德阳名片

　　德阳地处成都平原东北，龙门山脉东南。1949年12月，德阳县解放。1983年8月，德阳撤县建市，现辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县1区3市2县，面积5954平方公里，总人口387.4万人。

　　这里是第一个摘下人民公社牌子的地方。这里是中国重要的重大装备制造基地之一。如今，德阳更被联合国工业发展组织评为中国第一个新能源制造业示范城市，走在了世界新一轮产业转型的前沿。

　　●“德阳的产业升级，一定要在世界范围内谋划”，德阳市委的多次会议均明确这样的发展理念。

●装备制造业的全面升级、灾后重建带来的基础设施提升和产业合作，加上正加紧谋划的中心城区提速发展，德阳正在“三级跳”中再蓄发展潜能。

-成都经济区采访组 伍江川 张红霞 刘星

13日上午，20余家北京企业在什邡布局，4.5亿元投资落子什邡经开区北京产业园，首期2个项目开工。

　　德阳高新技术产业园区沙盘上，新蓝图已画到盘外近50厘米的地方——那是东汽在八角井镇建设的新基地。目前，19个新厂房已完成主体工程。8月，首个搬迁的隔板分厂已全面投产。

　　不久前，联合国工发组织将德阳确定为国内唯一“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”，东电、东汽、二重3大重装企业正瞄准庞大的新能源装备市场全力冲刺。

　　装备制造业的全面升级、灾后重建带来的基础设施提升和产业合作，加上正加紧谋划的中心城区提速发展，德阳正在“三级跳”中再蓄发展潜能。

　　“三级跳”之一

　　重装：全力对接新能源浪潮

　　“东方阿海珐终于浮出水面了！”德阳高新技术产业园内，东方阿海珐的厂房悄然静立，“已经投产了，年产6至8套”，工作人员介绍。3年前低调引入，如今在高速公路上立起了广告牌，这被视为“受全球新能源浪潮激发所致”，更标志着核电关键设备——核反应堆冷却剂泵在国内的研发制造进入新阶段。

　　今年1—8月，高新区工业增加值达到50.2亿元，占全市总量的19%。启动重建后，德阳市投向工业的投资将达700亿元，以东汽为代表的高新区新进企业投资总额占到了全市50%以上。德阳高新区宣布，园区内已拥有核电、风电、太阳能等新能源的制造能力及配套产业链，其面积已“长”到78.5平方公里。

　　“德阳的产业升级，一定要在世界范围内谋划”，德阳市委的多次会议均明确这样的发展理念。目前，《德阳市清洁技术与新能源发展规划》已出台，联合国工业发展组织将德阳确定为国内唯一“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”，5大国际新能源专业组织有望成为德阳的长期战略合作伙伴。

　　新材料是德阳的另一张“国际名片”。高新区内，国内唯一一个聚苯硫醚生产项目已投产2.8万吨/年，另外5万吨扩建项目今年建成后，加上下游产业,可以形成百亿产业。该项目目前在全球只有美国、日本、中国3个国家拥有，而德阳的产能将是全球最大。

　　产业结构调整更体现在地震中受损严重的磷化工。借助重建机遇，当地化工产业的主打产品正由低端的化肥向高端的饲料、医药、电子产品等全面进发，单位售价从几百元升至上万元，产业结构得到极大优化。

　　【旁白】

　　德阳已提出新的发展目标，即到2011年，工业销售收入突破2000亿元，利税总额突破300亿元。形成更强大的重装、化工、食品、新材料、新能源五大产业集群，建设具有国际竞争力的现代制造业基地，进而建设“中国西部经济强市”。

　　“三级跳”之二

　　重建：2200多亿为德阳全面“换血”

　　9月，正是灾后重建项目的集中交付期——新建学校和农民永久性住房随处可见。

　　曲折、逶迤的绿野小湖环绕，微风轻拂的马祖新村里，一排排新落成的农房犹如乡间别墅，让前来参加“马祖文化节”的专家、学者称赞不已。

　　村民杨远安指着门前宽阔的“北京大道”说：“现在拉建材的车子少多了，最高峰时，每天有两三百辆。”他家就在“北京大道”旁的东岳村8组，省里要求今年9月底前完成农房重建，他和邻居们正加紧修建新型社区里的生产用房，还在酝酿起草村规民约。村民吴敏清说：“住进环境这么好的小区，肯定要爱惜哟！”

