灭菌、灯检、包装……1月11日，记者在位于岳池县经开区的四川科伦药业股份有限公司广安分公司大容量注射剂生产车间看到，现场一派火热、忙碌的景象。

作为广安唯一一家年纳税过亿的企业，科伦药业已成为岳池医药产业的“领头羊”。经过10余年的发展壮大，岳池医药产业发展势头强劲。

然而，无数次的实践经验告诉我们，故步自封绝不可取，只有主动出击，寻求合作，产业才会更加发展壮大。

刚刚结束的市委五届七次全会暨市委经济工作会议明确要求，集中力量推进“双飞地”生物医药产业园区建设，这对岳池来说，既是机遇，又是挑战。

近年来，按照市委、市政府的决策部署，岳池依托不断壮大的医药产业，携手成都共建“双飞地”生物医药产业园，还以大力推进农家生态文化旅游为契机，深化与成都邛崃市、新都区区域合作，开放合作之路越走越远。

从“银岳池”到“川东药都”

携手成都共建“双飞地”园区

2018年11月22日，成都市和广安市签订《成都市人民政府广安市人民政府推进协同发展合作协议》《成都市人民政府广安市人民政府发展生物医药产业战略合作协议》《成都·广安生物医药协作研发（成果转化）基地项目合作协议》。这标志着成都·广安“双飞地”项目正式落地，两地将在生物医药产业科技研发、成果转化、生产基地等方面开展合作，协同发展。

喜讯传来，令人欢欣鼓舞。“不容易，真的不容易！”协议的签订，让岳池县经开区管委会主任邹杰吃下“定心丸”，他自豪地说：“在‘银岳池’既有名片的基础上，以后‘川东药都’的名号将响彻全国。”

曾几何时，岳池因盛产稻米而享有“银岳池”之美誉，然而农业发达的背后折射出的却是工业的萎靡。“工业的短板如果不补齐，城市将很难获得更高质量的发展。”深处改革浪潮中的岳池有着巨大的发展空间，也面临前所未有的挑战。

穷则思变，变则通。“生物医药产业是永远的朝阳产业，将迎来新的重大发展机遇。”通过多方考证、实地调研，岳池县决策层最终将目光锁定生物医药产业。

决定并非没有依据。岳池县域内的粽粑、双鄢、兴隆等乡镇地处深丘地带，适合中药材生长，县上又有诸多符合医药产业发展的要素保障，这让岳池底气十足。

目标已定，一张蓝图绘到底。岳池瞄准生物医药这条发展路，一走就是10多年。

从第一家药企科伦药业入驻，到2018年又引进成都百裕制药、重庆泰濠制药等8个亿元以上医药制药项目，岳池县医药企业已有40余户，其中17户规上医药企业实现产值70亿元，实现税收1.2亿元。

审视岳池生物医药产业发展现状，虽然产业不断壮大，发展势头强劲，但各个医药企业“各自为战”，难以实现“抱团取暖”。

“要改变这种状况，必须引进高端项目和人才。”这一次，岳池县决策层将目光瞄准了300多公里外的成都。

仔细对比，岳池与成都在发展生物医药产业方面各有优势。成都，四川省会，高精尖人才聚集的上升之地；岳池，土地、资源、劳动力等丰富。

然而，两地也有各自需要补齐的短板。成都，需要深化与省内市州合作，解决土地、环境、人力、原料等要素制约；岳池，需借助成都优势建立研发平台和产业合作基地，补齐人才、科技、项目等短板。

2017年11月，广安市政府开始与成都市政府进行对接；2018年11月，双方正式签订合作协议。

这注定是不平凡的一年，广安与成都深情“牵手”，而曾经的“银岳池”也成功摆脱农业桎梏，华丽转身为中国西部医药产业新城。

根据协议，成都、广安两市将在成都天府国际生物城和广安（岳池）生物医药产业园加挂成都·广安生物医药协作园区牌子，共同推进成都天府国际生物城和广安（岳池）生物医药产业园建设，支持广安市在成都天府国际生物城建设“成都·广安生物医药协作研发基地”，共同设立生物医药产业协作基金，支持两地生物医药产业链互补发展。

