2019年市委常委会工作

2019年，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神和省委书记彭清华来广安调研时的重要指示精神，持续修复净化政治生态，把省委“作战图”变成广安“施工图”，抓重点、攻难点，锐意进取、埋头苦干，各项工作取得新进展、新成效。

1 严守政治纪律和政治规矩，持续修复净化政治生态

●坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

●扎实抓好“以案促改”工作，坚决整改问题，政治生态持续向好，党员干部心齐了、气顺了，干劲更足了。

2 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现高质量、有特色、见实效

●为期3个月的“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动，实现了思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。

●主题教育的好做法、好经验在省委主题教育检视整改工作视频推进会上交流。

3 用心用力打响交通硬仗，机场、高铁项目推进有力

●机场建设争取和审批快速推进。渝西高铁过境广安和站点设置实现预期目标，遂广高铁预留接口和争取纳入“十四五”铁路建设规划正在推进中。

●广安过境高速西环线、G42沪蓉高速扩容等4条高速公路纳入省高速路网调整规划。广邻、广武快速通道获省政府收费立项批复。官盛、清溪口渠江大桥建成通车。

4 抓项目、抓政策、抓资金，经济稳中有进

●“三抓”工作成效明显。全年集中开工4批次352个项目，总投资876.1亿元。争取到各类政策153条。争取到位各类转移支付179.43亿元，到位新增政府债券42.72亿元，招商引资国内省外到位资金460亿元。

●经济增长完成目标。预计2019年全市GDP增长7.8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入增长7.02%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.5%。

●产业结构不断优化。规模以上工业增加值增长9.2%。全市“341”现代工业产业产值增长10.5%。新改建现代农业产业基地28.2万亩。社会消费品零售总额增长10.7%。实现旅游收入460亿元。

5 三大攻坚战扎实推进，全面建成小康社会基础不断夯实

●打好精准脱贫攻坚战。全市2.6万名贫困人口脱贫，194个贫困村退出，在全省率先消除绝对贫困和区域性整体贫困。

●打好污染防治攻坚战。国控省控断面水质全部稳定达标。城区空气质量优良率90.1%。市污泥处置中心、市垃圾发电厂二期建成投运。

●打好防范化解重大风险攻坚战。统筹抓好保大庆、扫黑除恶、防汛减灾、安全生产、食品药品安全、防控非洲猪瘟等工作，社会大局保持和谐稳定。

6 对外开放合作不断扩大，“三大合作”“三大园区”建设呈现新局面

●加强与4个首批经济特区合作，举办“广安走进粤港澳”系列活动。

●加强广蓉合作。广蓉生物医药产业园成都研发基地首期100亩开工建设。岳池转化生产基地引进项目17个、总投资52亿元。

●加强广渝合作。川渝合作高滩园区创建省级园区即将获得批复。

●大力拓展进出口贸易。外贸进出口总额33.42亿元。广安海关大楼开工建设。在全省率先开通防城港直达冷链班列。

7 大力实施“两大工程”，城市提质、乡村振兴成效初显

●实施城市提质工程。完成23个专项规划。开工建设城市提质项目128个。

●实施乡村振兴工程。广安成为全省唯一厅市共建乡村振兴示范市。引进新希望集团年出栏300万头生猪产业化项目。推进农村人居环境整治。

8 全面深化改革纵深推进，发展动力创新活力不断增强

●市、县机构改革和市属国有企业改革全面完成。

●工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。

●推进乡镇行政区划调整改革，减少乡镇58个，涉改乡镇（街道）全部挂牌。

9 民生实事件件抓落实，人民群众获得感幸福感持续提升

●投入民生资金48.74亿元，完成省定和市自办民生实事63件。

●累计开工建设公办幼儿园112所，建成投用60所，新增公办学位2.1万个；新改扩建义务教育学校36所，新增学位1.75万个，建成投用全国首个学校食堂食品安全与营养健康平台。

