昨（17）日下午，市政府新闻办在酒城宾馆召开我市今年上半年全市“民生事业”主题新闻发布会。发布会由市政府新闻办副主任漆林主持，市委宣传部副部长、民生事业突破推进办主任任晓波作主题发布。

;

任晓波在发言中讲到：
　　今年上半年，围绕市委、市政府“着力六个突破，力争四年翻番”的总体工作部署，全市强力推进民生事业突破，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得阶段性成绩。
;一、全市民生事业突破进展情况
（一）总体指标完成情况
　　翻番指标4项：2014年1-6月，“城镇居民人均可支配收入”达到13156元，总量排全省第5位，同比增长11.2%，增速排全省第1位，同比排位提升1位，完成全年目标51.94%，；“农民人均现金收入”达到5105元，同比增长13.1%，增速排位提升5位，完成全年目标53.43%；“保障性安居工程”开工30289套，完成全年目标的93.01%；“养老保险和城镇医疗保险待遇支付”达到35.55亿元，完成全年目标的57.15%。
　　提升指标2项：“新农合参合率” 达到99.81%，高于目标任务0.1个百分点；“新农合补偿比” 达到61.98%，高于目标任务1.98个百分点。
　　保底指标2项：“科技文化教育卫生体育经费支出占财政支出比例”达到34.52%，高于目标任务0.43个百分点；“民生支出占公共财政支出比例”达到71.60%，高于目标任务2.44个百分点。
　　控制指标2项：“城镇登记失业率”控制在2.83%，优于全年控制指标1.17个百分点；“扶贫解困”4.24万人，完成全年目标的57.45%。
（二）重点项目建设情况
　　2014年，全市民生事业突破重点建设项目154个，总投资499.1亿元，年度计划投资144.5亿元。截止6月30日，141个在建项目完成投资95亿元，占年度计划的65.74%，资金投入计划和工程形象进度总体良好。
　　竣工项目共计56个。其中，48个项目超进度，占比为85.7%；8个项目达到或基本达到进度，占比14.3%。
　　加快建设项目共计50个。其中，37个项目超进度，占比为74%；13个项目达到或基本达到进度，占比26%。
　　新开工项目共计34个。其中，22个项目超进度，占比64.7%；12个项目达到或基本达到进度，占比35.3%。
（三）九大民生工程
　　一是就业促进方面。加强农民工职业技能培训0.77万人次，认定高校毕业生就业见习基地93个，对206户低保家庭毕业年度内高校毕业生给予求职补贴，实现城镇新增就业2.46万人,就业困难人员就业0.25万人。
　　二是扶贫攻坚方面。全力抓好叙永、古蔺、合江3个县的连片特困地区扶贫开发，整村推进新村扶贫25个，农村贫困残疾人扶贫解困5500人，城乡低保和农村五保对象参保参合率100%，扶持农村贫困人口4.24万人（已完成万人）,城乡困难群众医疗救助9.5万人次支出4134万元。
　　三是教育助学方面。重点抓好中小学及学前教育校点布局规划，新建改扩建中小学16所(江阳区的江南小学、泸师附小城西分校、泸师附小习之学校、南城学校，龙马潭区的玉带河中学、泸州十二中经开校区，纳溪区的新乐小学，泸县的二中城西学校、福集镇福集中心小学校，合江县的新区人民小学、合江镇中心校，叙永县的叙永师范附属小学、叙永镇西外街小学、叙永镇鱼凫完全小学、叙永镇先农银顶小学，古蔺县的北师大古蔺分校初中部）、幼儿园17所（江阳区蓝田幼儿园、梓橦路学校幼儿园、城西幼儿园、张坝景区幼儿园、邻玉幼儿园、外国语学校幼儿园，龙马潭区的城东幼儿园、陶然路幼儿园，纳溪区的河东幼儿园、新乐幼儿园，泸县的福集镇中心幼儿园、云龙镇中心幼儿园，合江县的合江镇第一幼儿园、合江镇第二幼儿园，叙永县的西城幼儿园，古蔺县的古蔺镇第三幼儿园、古蔺县第四幼儿园）。资助家庭经济困难学生11万人，建成星级农村留守学生之家85所，农村义务教育学生营养改善计划惠及25.05万名学生。
　　四是社会保障方面。基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险新增扩面3.2万多人次，各项保险参保 770万多人次。养老保险和城镇医疗保险待遇支出35.55亿元。城市低保保障标准达到 340-360元/人.月、农村低保人均补助水平达到99.2元/人.月。
　　五是医疗卫生方面。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到95.44%。实施14个村卫生室建设项目，已完工13个。计划生育幸福家庭覆盖11.0751万人。《药品生产质量管理规范》实施率100%。开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，抽检样品2558个。
　　六是百姓安居方面。开工建设保障性住房6461套，改造城市棚户区23828户，农村危房4611户。完成1242户分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置。解决13.94万农村人口和1.53万学校师生安全饮水问题。建成国家级安全社区1个、省级安全社区8个。
　　七是基础设施方面。建设通乡油路191.5公里，通村公路330.2公里，建设公路安全护拦426.6公里。新增节水灌面10.5万亩。改造农村电网线路805千米，实现35个行政村通宽带。
　　八是生态环境方面。管护国有林55.13万亩，巩固退耕还林61.47万亩。建成高标准基本农田23.6万亩、高标准农田5万亩。实施中小河流治理项目7个，综合治理河道8.9公里。加强乡村环境综合治理，已启动创建“美丽乡村”示范村庄48个；设计31个行政村农村环境连片示范整治项目方案。
