怎样把市委“作战图”变成前锋的“施工图”，把区委“12355”工作思路变成路线图？近日召开的前锋区委二届六次全会暨区委经济工作会议，理出了2019年前锋区十二个方面的重点工作。

（一）坚决做到“两个维护”

始终把讲政治作为一切工作的生命线，严明政治纪律和政治规矩，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用实际行动践行忠诚、干净、担当。提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，坚决防止出现简单化、片面化甚至功利化问题，坚决反对“表态多调门高、不落实中央要求”的现象。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到“学懂、弄通、做实”，推动中央、省委、市委决策部署落地落实。

（二）强力落实“三大抓手”

一是全力以赴抓项目。精心策划包装项目400亿元以上，跟踪落实已上报的101个基础设施补短板项目，滚动充实项目储备库。完善项目推进机制，每季度开展1次集中开工，全年新开工重大项目30个以上，推动龙滩水库等省市重点项目加快建设，高铁接触网等产业项目竣工投产，确保固定资产投资增长8%。二是精准发力抓政策。全面梳理政策，认真研究政策，抓住用好宏观政策逆周期调节、基础设施领域补短板、脱贫攻坚、川渝合作示范城市建设等政策机遇和有利条件，争取山水林田湖草生态保护修复等政策支持，力争纳入全省重点采煤沉陷区综合治理试点城市，释放更多政策红利。三是千方百计抓资金。抢抓国家大幅增加地方政府专项债券规模等重大机遇，以纪念邓小平同志诞辰115周年为契机，积极进京赴省汇报争取，打好“前锋新区牌”“小平故里牌”，争取债券资金4亿元以上，全年到位项目资金、政策性资金等无偿资金14亿元以上。

（三）四向拓展对外通道

大力实施交通畅达工程，加快推进广安过境高速东环线及渝广高速支线、镇广渝高速前锋段建设，开工建设流杯滩大桥至前锋城区快速通道，启动渠华路小井至光辉段升级改造，实现港前大道、前锋城区东西环线、观阁至龙滩和小井至龙滩产业公路、大店至方山旅游公路建成通车，扎实推进“四好农村公路”建设。紧紧抓住省委、市委优化交通布局的重大窗口期，积极谋划一批事关前锋长远发展的重大交通项目，全力争取高铁等战略性项目布局前锋，畅通内通外联四向大通道。

（四）推进经济高质量发展

一是推进农业高质量发展。以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持“114”现代农业产业体系，依托正邦种养循环产业园、大良田园综合体等示范项目推进标准化产业基地建设，将广安青花椒、广安松针、前锋红芯柚打造成为全省乃至全国知名品牌，争创广安青花椒省级特色农产品优势区，培育壮大农产品精深加工企业，创建市级星级现代农业园区2个、省级星级现代农业园区1个。二是推进工业高质量发展。按照“智能制造引领、高端轻纺聚集、绿色建材转型”思路，因地制宜制定工业产业发展行动计划和针对性扶持政策，严格落实区级领导定点联系指导工业企业制度，优先发展轻工服装主导产业，大力发展装备制造和能源建材优势产业，积极发展数字经济新业态，提档升级园区平台，持续优化产业生态，延伸完善产业链条，加快构建“121”现代工业体系。加快建设爱民儿制鞋产业园、智能家居产业园，推动光前集团等企业深度融入军工配套体系，做大做强铭利达、吉中汽饰等龙头企业，全力推动蒸汽管网、民康印染等节点项目尽快建成投用，确保规上工业增加值增长8.7%，争创省级新型工业产业示范基地和工业强县。三是推进商贸物流业高质量发展。依托川渝合作示范区前锋商贸物流园区国家级战略平台，统筹推进物流园区基础设施建设，发展壮大能源、粮食、石材建材、工业原料等大宗物流业，加快西部石材产业城等重点物流项目建设，确保物流业增加值增长10%以上。积极引进培育市场主体，高品质打造城市综合体、高档酒店、专业市场和特色街区，争创放心舒心消费城市。推动“电商+物流”深度融合，探索建立大宗商品交易平台。积极参加万企出国门等活动，实现外贸进出口总额3.2亿元以上，争创“国家级轻纺专业出口示范基地”。四是推进康养旅游业高质量发展。科学合理开发华蓥山丰富旅游资源，加快推进欢喜坪、奇幻谷、四方山等康养项目建设，打造旅游品牌，开拓旅游市场，形成新的经济增长点。