至此，打破城市地域限制，共建共享的成都·广安“双飞地”合作模式正式诞生。

按照规划，到2022年，成都·广安生物医药协作研发基地一期基本建成，每年实现优质医药项目转化落地10个以上；到2030年，成都·广安生物医药协作研发基地全部建成，初步形成生物药、化学药、现代中药、高端药用辅料及包材的研发能力。

以旅游园区为媒

不断深化区域合作

向西，一路向西。

以推进农家生态文化旅游区建设为契机，深化与成都邛崃市、新都区区域合作，是岳池县开放合作取得的又一重大成果。

发展农家生态文化旅游，岳池向来底蕴雄厚。历史文化方面，岳池历史悠久，文化厚重，集农家文化、曲艺文化、红色文化等于一体，拥有“中国曲艺之乡”“中国农家乐之源”两张名片；旅游资源方面，县内坐拥金城山森林“氧吧”、响水滩翠湖等名胜古迹，资源丰富；得益于国家精准扶贫、乡村振兴等政策的出台，一大批风景秀丽的新农村不断涌现，为推进农家生态文化旅游区建设奠定了基础。

更为重要的是，党的十九大作出了建设“美丽中国”“健康中国”的重大决策部署，在农业农村优先发展方面释放了诸多清晰信号，这让岳池推进农家生态文化旅游区建设更加底气十足。

其实，岳池县决策层从不缺少说干就干的勇气和决心。很快，《岳池农家生态文化旅游区概念性规划》《岳池农家生态文化旅游区核心区修建性详细规划》及核心区全域景观提升设计、广高路过渡带设计等专项规划先后编制完成。

第一步已经迈出，就绝不走回头路。

2017年11月13日，在岳池农家生态文化旅游区项目推介会上，岳池县委书记郑鹏程向各参会客商抛出“橄榄枝”：岳池县将始终以最优惠的政策、最优质的服务，为客商提供最优越的发展环境，希望各界有识之士、各路商界精英到岳池投资兴业，共创美好明天。

率先接住“橄榄枝”的，是近年来发展迅速的成都邛崃市和新都区。

2017年12月6日至7日，在邛崃市、新都区举行的推介会上，岳池农家生态文化旅游区的宏伟蓝图在参会客商面前徐徐铺开：园区位于岳池县城西侧，包括九龙镇、白庙镇、北城乡3个乡镇、29个村，总面积达52平方公里。园区总体规划结构为“一园、一片、三干、四区”，旨在打造国家AAAA级景区、乡村振兴示范区和旅游康养休闲度假区。

经过多方努力，岳池县与邛崃市、新都区在项目建设、产业发展、招商引资、人才交流、乡镇合作等多个领域开展深入交流合作。

一年来，岳池县委县政府负责人多次赶赴邛崃、新都就深化区域合作进行对接，积极促进双方合作共赢。

岳池农家生态文化旅游区项目是双方合作的重点。目前，在邛崃、新都的援助下，该旅游区内的白庙镇农村安全饮水工程、郑家村河道综合治理工程、郑家村山坪塘整治工程、郑家村“桃花岛”产业、郑家村B地块产业组团等5个合作项目均已全面建成。值得一提的是，郑家村B地块产业组团项目的竣工，标志着核心区东邻西舍美丽乡村示范片已初具规模，昔日闭塞小山村正向一个要素集聚的旅游目的地转变。

双方合作不止于此。新都区有意向在岳池县建立医药生产基地或整体转移至该县；邛崃、新都均表示支持有关乡镇与岳池县乡镇开展结对合作，互通有无、共同发展；在人才交流方面，新都区表示支持岳池县干部人才到对口单位挂职学习，邛崃市表示愿意指导岳池建设特色创业项目导师团队……

迎着新的一年，迈出新的步伐，岳池的开放合作之路必将越走越远！（王岳川 岳池记者站 陈海彬 记者 龙俊帆）