1月17日，2016年全省重点项目——华润雪花啤酒武胜公司扩能搬迁项目举行开酒仪式，庆祝新厂正式建成投产。这意味着，该公司年生产能力将提升到20万吨，每年可实现销售收入5亿元，提供就业岗位600余个。

刚刚过去的2016年，是广安的“项目年”。遂广高速公路广安境内段、巴广渝高速公路广安境内段、华润雪花啤酒武胜公司扩能搬迁等190个重点项目全面竣工投产投运，为我市产业转型升级和经济社会快速发展注入了新的活力。

来自市发改委的数据显示：2016年，全市666个省市县重点项目累计完成投资939.5亿元，力顶经济下行压力，夯实经济健康发展基础，助力我市在跨越发展路上跑出“加速度”。

超前谋划：中省有新的投向，就能立即对接

“项目投资是推动经济增长的‘发动机’。”在市委市政府决策层看来，有项目才能有投资。在经济发展新常态下，提前谋划储备项目，才能为全市经济增长积蓄后劲。从2015年下半年开始，2016年的项目储备工作便紧锣密鼓地进行。

“项目储备归根结底要‘有效’。”市发改委主任熊祥俭说，项目储备必须提高“命中率”，确保储备一个成功一个，让更多项目挤入中省盘子。

研究中省政策是首要之举。中省每一项规划、政策出台，市项目办主任张道川和同事们都要反复看上10多遍，围绕国家战略、产业布局、重点领域、市场导向反复推敲，精准对接中省投资方向，结合实际编制项目，争取纳入中省重大建设项目库。

“要想提高‘命中率’，不能‘守株待兔’，而要‘主动出击’。”张道川口中的“主动”，是高质量做好前期工作：根据各个项目实际，从选择、环评、安评、规划甚至项目资料等各个方面着手精细“施工”，打好提前战。

“以往也包装了不少市委市政府和群众迫切想上马的项目，却因为各种原因搁置多年。说到底，就是前期工作没有做好。”张道川举例，华蓥高兴至重庆涪陵铁路项目，是一条关乎民生的省际大动脉。前些年线路规划一再更改，仅名字就换了好几个。而2016年，项目储备对前期工作更加严格，线路重新进行科学规划，该项目也顺利纳入省“十三五”规划。

项目储备任务加重，项目办“人手不够”的矛盾更加突出。2016年3月，市项目办从6区市县抽调了业务精英，为项目包装出谋划策。熊祥俭坦言，此前，项目办仅有2名工作人员，忙于应付各种报表，俨然是项目统计室。而现在兵强马壮，就大不一样了。“只要中省有新的投向，广安就能立即对接，争取项目在广安实施。”

一大批出炉的重大项目印证了熊祥俭的观点：2016年，全市集中开工重大项目6批次、414个，总投资1489.4亿元。

双管齐下：资金跟着项目走，项目建设再加速

2016年11月8日，备受市民关注的广安客运枢纽站投入试运营。

项目建成之前，现场负责人王成贵一门心思想的是如何又好又快建设，确保广安客运枢纽站尽早投入使用。为了抢工期，工人由原有的110多个增加到160多个，实行“三班倒”。

“不过，要是没有钱，再抢时间也是白搭。”让王成贵感到庆幸的是，项目成功获得8000万元专项基金，让他有了提前完工的底气。

资金短缺是项目建设的难点。来自市发改委的数据显示：2016年1至4月，全市开工项目219个，总投资1020亿元，资金缺口约360亿元。

如何破题？向上争取专项建设基金是最亮的一笔。2016年，我市积极争取中省支持，成功争取到3批次专项建设基金，其中第一、二批项目41个、到位基金20.1亿元，第三批国家意向安排项目45个、资金30.89亿元。值得一提的，项目涵盖重大水利工程、棚户区改造、城镇供排水供热等基础设施、体育设施、养老体系建设等18个专项，与民生息息相关。

“让资金跟着项目走。”据熊祥俭介绍，2016年，我市重点通过“1+1”的方法，破解了项目资金短缺难题。“向上争取是其中的‘1’，另一个‘1’是吸纳社会资本。”

借力各类会展活动，是提振我市投资影响力，吸纳社会资本的有效途径。2016年，我市成功举办中国（广安）川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易大会，并借助中外知名企业四川行、第十六届西博会等平台，对外推介、对接企业，促进项目。全年共举办重大活动10余场，累计签约项目181个，协议投资995.26亿元。与此同时，我市广搭平台，深化与深圳、天津、重庆、北京中关村等地合作，积极承接产业转移。

2016年，全市招商引资项目到位资金达520亿元、增长3.3%。社会资本已成为广安项目建设的主力军，占比达到54%。

严字当头：一切围着项目转，动真碰硬抓推进

安装外墙面、大型设备进场……40余名工人紧张作业。1月19日，广安区官盛新区，全市重大项目之一的华凯电气项目正在抓紧施工。

该项目2016年5月开工，尽管下雨耽误了两个月工期，但华凯电气项目办公室主任刘建华仍然信心十足：项目在今年3月前可投入运营。

信心从何而来？“当地政府和相关部门‘保姆式’的服务为我们加快进度提供了有利条件。”刘建华说了一件小事：为了方便企业发布招工信息和办公，官盛新区专门为此拉了一根网线。“目前，有30多名员工在外地进行岗前培训，项目投运后立刻就能上班。”

“一切围着项目‘转’。”张道川介绍，我市以“项目年”为契机，成立了市项目年工作领导小组，与电子信息、高端装备制造、生物医药等16个产业推进组共同发力，对投资3000万元以上的重大项目纳入并联审批“绿色通道”，实行“一站式”“代办式”服务，及时为项目建设办理用地、选址、环评等有关审批手续。

事实上，为了促进签约项目尽快履约，履约项目及早开工，开工项目早日投产，从2016年1月开始，我市密集出台了《关于加快推进“项目年”建设实施方案》等工作文件。与此同时，推出“5+5”新举措——即项目包联、项目调度、项目服务、项目督查、项目激励“五大机制”和市级领导联系重点项目、项目观摩交流、项目分析研判、项目信息发布、项目集中开工“五大制度”。“5+5”举措出台后，项目建设管理进一步强化。

单从项目督查和考核，便可以窥见我市推进项目的决心和力度。2016年初，我市把项目基数清零，重新制定“项目年”建设目标考核办法，把项目作为一项单独的指标，纳入绩效考核。

考核绝不走过场。我市建立全面核查专员库、部分抽查专员库、重点督查专员库“三级”考核专员库，随机抽选考核专员，随机抽取重点项目，随机选取考核方式。考核结果不但与年终绩效挂钩，更直接关系着干部的提拔任用。

动真碰硬抓推进，其成果反映在数字上：2016年，全市签约项目891个，共履约844个，开工642个，履约率、开工率分别达94.7%、72.1%。