（五）实施城市提质工程

一是高水平规划城市。围绕“主城区综合配套服务区”战略定位，遵循“低碳、智慧、生态、人文、运动”理念，采取“产城融合、主辅一体”策略，对接广安城市规划调整，持续优化生产、生活、生态三大空间，以公园城市理念修编前锋城市总体规划，启动继光湖片区规划编制工作，开展重塑城市门户节点、点亮城市夜空、建立城市文化地标等专项规划，强化规划刚性约束，以规划引领城市提质。二是高品质建设城市。深入开展城市“绿化、美化、亮化、净化”专项行动，加快城市中央生态公园建设，提升重要节点和城市干道绿化景观水平，打造“花街、花道、花园、花海”。抓好老旧城区综合整治、背街小巷市政设施改造提升，全面完成城镇雨污分流管网建设，实现“全覆盖、全分流、零直排”目标。加快棚户区改造进度，继续发挥国有企业“国家队”“主力军”作用，促进房地产业健康发展。三是精细化管理城市。理顺城市管理机制，抓好园林绿化、城市亮化、市容环境、小区物业安防、生命安全通道等重点领域突出问题整治，强化建筑施工、噪声扬尘、交通秩序管控，提高城乡环卫一体化水平，探索“电子眼+小网格”立体化城市管理体系，加快建设数字城市、智慧城市。

（六）务实推进乡村振兴

一是科学编制规划。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，按照乡村振兴总要求，高标准编制完成乡村振兴全域规划，加快推进“北部生态农业区、东部康养先行区、西部城乡融合区”建设，加快形成“1+6+N”乡村全域振兴体系，推动产区变景区、田园变公园、产品变商品，让农业更强、农村更美、农民更富。二是优化人居环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程先进经验，扎实推进农村人居环境整治，大力开展村庄规划编制、农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁等专项行动，实现新村聚居点污水处理全覆盖，农户卫生厕所普及率55%以上，建成幸福美丽新村22个，建设一批“美丽四川·宜居乡村”达标村，打好乡村振兴首仗，积极争创农村人居环境整治先进县。三是深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，开展农民合作社规范提升行动，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，建立健全“农户+园区”“农户+公司”“农户+合作社”等利益联结机制，着力将小农户引入现代农业发展大格局。深化农村土地制度和农村集体经营性资产股份合作制改革，健全土地流转规范管理制度，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业，增加农民财产性收入和集体经济收入。

（七）推进民营经济健康发展

一是支持民营经济发展壮大。扎实抓好支持民营经济健康发展政策措施落地落实，鼓励龙头企业做大做强，引导中小微企业向“专精特新”发展，培育“行业小巨人”和“隐形冠军”，实现民营经济规模、质量双提升。二是打造良好营商环境。落实税收优惠政策，规范涉企收费，做到减税降费政策应享尽享。深化“放管服”改革，实行区级领导“直通车”服务，扎实开展“减证便民”专项行动，开展“最多跑一次”“全程网办”改革，推行企业登记“容缺审批”、投资项目“容缺补齐”制度，提升行政审批效率，构建“亲”“清”新型政商关系。三是突破要素制约难点。强化民营企业发展保障，积极争取电力“打捆团购”，加快蒸汽管网、处污设施建设，保障土地精准供应、用工需求，配套完善物流设施设备，破解“融资难”“融资贵”问题，降低经营成本，扩大民营企业生存空间。

（八）持续打好“三大攻坚战”

一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持抓早抓小、突出重点、分类施策，积极防范化解金融、房地产、政府债务、民间投融资等领域风险，妥处历史遗留问题，严密防控非洲猪瘟，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。二是打好精准脱贫攻坚战。咬定目标不放松，决战决胜脱贫攻坚“最后一公里”，实现18个贫困村退出、310户917人脱贫，确保2019年全面消除绝对贫困和区域性整体贫困。深化“十看五帮三机制”，扎实开展“回头看、回头帮”，巩固脱贫成效，确保不返贫。三是打好污染防治攻坚战。打好污染防治“八大战役”，全面落实河（湖）长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，全面推进大气、水、土壤等专项整治，逗硬整改中省环保督察反馈问题，大力发展绿色低碳循环经济，确保各项环保指标达到市定控制目标。

