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“十二五”期间广安经济社会发展述评(上)

2020年10月16日 10阅读 来源:广安日报 2015/12/9

开栏的话:“十二五”时期是我市发展不平凡的五年。面对“三期”叠加的经济发展新常态,市委市政府团结带领全市人民,以纪念邓小平同志诞辰110周年为契机,充分发挥政治、资源、区位三大优势,大力实施多点多极支撑发展、“两化”互动城乡统筹发展、创新驱动发展“三大战略”,奋力推进“两个跨越”,广安发展步入历史最好时期。今日起,广安日报特推出《回眸“十二五”辉煌新成就》系列报道,展示我市这五年取得的重大成就。敬请关注!

12月5日,星期六,广安城区居民张炫坐上开往枣山物流商贸园区的免费巴士。半天时间里,张炫便挑选好了新家所需的全部家居用品。

枣山,已成为广安市民眼中一站式购物平台的代名词。2011年以前,枣山还只是一个普通的小镇。五年时间里,枣山以物流商贸新城的姿态加速崛起。

枣山华丽转身的五年,正是我市攻坚克难,开拓创新,奋发有为,跨越发展的五年。站在“两个五年”的历史交汇点回望:即将走过的“十二五”,是广安发展史上最为浓墨重彩的华章。

这五年,我们攻坚克难,豪情满怀。国际国内形势复杂多变,肩负繁重发展任务的广安,迎难而上,在“两个跨越”征程中迈出坚实步伐,综合实力显著增强,奋力走在全省改革开放前列。

这五年,我们凝心聚力,奋发有为。背负着欠发达地区标签,满载人民厚望重托的广安,跳起摸高,主要经济指标增速连续五年快于全国、全省平均水平,经济总量有望跨越千亿元台阶,步入历史最好时期。

这五年,必将以砥砺奋进的巨大发展成就载入广安史册!

前瞻未来,主动作为。市委市政府团结带领全市人民迎难而上,保持专注发展定力,科学务实谋划发展。全市地区生产总值将首次突破千亿元大关,实现五年翻番。增速连续五年高于全国、全省平均水平,广安正嬗变为成渝经济区重要新兴经济增长极

11月15日,华蓥市蓥康药业有限公司举办新闻发布会,正式宣告公司于8月11日在上海股权托管交易中心Q板挂牌上市。至此,华蓥有了第一家上市公司。

宏观经济下行,企业生存与发展的形势更加严峻,危机四伏。2013年底才开始规模生产的蓥康药业,在“危”中寻“机”,加速上市步伐。董事长付勇军认为,上市既能规范公司运作,又能获取更加广阔的发展空间。

发展才是硬道理!保持专注的发展定力,这不仅是企业的生存之道,更是五年来广安全市上下遵循的发展法则。

这一重要判断,缘于市委市政府着眼全局,对市情特征的清醒认识。

当广安跑步迈入“十二五”之时,作为西部欠发达地区,“人口多、底子薄”的基本市情没有改变,“发展不够、发展水平不高”的主要矛盾依然突出。

实践证明,只有经济增长保持一定的速度,才有就业的稳定、收入的提高、民生的改善,才有体制改革和结构调整的空间。

这一重要判断,缘于市委市政府放眼未来,对复杂形势的科学研判。

“十二五”期间,正是广安跨越发展、大有作为的关键时期。新型城镇化、多点多极支撑发展、川渝合作示范区、承接产业转移示范区建设正成为追赶跨越的强大引擎,邓小平同志诞辰110周年,国家推进“一带一路”和长江经济带建设将带来转型发展的重大机遇。

必须充分挖掘发展潜力,努力在薄弱环节、比较优势、中省支持的重点中寻找新的增长点,才能形成保持经济快速增长的内生动力,推动经济发展换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

这一重要判断,奠定了广安当前和今后一段时期的发展战略格局。

在“十二五”时期,我市把发展作为第一要务,把经济建设作为兴市之要,始终保持专注发展定力。2013年,市委四届六次全会提出实施“三大发展战略”,推进“两个跨越”奋斗目标,向全市人民庄严承诺:由经济总量全省排名靠后向全省第一方阵经济强市跨越、由总体小康向全面小康跨越。

保持专注发展定力,市委市政府牢牢把握经济发展主动权。面对不断加大的经济下行压力,我市及时出手,主动作为。去年6月9日,我市出台二十条稳增长工作措施,多方面综合施策,力促经济平稳较快增长。今年1月12日,市委四届八次全会提出地区生产总值和固定资产投资双双突破千亿元目标任务。今年一季度经济数据出炉不久,我市密集推出促进工业经济稳定增长20条措施,商贸服务业发展20条措施等文件,克服经济下行压力加大和传统产业结构性萎缩等不利因素影响。

保持专注发展定力,加快转变经济发展方式这条主线贯穿始终。“转型才能更好发展、后发也要高点起步”。2013年以来,我市主动适应、把握引领经济发展新常态,以壮士断腕的勇气化解过剩和落后产能,着力培育壮大六大高端产业和六大先导型服务业,大力推进创新驱动转型发展……

一系列过硬举措接连出台,全市经济结构出现可喜变化,新的动力正在加快形成。数据可以说明:三次产业结构由“十一五”末的20.5:48.2:31.3调整为2014年的16.9:52.5:30.6。今年1至10月,全市电子信息、化工等新型成长型产业分别增长191.9%、43.4%,拉动工业总产值增长6.4个百分点;原煤、电力等传统产业占工业总产值比重下降到6.5%;服务业增加值增长12%,居全省第2位,电子商务等六大新兴先导型服务业增加值占服务业比重30.9%。

