高碳产业需发展低碳经济

国务院国资委中国煤炭城市发展联合促进会党组书记 高福朝

近年来，我国大力发展低碳经济，石化、煤炭、钢铁、水泥、冶金等传统消耗能源较多的高碳产业正在通过节能减排等手段实现向低碳经济发展的转型。但我们应该清楚地认识到，在低碳经济发展过程中，我们还面临发展水平落后、人均资源拥有量低、产业结构不合理、低碳技术创新能力不足等难题，因此，发展低碳经济对我们来说既是机遇又是挑战。

传统产业低碳化发展，要按照低投入、低消耗、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展。首先用低碳理念指导规划和建设，开展低碳经济试点，在能耗高、污染重行业先行试点，作为我国探索低碳经济发展的重点领域。在产业结构上进行优化升级，提高高耗能、高排放产业的进入标准，从源头上控制新建产能的碳排放。发展循环经济，将减量化放在优先位置，从生产环节入手推进资源能源的循环利用和高效利用。加大对新能源开发利用的扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源，提高其在能源消费中的比例。

低碳智慧是新型城镇化的必经之路

国务院发展研究中心原副主任 侯云春

在人类上下几千年的历史长河中，97%的资源都是工业革命后消耗的，无休止的开采让地球上可利用的资源越来越匮乏。目前我国城镇化比例已经超过56%，城镇常住人口突破7.7亿。未来，这一比例仍将进一步提高，对能源消耗、生态保护也提出了巨大挑战。因此，大力发展新型城镇化道路已刻不容缓，而低碳智慧是新型城镇化的必经之路。

中国人口众多，人均淡水、耕地、森林、石油、铁矿石、铜等重要资源人均占有量远低于世界平均水平。中国正处于工业化和城镇化的加速发展阶段，资源、环境的约束日益严重，如果不坚持走低碳智慧城市发展道路，那我们的资源、环境等将无法承载我们的生活需求。由于科学技术的进步，新型城镇化可以通过污水处理、环保建材等技术革新，最大程度地节约资源和保护资源，为人们创造一个舒适、健康的人居环境，同时减少自然资源的消耗，减小对环境的不利影响。

建设低碳·智慧城市既是主动适应经济新常态，提升城市承载能力、促进经济提质增效、提高市民生活品质的现实需要，也是积极引领经济新常态，走中国特色新型城镇化道路，协同推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的战略抉择。

民营企业应借势“智慧”提升核心竞争力

全国工商联原副主席 王治国

随着改革开放的不断深入，中国的民营企业迎来发展的春天。特别是十八大以来，全国进行结构调整，“五大发展理念”与企业发展紧密结合，形成推动企业持续稳定发展的强大动力，许多企业都有革命性的变革，新的产品、专利在民营企业中源源不断地产生。放眼国际国内市场，相当一批民营企业成为我国经济建设中的主导力量。

改革开放初期，一些民营企业利用廉价的劳动力来换取资本发展经济。如今，这样的时代已经远去。中国的民营企业不断借势智慧、低碳、科技创新来改变我们中国企业的形象。以华为集团为例，借势科技创新的“智慧”东风，华为集团在全世界建立了多个研发中心，集团生产的手机具备了核心竞争力，在全世界各类手机中占领一席之地。因此，民营企业应借势“智慧”提升核心竞争力，才能立于不败之地。

智慧城市为公众创造绿色和谐环境

北京大学数字中国研究院副院长、教授 邬伦

智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市数字资源，对各种需求做出智能反映，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。随着物联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术的迅猛发展和广泛应用,智慧城市逐渐演变为城市发展的一种新型模式,已成为我国很多城市的发展战略。

建设智慧城市应该通过智慧城市重点应用工程（智慧交通、智慧生态、智慧民生与社会服务信息化、智慧城市管理运行）的建设，全面提升智慧决策与应用服务能力，并结合物联感知、云计算、大数据等新一代信息技术建立智慧城市运行巨系统，全面推进城市建设与运行管理的社会化、系统化和信息化，保障城市可持续发展并提高城市服务水平。

从科学发展观出发，以城市运行体征的系统监测为基础，建立预测、预警机制，城市管理关口前移，通过三维动态模拟分析，主动进行事件智能处置，实现由静态信息向动态体征，由被动方式到主动方式，由事后处理到事前预知，由具体事务到系统综合的创新飞跃，达到城市智慧决策管理、经济社会与生态环境和谐发展的新境界。

供给侧结构性改革是实现绿色发展的重要途径

国家发改委体改司原司长、中国体改研究会副会长 孔泾源

绿色发展是一种以人为本、自然观为基础的新理念。从内涵看，是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。

供给侧结构性改革是实现绿色发展的重要途径，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前和今后一个时期，我国将以去产能、降成本、补短板、去杠杆、去库存供给侧改革的“五大任务”为中心，从提高供给的质量和效率入手，推进与绿色发展直接相关的去产能、降成本和补短板等任务落到实处，促进要素配置集约化、绿色化及可持续发展。

低碳发展规划应融入城市总体发展规划

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任 邹骥

绿色生态、低碳智慧城市建设是全世界的一个潮流，它能优化资源、有利于节能减排。建设低碳·智慧城市，要把低碳规划和社会经济规划联系起来，把低碳融入主流，作为经济发展的重要抓手，影响经济决策。

事实上，在新型城镇化的国家战略下，智慧城市建设的意义越来越凸显，“智慧+低碳”也成为当下绿色建筑、绿色城市、可持续发展的重要关键词。

一个城市应当怎样走低碳发展道路呢？在制定低碳发展战略时，首先要超脱传统的节能减排规划和低碳产业发展规划的框架，将低碳发展规划融入城市总体发展规划，充分考虑本地区特点，以低碳经济为发展模式及方向，倡导市民以低碳生活为理念和行为特征，组织开展低碳城市建设工作。