　　“灾后重建把农村住房水平向前推进了5至10年”，类似这样的说法，在德阳还能听到很多，例如教育、卫生、新农村建设、基础设施、文化事业的重建与发展。

　　来自德阳重建办的消息显示，德阳30万户农房重建完成后，全市1/3以上的农民生活居住条件将得到根本改善，从而开启农村新型社区的新时代。截至8月15日，德阳灾后恢复重建累计开工项目3237个，累计完工项目1879个。

　　除民生项目外，德阳还充分利用援建机制，加强与对口援建省市产业对接，新增了什邡北京工业园、绵竹江苏工业园、绵竹无锡工业园3个园区，这些园区每年将为德阳带来超过200亿元的新产值。

　　城乡住房、公共设施、基础设施、产业恢复、城镇建设、精神家园和文化重建，六大重建工程齐头并进，2200多亿的各级项目资金投入，使德阳发展基础全面“换血”。

　　【旁白】

　　无论在农户、乡镇、企业、政府部门采访，还是与决策者对话，听到最多的话有两句：“用两年时间干5年的事，完成10年的投入。”“我们的区位优势、产业基础都有了巨大变化，未来发展更有信心。”

　　“三级跳”之三

　　城建：2015年吸纳转移农民25万

　　很多人惊叹绵竹市孝德镇的新貌——“苏州风”建筑绵延数里，高标准的学校、卫生院、新城镇及产业园，托起绵竹南大门的现代风采。

　　“孝德建漂亮了，孝泉更不能滞后发展。”4亿元投资计划正在落子孝泉镇，借力灾后重建，德阳多年打造的“孝文化”正加速推进：一个绵竹南大门，一个旌阳北大门，正是德阳统筹城乡发展的重要举措——区域重点镇建设的缩影。

　　目前，德阳城镇化率39.5%，比全国平均水平低6.2%，中心城区的发展与群众愿望有一定差距。德阳建“大城市”的相关规划正在调整，其主要目标是形成要素一体化、集约化配置的格局。因此，下一步的城乡发展统筹中，核心是产业，重点是城市。

　　“德阳正处于工业化的初级阶段向中级阶段的迈进中，城市发展要首先从中心城区取得大突破。”德阳市政府政研室调研发现，德阳第三产业比重仅为28%，在全省排名比较靠后。这将是下一步城乡统筹发展中需要着力破解的课题。

　　目前，德阳已规划了85个像孝德、孝泉这样的区域重点镇，力争通过工业化、城市化、现代化“三化联动”，推动形成四级城乡统筹发展网络，到2015年吸纳转移农民25万人。

　　今年6月，德阳赋予部分区域重点镇行政审批、公共财政、人事任命等县级管理权限，改革拉开序幕。这些重点镇，基本都紧邻或靠近快速发展中的工业园区。

　　【旁白】

　　按照规划，到2020年，德阳城市化率将达到65%以上，城镇人口达到295万人，农村居民集中居住率达到55%左右，极大改善中心城区发展滞后的面貌。

奋力推进“两个加快”建设中国西部经济强市

——对话德阳市委书记、市人大常委会主任方小方

　　记者：在经历了特大地震和国际金融危机之后，你认为德阳应该如何在“保增长、扩内需、调结构”的进程中找到适合自己的发展机遇？

　　方小方：我们把应对地震灾害和金融危机的冲击作为发展的重大机遇，大力推进技术改造，大力推进产业结构调整，进一步提高德阳工业核心竞争力。今年全市确定投资2000万元以上的重点技改项目185个，总投资428亿元，今年力争实现投资200亿元，目前已完成投入88.32亿元。

　　记者：利用对口援建增强灾区的造血功能方面，德阳有何考虑？

　　方小方：对口援建和扩大内需的政策为我们推进“两个加快”创造了极为有利的条件。我们加大承接产业转移工作力度，加强与对口援建省市产业对接，新增了什邡北京工业园、绵竹江苏工业园、绵竹无锡工业园三个园区。我们将把园区发展与灾后重建以及区域发展战略紧密结合起来，推动园区大发展大跨越。