正是这一贯穿始终的定力,我市五年来跨越发展、不断向前。全市地区生产总值从“十一五”末的537.2亿元增长为2014年的919.6亿元,年均增长12.55%。“十二五”收官之年,预计全市地区生产总值将首次突破千亿元大关,实现五年翻番。增速连续五年高于全国、全省平均水平,全市经济综合实力显著增强。

强劲的发展势头令外界一致看好。市经信委负责人认为,广安正嬗变为成渝经济区重要新兴经济增长极。

紧跟时代,开拓创新。以改革添动力、以开放增活力,各项改革全面推进,全方位开放合作成为培育产业增长点的最直接抓手,为“两个跨越”注入强大动力。奋力走在全省改革开放前列的广安,战略位势显著提升,知名度、美誉度、影响力与日俱增

12月4日,阔别家乡两年有余的前锋居民陈敬文从深圳返乡。刚放下行李,他便迫不及待地出了家门。陈敬文道出缘由:“离家的时候,前锋还只是一个乡镇。设区两年多来,听说变化太大了,我得出去看看。”

“‘前锋速度’宛若昨日的深圳。”陈敬文没有失望。作为广安最年轻的区,2013年8月新区成立以来,前锋拓展城镇面积3.5平方公里,城镇人口由9.6万余人增长到15.6万人,城镇化水平提升16.5个百分点,“五纵四横”城市路网全线贯通,15平方公里城市骨架全面形成。一座以高端制造和轻纺产业为特色的产业新城已现雏形。前锋以超常的发展速度,迸发出令人惊叹的活力。

广安,正如内陆版的深圳。作为中国改革开放总设计邓小平同志的家乡,广安的血液里,流淌着“敢为天下先”的因子。2013年以来,广安更是奋力走在全省改革开放前列。

改革,是广安的必由之路。产业层次较低,聚集发展水平不高,经济转型压力大,城市发展滞后于产业和群众要求……“十二五”之前,综合竞争力不强是广安之痛。

以问题为导向,以改革解决发展中的问题!回望“十二五”广安改革历程,最为浓墨重彩的一笔,便是创新形成“6+4+4”14个轮子驱动发展的多点多极新格局。

2013年以来,广安在发展中逐渐形成6个县域经济增长极,4大产业园区增长点以及4大国有企业支撑点多轮驱动的竞相跨越格局。“枣山”正变“宝山”,依托广安南站,枣山瞄准打造现代物流商贸、总部经济等产业集群;协兴园区,瞄准生态文化旅游产业,打造世界级旅游目的地的一系列项目纷纷推出……各区市县、产业园区都形成了各具特色、优势明显的主导产业,发展活力迸发。

2014年6月,市委四届七次全会通过《全面深化改革加快县域经济跨越发展的决定》,吹响广安全面深化改革的号角,各项改革由此扎实推进。2014年,广安被确立为“国家中小城市综合改革试点市”,改革成为“十二五”广安的时代印记。

从数字看力度。牢牢把握改革总体方向,我市全面对接细化中央、省委和市委全面深化改革各项目标任务和措施,仅2015年,已召开4次改革领导小组会议,对接出台改革方案18个,对照执行改革方案3个,出台贯彻中、省改革文件51个。

蹄疾步稳的改革步伐,正转变为推动广安发展的强大动力。商事制度改革便是鲜明的例子。2014年,受益于商事制度改革,新登记企业增长58.9%。

人口多、底子薄、经济总量规模小的广安,只有坚持走创新驱动发展的新路子,借脑借智,才能实现经济快节奏、高速度、超常规发展。

创新驱动才能“智撑”广安跨越。借力国内顶级专家学者组成的广安发展“智囊团”,一手抓高端产业引进,一手抓传统产业技术创新……在一系列政策措施支持下,制约创新的思想障碍和制度藩篱得以破除,全社会创新活力和创造潜能大大激发。截至目前,全市国家级高新技术企业累计达24家,获得省政府科技进步奖4项。

以改革添动力、以开放增活力。开放合作全方位推进,我市积极主动融入国家“一带一路”、长江经济带战略,加快储备和推进重大项目;“中外知名企业四川行”、中国西部进口展暨国际投资大会、科博会……重大投资促进活动,总有广安积极参与的身影。

重庆、深圳、北京、天津等发达城市成为广安的合作伙伴。强基础,搭平台,优机制,川渝合作示范区、承接产业转移示范区加快建设,与长三角、珠三角、沿长江经济带等发达地区的合作不断深化,与重庆经济协作区、川东北经济区在基础设施、产业发展、公共服务等领域合作取得新进展。

全方位开放合作成为培育产业增长点的最直接抓手。“十二五期间”,全市累计引进项目3281个,到位资金2661.6亿元,实现外贸进出口额44.3亿美元、外贸出口额32.8亿美元。广安正向产业链和价值链高端迈进。

伴随着改革开放格局越来越大,广安战略位势显著提升。2013年被国家确立为“川渝合作示范区”,被赋予“为西部地区开展区域合作提供经验和示范”的重大使命。2014年被国家确立为四川省唯一的“承接产业转移示范区”,承担起“为成渝经济区、西部地区乃至全国承接产业转移提供典型示范”重大职能。

外界评价指出,广安已经站上了一个新的发展阶段,知名度、美誉度、影响力与日俱增。

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