近日，广安市司法局与90余家民营（外来）企业进行“面对面”互动交流，广泛开展大走访大服务活动，深入了解企业生产经营情况，认真听取、及时回应企业提出的问题和意见建议，着力推动企业高质量发展。

走访服务实打实

市司法局组织实施大走访大服务活动，加强与外来企业投诉中心成员单位、有关行政执法部门的协作配合，邀请法律顾问参与走访座谈，形成工作合力。科学确定走访、座谈企业，紧紧围绕广安市“341”现代工业产业体系，综合考虑行业领域、企业规模、高新技术等，选择装备（机械）制造、电子信息、能源（电力）化工、物流服务等19个领域90余家企业、商（协）会作为走访座谈服务对象。会同财政、经信、市场监管、经济合作、金融税务等部门，以及政府法律顾问深入企业，详细了解企业生产经营情况，发放填写《调查问卷》，认真听取企业提出的问题困难，对能及时处理的问题困难，现场予以回应解答；需要进一步核实的互留联系方式，“点对点”跟踪服务、指导解决。走访座谈中，围绕降低民营（外来）企业市场准入门槛、促进企业公平参与市场竞争、降低企业经营成本、加强企业合法权益保护、促进中小微企业发展、缓解企业融资难融资贵、财税支持政策、招商引资优惠政策、工程建设项目审批制度改革等宣讲政策法规，解读《服务保障民营企业发展“十项举措”》《服务保障民营企业发展规范行政执法“十个不准”》以及广安市《关于支持民营经济健康发展的实施意见》等相关政策，发放宣传资料、制度汇编400余份。

广安市法学会、市司法局组织26名律师组成广安市服务中小企业法律顾问团，专程到广安慧博玻璃集团、永祥运业有限公司等民营企业开展“法律体检”服务，帮助企业分析法律风险。开展“广安市民营企业法治体检”专项活动，走进前锋工业区为企业家讲解买卖合同风险防范及公证服务相关内容。截至目前，共走访企业1008家，提供法律咨询服务878次，发放“法律服务联系卡”和“法律服务咨询函”1600余份，开展法律主题宣讲60余场，帮助企业解决涉法困难32个。

查找问题敢较真

2018年以来，省委省政府、广安市先后出台促进民营经济健康发展20条、25条等一系列重大措施，着力激发民间投资活力，降低民营企业经营成本，缓解民营企业融资难融资贵，提升民营企业竞争实力，加强民营企业合法权益保护。从走访座谈情况看，相关企业均认为广安营商环境较好，且持续向好、不断优化，市、县（市、区）政府及行政执法部门严格执行“十项举措”和“十个不准”，加强行政规范性文件管理，扎实开展“放管服”改革，深入推进“法律进民企”，搭建法律服务平台，健全民企矛盾纠纷化解机制，狠抓行政执法监督，强化民企法律援助，及时处理外来企业投诉，严格落实公平原则、平等保护原则、收费法定原则，切实做到严格规范、公正文明执法，为民营（外来）企业高质量发展营造良好法治环境。

调研显示，广安各级政府及部门在优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，着力推动企业高质量发展。但同时也存在短板和不足，如个别规范性文件制定过程中，征求企业、商（协）会意见建议不够全面；个别行政机关依法行政、规范执法的能力还需进一步提升；有的行政机关工作人员运用法治思维和法治方式推动发展能力不强；对涉外法律服务机构建设、涉外法律服务人才培育重视不够、投入不多等。市司法局根据走访座谈调研情况，撰写了《关于营商环境大走访大服务活动的调研报告》，概述了营商环境大走访大服务活动开展的基本情况，全面总结、深入剖析了营商环境中存在的相关问题。

强化研究找对策

为进一步优化营商环境，推动健全完善相关制度规范和体制机制，市司法局会同相关部门深入研究论证，科学提出优化营商环境意见建议。强调要加强规范性文件管理，坚决纠正有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容，切实保障企业合法权益。强化公平竞争，着力为企业发展提供平等法治保障。严格规范公正文明执法，不断更新行政执法理念，变“管理”为“服务与保护”。推动标准化、规范化执法，全面落实行政执法“三项制度”，着力推行“双随机一公开”监管，加快制定行政处罚、行政许可、行政强制等执法标准化规范，不断提升行政执法法治化、规范化、透明化水平，真正做到“教科书式执法”。加大监管力度，严肃查处各类违法行为，加强民营企业产权保护。突出执法重点，积极回应企业关切，严厉打击各类不正当竞争行为，对侵犯企业知识产权，损害企业商业信誉、商品声誉的违法行为，坚决出重拳、下重手，让违法者付出沉重代价。

切实增强公共法律服务供给，加大涉企政策法规宣讲力度，制定年度宣讲计划，按照“谁制定谁宣讲、谁主管谁宣讲、谁实施谁宣讲”原则，落实工作责任、明确宣讲任务。拓展涉企政策法规宣讲广度，力争实现所有企业全覆盖。强化法人治理、知识产权等法律知识培训，引导帮助企业健全现代法人治理结构，做到精细化管理；转变经营管理理念，更加注重科技创新、产品质量和品牌建设，不断加大投入，实现高质量发展。狠抓涉外法律服务机构、人才建设，加强与西部法律服务中心交流合作，争取在广安设立分中心或办事机构，积极引进培育高层次涉外法律服务人才，不断满足企业涉外法律服务需求。据了解，今年以来，仅广安思源公证处就为企业办理相关公证业务460余件，办理知识产权保护公证29件。（杨栋梁 吕灿 雍剑波）