　　九是文化体育方面。完成1个数字图书馆设备购置；免费开放8个图书馆（含少儿馆）、 8个文化馆、128个乡镇综合文化站、2个博物馆纪念馆。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼60.85万人次。解决2516个边远山区20户以下自然村农村群众收听收看广播电视难问题。免费放映农村公益电影10325场次。
（四）20件民生实事
;;; 1、1-6月，投入1001万元免除56万名义务教育学生作业本费，实现了城乡义务教育学生全免费；投入962万元为2.66万名家庭经济困难高中学生免学费，完成目标任务的108%。
;;; 2、新建公办幼儿园11所（江阳区梓橦路学校幼儿园、张坝景区幼儿园、邻玉幼儿园、外国语学校幼儿园，龙马潭区的城东幼儿园、陶然路幼儿园，纳溪区的河东幼儿园，泸县的云龙镇中心幼儿园，合江县的合江镇第二幼儿园，叙永县的西城幼儿园、古蔺县的古蔺县第四幼儿园），减免贫困家庭幼儿保教费1.54万人，逐步缓解“入园难”问题。
　3、全市12家县级公立医院已全面取消药品加成，实行零差价销售。（龙马潭区中医医院、纳溪区人民医院、纳溪区中医医院、泸县人民医院、泸县第二人民医院、泸县中医医院、合江县人民医院、合江县中医医院、叙永县人民医院、叙永县中医医院、古蔺县人民医院、古蔺县中医医院）
　4、2014年，各级财政对城乡居民基本医疗保险的补贴标准提高到每人每年320元，比2013年增加40元。
　5、城乡居民社会养老保险基础养老保险金标准比2013年提高5元，达到了60元（中央政府每年增加资金投入3915万元，受惠群众65.25万人）；社会养老保险参保缴费财政补贴标准每档比2013年提高了10元，从30-70元提高到40-80元（省市县三级政府每年增加资金759万元，受惠群众75.8万人）。
　6、全市新增改造养老床位3034张，建成城乡社区日间照料中心51个。为2.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。
　7、新增床位715张，实现民族地区城乡“三无”“五保”对象和孤儿集中供养全覆盖。
　8、投入资金905万元，资助23315名重度残疾人护理费用，改善了重度残疾人护理条件。
　9、从2014年1月1日起，对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在我市创办的创业实体和在高校创业园、孵化园、科技园、创新创业俱乐部等创新创业平台内孵化的创业项目和通过工商注册或民政登记的创业主体以及在地方建立的大学生创新创业孵化基地内孵化的创业项目，给予1万元创业补贴。
　10、投资33624万元，城镇保障性住房建设开工6461套；投资220670万元，实施23828户危旧房棚户区改造，缓解了城镇居民住房困难。
　11、定向为农民工提供公租房384套，有效缓解了农民工租房难问题。
　12、投资7429万元，解决了13.94万农村人口和1.53万学校师生饮水安全。
　13、建成农村公路改善工程113.5公里（如：江阳区通滩镇农贸市场-大烛林村办公室3公里、龙马潭区综胡路中伙铺-胡市镇6公里、纳溪区纳李子林-白节镇18公里、泸县胡楼-王河坝6公里、合江县白米镇沙坪-白米4.3公里、叙永县水潦乡-水田乡段12.7公里、古蔺县丹桂小桥-川贵界8公里），有效改善了乡村交通。
　14、投入资金11922万元，建设公路安全护栏426.6公里，占目标任务的55.6%。
　15、我市全部行政村均纳入了农村公共服务运行维护机制建设范围。纳入全省农村公共服务运行维护试点范围的行政村每村补助3万元；未纳入试点范围的行政村每村补助5万元；每个社区补助5万元。1—6月，市财政投入资金6293万元，有效促进了我市城乡间均衡协调发展。
　16、实行免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目,上半年已完成9236对。
　17、总投资34235.7万元实施农村危房改造，累计开工7230户，竣工4611户，切实改善农村困难群众的居住条件。
　18、投入建设资金725万元，开工建设13所农村村小教师周转宿舍285套（如江阳区的分水岭镇分水小学、分水中学、石寨镇凤山村小，龙马潭区的安宁镇苏湾村小学等），逐步缓解农村教师短期住房困难。投入建设资金361万元，新建、改扩建农村学生宿舍26185平方米，新增学生床位5237个，逐步化解农村留守儿童隔代监管问题。
　19、实施贫困白内障患者复明手术1255例，每例由市级财政补助手术费500—1000元。
　20、改造农村电网，消灭边远农村无电学校和无电户；改造主城区户表。投资1.277亿元，改造农村电网线路805公里；98户无电户和6所无电学校已于6月30日前全部通电，彻底消灭了我市边远农村无电学校和无电户。江阳区、龙马潭区、泸县供电公司供区已累计推广智能电表397446只，覆盖率达88%；纳溪区、古蔺县、叙永县以及合江供电责任公司供区已推广智能电表11331只。
　二、下一步工作着力点
（一）落实要素保障。协调省市有关部门优先保障民生项目建设，为项目的推进、落地提供有力的资金、用地、能源保障，解决推进中的瓶颈问题。优化服务流程，为项目落地提供高效、快捷、规范的政务服务“绿色通道”。
（二）狠抓分类督办。针对重点项目和滞后项目，必须领导亲自带队，现场推进。按照倒排工期、顺排工序，将每个项目落实到具体业主单位、具体责任人、具体时间点上，跟踪督促，确保项目按时完成。
（三）鼓励群众参与。继续加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的方式，让群众知晓、支持民生工作。多渠道了解群众对民生工作的意见，调整全市民生事业突破方案。制定政策，创造条件，引导群众积极参与民生事业建设。

;