同时，引入群众评价机制，邀请“两代表一委员”、特邀监察员和社会各界群众代表参加述责述廉，并现场提问、质询、质疑。

（图为：游仙区东林乡张家坪村支部书记和村主任在乡纪委监督下向全体党员、村民小组长及群众代表公开述责述廉）

“晒、述、询、评”， 公开公正，群众全程参与，媒体跟踪报道，坚持以“四廉模式”规范程序。

为促进述责述廉有力有序开展，绵阳市纪委监察局探索出会前晒廉、会上述廉、现场询廉、民主评廉“四廉模式”。会前晒廉。述责述廉对象根据履职尽责情况，如实撰写报告，在纪委全会召开之前，部门单位在办公区、政务网站及服务对象，县市区、园区在电台报刊、门户网站，进行为期不少于7天的公示，接受干部群众和社会各界的评议和监督。实行述责述廉报告审核把关制，对不符合要求的，责令修改或重写。会上述廉。要求述责述廉大会陈述要做到四个回应，即必须回应廉政承诺，必须回应落实责任，必须回应责任考核，必须回应廉洁自律。当场询廉。由与会人员，根据现场述责述廉情况、日常了解掌握情况，现场进行质询，述责述廉对象必须有问必答，当场解答。如2013年市纪委全会述责述廉现场，特邀监察员代表就公务员招考招录公平公正问题，向市人社局党组书记进行质询，得到较为满意的答复。现场评廉。陈述、质询结束后，纪委委员、与会代表当场填写《述责述廉单位现场民主测评表》和《征求意见表》，现场进行民主测评，提出意见建议，由市纪委回收汇总。组织市级主流媒体全程跟踪报道，通过“绵阳清风”政务微博进行现场直播，切实以开门促公开、公开促公正，让全社会都了解述责述廉内容。

（图为：群众代表现场向村支两委质询提问）

（图为：全体党员、村民小组长、群众代表给村支两委工作现场打分）

“馈、督、用”，坚持以“三廉法”强化结果运用。

对述责述廉结果，采取及时馈廉、实地督廉、量化用廉的“三廉法”方式。及时馈廉。上级纪委将述责述廉对象日常掌握、现场测评、梳理意见建议情况，以专函形式反馈，要求在规定期限内制定并上报整改方案、落实情况。实地督廉。结合年终责任制检查考核，由市县委常委带队，通过一听二查三座谈等形式，实地了解反馈意见的整改落实情况。同时，将上年度整改落实情况纳入下年度季度巡查的重点。量化用廉。将述责述廉测评结果纳入年度党风廉政建设责任制考核，县市区测评得分占责任制考核总分的5%，园区、市级部门测评得分占15%。对因工作不力导致责任制考核位居末位的县市区、部门，发整改落实函，并对“一把手”约谈提醒、诫勉谈话。

（图为：媒体现场监督）

（图为：几名老党员在现场查看测评结果）

把党内监督与群众路线相结合，走群众路线，让群众参与，坚持公开述责述廉，是落实“两个责任”和“一岗双责”有效载体

通过开展下级党组织负责人向上级纪委全会述责述廉工作，进一步落实了各级党委抓党风廉政建设的主体责任、各级纪委的监督责任，进一步强化了对各级“一把手”的监督，进一步促进了领导干部廉洁自律，有力有效地推进了全市党风廉政创新发展。近年来，绵阳党风廉政建设考评稳居全省各市州前茅，2013年更是名列全省第一，涌现出了兰辉、杨洁、张勇这样的全国全省先进典型。

回顾对工作的探索，绵阳的经验在于：开展下级党组织负责人向上级纪委全会述责述廉必须把群众路线和落实“两个责任”贯穿始终，认真对照群众路线、党委主体责任、领导干部“一岗双责”、纪委监督问责，切实把准责，履好职，述好职，问好责；必须把强化“监督”贯穿始终，在加强纪委全会专门监督的同时，积极引导群众参与，强化会前、会中、会后跟踪监督，强化对“一把手”的群众、社会、舆论监督，力求言必责实，行必责实，功必责实；必须把群众路线和“开门”贯穿始终，走群众路线，让群众参与，会前晒廉要让群众知晓，会上述廉要让群众认可，当场询廉要请群众监督，现场评廉要由群众评判，着力提升工作的影响力、公信力。