在建设低碳·智慧城市过程中，应该对电力、热力、建筑、交通、森林、农业等部门进行分析，分析内容包括部门现状、减排潜力、技术需求和减排成本、政策建议等。

结合自身特色建设低碳·智慧城市

国家发改委能源研究所研究员 姜克隽

中国当前正处于城镇化的加速阶段，城镇化水平超过56%。“集约、智能、绿色、低碳”是我国正在大力推进的新型城镇化明确的八字方针，智慧城市建设正是探索新型城镇化的重要抓手与战略选择。

要实现全社会的绿色低碳发展，要从国家、地区、城市、园区、社区、产品等各个层面全面推动。其中，城市是一个主要内容。为推动城市的绿色低碳智慧发展，我国采取了多种方式，例如：调整经济结构、强化节能、可再生能源和核电等。

我国推动低碳·智慧城市试点工作，是综合考虑各试点的区域代表性、工作基础、工作目标、工作意愿等方面，在不同类型、不同发展阶段、不同产业特征和资源禀赋的地区探索符合国情的绿色低碳发展道路。不同类型城市，发展途径有所不同，所以，应结合自身特色，建设低碳·智慧城市。

在建设低碳·智慧城市过程中，建议广安多开展低碳城市论坛，请相关专家学者为建设低碳·智慧城市建言献策，提供相关经验。此外，还可通过创建相关学术杂志、建立微信群、建设网站、印发低碳绿色城市发展指南等方式，普及建设低碳·智慧城市相关知识，让全社会都参与其中。

城市建设与经济发展需要智慧

超图软件股份有限公司总工程师 梁军

“智慧、生态、宜居”是城市的发展方向，城市建设与经济发展需要智慧。

智慧城市是中国新型城镇化发展、现代科学技术不断融入城市和行业、社会不断创新发展等背景下的必然产物，是有序推进新型城镇化，实现城镇科学健康持续发展的有效手段，要结合城市体制与机制建设智慧城市。智慧城市建设的“一个中心三条主线”，即以智慧政务（运行监测／综合应急）为中心，以社会智能化、地理环境智能化、经济智能化为三条主线。

智慧城市发展要以信息化创新引领城市发展转型，全面推进新一代信息通信技术与城市发展融合创新，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态。

国务院国资委研究中心资深专家、中央企业智库联盟秘书长彭建国：

建设智慧绿色广安 提升市民幸福感

图为记者专访彭建国。

“改革开放以来，中国经济高速发展，城镇化水平随之大幅提升。与此同时，资源短缺、环境污染、基础设施捉襟见肘等‘城市病’日益突出，大大降低了人们的幸福感。”11月21日，国务院国资委资深专家、中央企业智库联盟秘书长彭建国在接受记者采访时说，建设低碳·3智慧城市，不仅是治理“城市病”的应对之策，也能有效促进城市持续健康发展。

“智慧城市的‘智’，体现在对物联网、互联网等先进信息技术的运用上。”彭建国说，智慧城市建设把分散的信息系统、物联网系统整合起来，打破了信息壁垒，实现信息的智能处理和分析，可以对包括政务、公共安全、城市服务等在内的各种需求作出智能化响应和决策支持，从而使城市生活更加便捷、高效。

“智慧城市建设的重心在于顶层设计。”彭建国表示，智慧城市建设是一项复杂的系统工程，是一个城市不断发展长期演进的过程。因此，广安在推进智慧城市建设时，要立足市情，体现城市的独特内涵，进行科学合理的顶层规划，统筹协调推进。

“智慧城市建设要突出生态化，坚持以人为本，更好地服务于民。”彭建国说，在推进低碳·智慧城市建设过程中，广安要着力构建生态循环体系，同时通过体制改革，实现“国民共进”，在“互联网+”的基础上，突出“资本市场+”，推进资产资本化、资本证券化，增强城市发展的动力和活力，推动城市可持续发展，加快建成智慧广安、绿色广安，让广安人民在城市建设中获得更多幸福感。

中国运载火箭研究院原副院长黄春平：

抓实低碳经济 为小平家乡增辉添彩

图为记者专访黄春平。

“广安乡镇污水处理厂覆盖率是多少？”“新型建材隔音、防火如何？”……11月21日，第十届全国政协委员、中国运载火箭研究院原副院长、中国载人航天工程火箭系统原总指挥、资深首席火箭专家黄春平在参观过程中格外认真，还不时抛出他感兴趣的话题来。

了解到我市在低碳智慧城市建设方面所取得的成绩，黄春平脸上露出了愉悦的神情。在他看来，我市坚定走低碳智慧、绿色发展的路径，是瞄准了未来城市发展的大方向，将为广安发展带来大提速。

广安如何纵深推进智慧城市建设？

“大力发展低碳经济。”黄春平建议，立足广安市情，抓实低碳经济，为小平家乡增辉添彩。

黄春平说，小平同志极其重视、支持航天事业发展，可突出地域特色，运用伟人故里的优势，在推进智慧城市和新型城镇化进程中，融入小平同志与航天元素，打造特色科技集镇，争取中省支持，搞科技旅游项目，助推广安军民融合智慧城市打造。同时，围绕智慧农业做“文章”。大力推进“互联网+农业”，应用物联网、云计算、卫星遥感技术，发展可视农业，实现农业生产的精准化、数字化、智慧化，以此引领现代农业发展。此外，广安要大力发展森林康养产业，将优质森林资源与医学、疗养、旅游等有机结合，在促进经济结构转型的同时，加强生态文明建设。