深化科技教育体制改革，成为上海实施科教兴市主战略的“活力源”：年内，本市近百家科研机构将改制，形成多元投资新格局；宝钢、电气集团等大型企业与本市高校共建研究生培养基地工作也在积极开展中。 

激发创新活力 

“今年公司销售目标7亿元，要比去年提高40％。”上海电器科学研究所（集团）有限公司科研人员铆足一股劲儿。动力来自脱胎换骨的单位改制：企业经营管理层和科技骨干40多人，出资3300万元持股。 

市属科研机构逐步从事业单位变成企业后，因用人、分配、决策等未根本突破，仍面临产权不清晰、动力不足等难题。打破“新瓶装旧酒”格局，最近本市推出新举措：到年底，本市科研机构通过增资扩股、产权转让等方式，基本完成产权制度改革，实现多种经济成分参股，鼓励技术、管理骨干投资入股。 

深化改革中，电科所一马当先。企业投资主体多元化，吸收一批社会资本入股，注册资本达1亿元，壮大了实力。经营管理层和科技骨干的认股额度，根据岗位、风险责任、技能等系数确定。前不久，改制后企业科研人员第一次拿到崭新工资单，薪酬不再是“基本工资＋科研项目提成”，而是“岗位工资占六成、绩效考核奖励占四成”，处于关键岗位的科研人员收入大幅提升。 

如今，市轻工业研究所、上海机床研究所等科研机构的产权多元化改革也在积极推进之中。体制改革将进一步激发科研人员的创新活力。 

共享产学研联盟 

宝钢集团30余位企业首席研究员有了另一身份———上海交大研究生导师。他们可不是“挂名”。校企双导师制，要求他们共同制定培养方案、选择科研项目、组织论文答辩。企业导师享受高校导师同等学术待遇。 

产学研结合，以往常是“一锤子买卖”：校企以单个项目为纽带，项目结束，“联姻”解体。校企联合培养研究生，意在通过体制改革，为产学研联盟提供一个“升级版”。 

在市教育部门推动下，上海电气集团有限公司前不久与上海交大、同济、华东理工、上海财大、上大、上理工6所高校签约，共建研究生培养基地，共同投入人力、物力培养研究生。电气集团首批列出大型电站DCS系统设计、轨道交通车辆国产化等30多个科研攻关项目,让研究生以课题形式参与攻关实践，并为企业积聚和储备人才。 

今后，本市将吸纳更多具有较强专业实力的大型企业集团、科研院所，以及与重要产业密切相关的企事业单位等，进入研究生联合培养基地。 

拓宽体制外天地 

体制改革为人才培养、科技创新拓宽天地。近年上海高考录取率达80％以上，本市10几所民办高校功不可没。到2010年，本市民办高等教育在校生数将达到10万人。在公办和民办高校之外，本市还鼓励优质本科院校与社会力量合办民办独立二级学院，如去年成立的复旦太平洋金融学院、上外贤达经济人文学院等。本市高等教育办学体制改革的新探索，取得双赢效应：民营经济的资本积累达到一定规模，投资办学成为方向；借独立学院平台，名校教育资源效用得到进一步扩大。 

民营科技企业已成为科教兴市的一支生力军。目前，本市有2.3万多家民营科技企业，许多民营科技企业拥有数项乃至数十项专利，其中被认定为高新技术企业的有900多家，占全市高新技术企业总数约47％。新修订的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，创造性地提出无形资产可担保、降低创业投资门槛、给予研发投入优惠等措施，使企业高新技术成果转化之路愈加平坦。