（九）不断增加新区群众福祉

一是办好民生实事。持续加大民生投入，优质高效完成省级市级民生实事，围绕群众“急难愁盼”科学确定、加压实施自办民生实事。把稳就业摆在更加突出位置，加强农民工服务保障工作，促进返乡下乡创业。完善困难群众救助体系，加快养老服务体系建设，提升社会保障能力，让新区群众分享更多看得见、摸得着的实惠。二是推动社会事业全面发展。全力补齐社会事业短板，加快推进前锋高中、技师学院、世纪职校三期、区二人民医院改扩建、区妇幼保健院改造升级等项目建设，竣工投用一批教育、医疗、文化、殡葬项目，办区域性最好的教育、区域性最好的医疗，大力繁荣前锋文化体育事业，不断满足人民群众美好生活需要。三是加强和创新社会治理。深化“平安前锋”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强和创新城乡基层治理，强化网格化服务管理，加强安全生产、食品药品等重点领域安全监管，做好防汛减灾、应急救援、群众来信来访和维护社会稳定等工作，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造平安稳定的社会环境。

（十）深化改革扩大开放

一是全面深化改革。全面深化农业农村、财税金融、国资国企等重点领域和关键环节改革，围绕“巩固、增强、提升、畅通”持续深化供给侧结构性改革，完成党政机构改革，进一步破除体制机制障碍，充分激发发展活力。二是扩大开放合作。落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，加快推进川渝合作示范城市建设，加强与成都、重庆、广州等地区的交流合作，力争在交通建设、产业发展、旅游开发等方面合作取得新进展。加快与武侯区缔结友好城市，务实开展多领域深层次交流合作；深化与四川农业大学、西南大学等高等院校合作，推动政府与高校、科研院所、行业企业协同创新，实现互利共赢。改进招商引资方式，成建制承接轻纺、制鞋等产业转移，围绕主导产业招大引强，签约引进项目80个、到位资金（含续建）100亿元以上。三是推进创新驱动发展。坚持创新是“第一动力”，支持企业建立重点实验室、企业技术中心、产业创新中心、孵化器平台，持续抓好工艺改进、装备更新、产品研发，不断创新生产模式、产业形态。鼓励区内重点企业联合高等院校、科研院所、上下游企业开展科研项目协同攻关，促成一批科研成果在前锋转化。

（十一）加强民主政治建设

发挥党委“统揽全局、协调各方”的核心作用，调动一切积极因素，广泛汇聚发展合力。坚持和发展人民代表大会制度，充分发挥人大代表主体作用，支持人大及其常委会依法行使权力。大力发展社会主义协商民主，推动人民政协政治协商、民主监督、参政议政向广泛多层制度化发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做好民族宗教工作，深化群团改革，积极发展基层民主。加强党管武装，强化国防动员和后备力量建设、政法队伍能力建设，不断提升维护国防安全和社会稳定的能力。

（十二）全面加强党的建设

一是坚持把党的政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，教育引导全区党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，切实做到“五个必须”，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是开展“两转一提一抓”活动。认真落实市委“全面落实年”部署，扎实开展“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动，通过查改问题、建章立制，促进党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，进一步牢固树立“晚干不如早干，要干就干好”理念，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一年干几件小事，几年干成一件大事，切实把各项工作落到实处。三是加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，完善重大舆情监测预警、分析研判、联动处置机制，筑牢网络空间安全屏障，持续推动社会主义核心价值观培育，加强未成年人思想道德建设。四是建设高素质专业化干部人才队伍。践行新时代党的组织路线，完善领导干部实绩差异化考核评价机制，落实激励担当、容错纠错、能上能下“三项机制”，选优配强各级领导班子，分层分类选拔和培养敢担当有作为的干部。研究出台人才招引新政策，打造优越的人才发展环境，多渠道招引教育、卫生、文化、规划等领域急需紧缺人才，为高质量发展提供强大人才支撑和智力支持。五是加强基层党组织建设。统筹实施“磐石、阳光、素质、致富、和谐”五大工程，扎实开展两新组织党建“四化”建设和社区党建“三大体系”建设，开展“党组织点灯、党员亮灯”行动，实施“头雁工程”“党建+”工程，建强党的组织体系，充分发挥基层党组织政治功能和服务功能，办好新时代讲习所。六是持续用力正风反腐。纵深推进全面从严治党，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十项规定及其实施细则精神，坚决查处脱贫、环保、安全等领域的腐败和作风问题，严厉打击“村霸”、宗族势力以及黑恶势力“保护伞”，纵深推进巡察工作，切实加强审计监督，巩固发展良好政治生态。七是加强常委会自身建设。以更高标准、更严要求加强自身建设，增强区委班子“把方向、谋大局、定政策、促改革”的能力，不断提升领导能力和执政水平。贯彻执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，管好家属子女和身边工作人员，始终维护和保持良好形象。开好区委常委班子民主生活会。