“社区是我家，人人爱护她”“建无毒社区，还健康家园”……在旌阳区各社区都可以看见这温馨的提示牌。漫步在社区院落，绿的草，红的花，洁净的地面、楼道，文明礼貌的言语，和谐的人际关系，奏出了和谐社区是我家的乐章。这就是该区推进社区建设，构建和谐社区的一个缩影。

    在构建和谐社区活动中，旌阳区委、区政府落实市委、市政府发展战略，把社区建设列入９项重点工作之一，党政“一班人”以大手笔、大动作，采取强有力的措施，理顺管理关系，加强组织建设，完善基础设施，增强服务功能，使社区建设呈现出整体推进、特色纷呈、亮点显现的新格局。

    强化服务功能  打造和谐家园

    “我们生活在社区，享受着‘阳光服务’，感到是那么温馨和幸福。”城南街道桃花巷社区的一群居民乐呵呵地说。

    强化服务功能，惠泽社区居民。近年来，旌阳区坚持以人为本的管理理念，加强组织建设，因地制宜地强化服务功能，使社区服务网络化，服务内容多样化，服务对象多元化。在服务队伍上，以街道、社区服务实体为骨干，以社区服务活动为纽带，广泛动员和组织了社区居民、辖区内单位参与社区活动，与居民心贴得更近了。全区共建成托老、托幼、家政、车辆寄放管理等社区服务网点２１６个，５２个社区志愿者服务队伍活跃在社区，经常性开展社会捐助和帮扶老、弱、病、残，为弱势群体撑起了一片晴空。

    “平安祥和的社区环境，让我们居民安居乐业。”在该区各社区，无论是白天，还是晚上，专业巡逻队和义务巡逻队全天候为居民看家，消除了居民外出的担忧。为优化人居环境和社会秩序，完善了“四警联动”的工作机制，组建起５０个社区警务室，５０支社区治安巡逻队；在辖区派出所统一指挥下，开展守点巡逻，勤巡勤查，确保了社区居民生命和财产安全。警务、普法进社区等活动蓬勃开展，受到社区居民普遍欢迎，增强了社区居民的法制观念和自卫能力，化解了各种矛盾纠纷，各种案件发案率逐年下降，社区秩序不断优化。

    该区合理配置和充分利用社区卫生资源，形成了延伸型、覆盖型、社会资源型社区卫生服务体系，集医疗、预防、保健、康复、计生和健康教育“六位一体”的５０个社区卫生站相继建立，建站率１００％，从业人员达１３０人，完善了社区计划生育服务网络，为居民提供生育、保健、新婚知识等咨询服务，基本做到了居民小病不出社区。

    为破除再就业“瓶颈”，各社区以兴办服务实体和开发公益性劳动岗位来不断增加就业岗位，同时建立了区、街道、社区三级劳动保障服务机构，向失业人员提供求职登记、就业指导、培训、信息和合同签订等一系列再就业服务。去年，各社区通过培训、职介、办实体、小额担保贷款等形式，使社区下岗失业人员再就业率达到６０％以上。他们将辖区内生活困难的群众全部纳入低保范围，目前，全区已有１０５５０户、２３３２３人享受了城镇低保。

    各社区大力实施“健心健身文化工程”。丰富多彩、健康向上的文化活动有板有眼地搞了起来，成为一道亮丽的风景线。各社区组织文体队伍，围绕党的中心工作，节日、纪念日和结合社区特点，定期开展广场文化、文艺调演、书画展览、趣味艺术、健身操比赛等，使社区居民凝心聚力。社区阅览室、棋牌室、健身房、露天舞厅等，成为居民休闲娱乐好去处。目前，全区已建成社区文化活动室３５个，社区文体队伍１００个，较２００２年有了长足的发展，既丰富了群众的文化生活，又防止了不良文化的侵蚀。   树立窗口形象 特色亮点凸显

    “一个社区就是一个形象窗口”，旌阳区积极探索社区建设新路，树立典型，发挥辐射带动作用，使亮点不断凸显。

    区领导高度重视社区建设工作，并纳入重要议事日程和目标管理，区委书记、区人大常委会主任吕世才，区委副书记、区长杨波等主要领导多次深入社区调研指导。各社区咬住党建不放松，形成了以街道社区党组织为核心，辖区单位组织积极参与的资源共享、优势互补、齐抓共管、纵横联动的社区党建工作机制，形成了社区党建共抓，社区事务、社区文明共创，社区稳定共保的社区党建工作新格局。２００３年，旌阳区的社区党建工作被中央组织部党建办确定为社区党建工作联系点。

    城北街道办华联社区抓服务重落实，广泛开展“奉献真心、服务热心、敬献爱心”的“民心工程”活动，着力构建现代人文社区。针对地域特征，社区居委会建立社区托幼机构，解决了１００多个家庭托幼困难的问题。社区老年活动室能同时满足１００余名社区中老年人的文体活动，１００平方米的社区卫生室，让居民足不出社就可就近求医。志愿者小组，结队帮扶孤寡老人。针对地处火车站附近，来往人员复杂的情况，组建了治安巡逻队昼夜巡逻，社区５年内无重大案件发生，创造了“高危”社区的社会治安奇迹。

    以城南街道办事处花园巷社区为代表抓平台促就业，建立了以就业促进辖区社区稳定的工作机制。面对辖区内改制企业多，下岗失业人员多，再就业压力大的新情况，社区劳动保障工作站深入调研摸情况，然后由社区统一牵头，多渠道出击，寻找就业门路。在市、区两级城管、工商等部门的支持下，新建了“再就业一条街”，为２８６名下岗失业人员落实了就业岗位。社区还通过主动推荐，挖掘岗位，兴办实体，鼓励自主创业，为创业者提供小额贷款担保等多种措施，帮助２５３名失业、下岗人员实现了再就业。

    一份耕耘，一份收获。３年来，各社区进入了一个新的历史发展时期，各级共投资９００余万元新建、改扩建社区软硬件环境，极大地优化了人居环境，提升了社区服务质量和水平，赢得了居民的交口称赞。目前，已有３８个社区建成区级社区建设示范社区，占社区总数的７６％；４个街道办事处建成市级社区建设示范街道办事处，占办事处总数的１００％。在社区建设工作中分别涌现出两名省级优秀社区工作者，１名全国优秀社区工作者和两名全国先进社区志愿者。旌阳区社区建设工作受到各级领导的好评，同时还被四川省人民政府命名为“四川省社区建设示范区”。