　　记者：在传统产业的提升和新兴产业的打造上，德阳最近几年取得了哪些成果？今后有什么打算？

　　方小方：作为中国重大装备制造业基地，德阳已具有相当的产业基础。全国50%以上的核电产品、40%以上的水电机组、30%以上的火电机组、汽轮机由德阳制造，风电产量也居全国前列，石油钻采设备出口全国第一。

　　最近，联合国工业发展组织把德阳确定为清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市。我们将抓住机遇，努力把德阳建成中国最重要、最具竞争力的新能源装备生产基地和世界最大的大型铸锻钢制造基地。

　　记者：你如何评价“东汽精神”？伟大的抗震救灾精神给德阳发展将带来什么样的影响？

　　方小方：“不怕牺牲、敢于胜利，坚韧不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰”的“东汽精神”，体现并丰富了伟大的抗震救灾精神，是德阳企业、德阳人民精神风貌的真实写照。我们要大力弘扬伟大的抗震救灾精神和“东汽精神”，推进“两个加快”，努力把德阳建设成为中国西部经济强市。

　　记者：“十二五”规划的各项前期工作正在展开。在区域合作、枢纽建设、城市化进程等方面，德阳未来的考虑是什么？

　　方小方：建设中国西部经济强市是我们经过充分论证确定的发展目标。德阳将在未来的发展进程中，加强区域合作，努力使德阳成为大成都经济圈的重要增长极。加快构建“三横六纵九支线”综合交通体系。加快推进城镇化，加大中心城市建设力度，到2020年城市人口规模达到90万-100万，成为四川省重要的区域性中心城市和山水宜居城市。

　　第三代东汽人再走创业路

　　讲述者：翟盛文，男，59岁，东汽员工

　　讲述时间：2009年9月11日

　　1966年，响应建设“三线”的号召，我父母带着全家六口放弃大城市优越的生活条件，来到了地处四川绵竹的边远山区小镇汉旺，那年我16岁。两年后，我进了东汽厂当学徒工，前前后后在东汽干了40年，亲眼见证了东汽艰苦创业的历程。

　　当年，东汽的第一代创业者们从祖国的四面八方来到汉旺，白手起家搞建设。汉旺山区的冬天阴冷潮湿，习惯用暖气的哈尔滨来的同志也渐渐学会用“烘笼儿”取暖。饮水也是一个很大的问题，淘米、洗菜、洗衣服、喝水都只能用河沟的水，经常拉肚子。慢慢的，汉旺镇变了样，像个不错的县城。东汽二代和三代已经有了完全不一样的工作和生活条件。然而，去年的汶川特大地震，把我们守护了40多年的汉旺基地连工厂带家属区都毁了。老人们守着废墟边哭边说，当年我们从东北来四川还带了几个包裹来，现在一切都没了！就是这场特大地震，让第三代东汽人和第一代、第二代东汽人一样，再次走上了艰难的创业道路。

　　现在，厂里在德阳周边租赁了厂房，安装上从汉旺废墟抢救出来的近千台设备。每天清晨，家住绵竹或德阳的职工提前一、两个小时就动身准备上班了。

　　新工厂快建好了，新的宿舍区也快建好了，希望在，精神在……

　　行走日记

　　常新的工业城

　　从1958年被列入全国8大重工业基地，到1983年建市被定位为新兴工业城市，再到如今全国重要的重大装备制造基地，德阳在我们心目中的工业城形象一直很清晰。

　　然而，行走德阳，我们却深深感受到，工业之城的灵魂不仅在于坚实的传统基础，更在于不断地创新。

　　走访德阳高新技术产业园区，满眼新意：东汽重建、二重8万吨大型模锻压机、第三代核电关键设备，东电百万超超临界、核电机组技改……放眼全市，德阳工业的产品、产业创新之路，一直在不断延伸。

最新的消息是，联合国工业发展组织将德阳确定为国内唯一“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”。瞄准世界产业发展的最前沿，德阳再次找到了新的战略定位。

【2009-09-15】 【四川日报 】