●创建三级医院3家，创建省级重点专科2个、市级重点专科26个，建成产科单间100间。

●为659个行政村安装路灯3.7万余盏。新增城镇就业4.91万人。

●出台加强农民工服务保障30条措施；开通农民工入粤返岗免费专列；开展寻找“广安十大最美农民工”活动。

10 持续用力正风肃纪，全面从严治党向纵深发展

●强力整治“四风”突出问题。

●保持反腐败高压态势。

●夯实共同奋斗的思想基础。

●培养选拔优秀干部人才队伍。

●大力发展社会主义民主政治。

2020年市委常委会工作要点

2020年是国家全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是广安的“巩固提升年”“攻坚年”。

总的要求

●高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议，中央财经委员会第六次会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会，省委经济工作会议精神和省委书记彭清华来广安调研时的重要指示精神。

●统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，观大势、谋大局，抓重点、攻难点，纵深推进全面从严治党，持续修复净化政治生态。

●坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全面落实市委“1234”工作思路，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为治蜀兴川再上新台阶贡献广安力量。

重点工作

一 持续修复净化政治生态，做到“两个维护”

把党的政治建设摆在首位，把修复净化政治生态作为一项重中之重的任务来抓，对广安政治生态进行一次大排查、大检修、大扫除，从根本上修复净化广安政治生态。

二 打好交通攻坚战，加快构建川东渝北区域综合交通枢纽

（1）抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道总体规划等机遇，科学编制交通规划。

（2）持续抓好机场、高铁项目。

（3）狠抓公路交通项目建设。

三 打好产业发展攻坚战，推进经济高质量发展

（1）高水平编制广安“十四五”规划。

（2）持续抓项目、抓政策、抓资金。

（3）推进工业经济高质量发展。

（4）推进现代服务业高品质发展。

（5）深化重点领域改革。

四 打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板

（1）打好精准脱贫攻坚战。高质量迎接国家、省级脱贫攻坚普查和考核。

（2）打好污染防治攻坚战。持续开展大规模绿化广安行动。打好碧水、蓝天、净土保卫战。

（3）打好防范化解重大风险攻坚战。抓好金融风险防范化解、防汛减灾、安全生产、食品药品安全等工作，建设更高水平的平安广安。

（4）着力保障和改善民生。切实解决好“入园难”“大班额”等问题，加快补齐公共文化设施短板，做好重点群体就业工作，加强农民工服务保障。

五 抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，推进对外开放合作再上新台阶

（1）争创成渝地区双城经济圈建设示范城市。找准着力点和结合点，推进中央决策部署细化实化具体化。抢抓机遇，主动作为抓落实。

（2）深化与首批经济特区的合作。持续抓好与深圳、珠海、厦门、汕头的合作，做强广安（深圳）产业园。

（3）推进全域开放合作。加快建设广安（南浔）产业园。推进国家级经开区和省级开发区建设发展。务实抓好招商引资。

六 深入实施城市提质工程，加快建设宜居宜业宜游公园城市

（1）高水平规划城市。加快推进国土空间规划编制，做好与“十四五”规划统筹衔接。

（2）高质量建设城市。全面启动官盛新区“一湖一路”建设，加快中桥片区3个公园和西溪河绿道建设等。

（3）精细化管理城市。加快数字城管升级和智慧城管建设。规范房地产市场秩序。

七 深入实施乡村振兴工程，加快建设“美丽广安·宜居乡村”

（1）加快建设现代农业产业体系。新建一批高标准农田和现代经作产业标准化基地。加快年出栏300万头生猪产业化项目建设。

（2）强化农村人居环境整治。实施农村垃圾治理、污水治理、农村“厕所革命”等“五大行动”。

（3）做大做强县域经济。按照“一县一特色、一园一支柱”思路，进一步优化布局，支持创建县域经济强县、先进县、进步县。

八 深化制度建设，推进制度优势转化为治理效能

自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，为广安发展创造风清气正的环境。

推进集体决策、科学决策、民主决策、依法决策，旗帜鲜明同破坏制度的行为作斗争。

九 扎实抓好巡视反馈问题整改，持续用力正风反腐

扎实做好巡视“后半篇文章”，动真碰硬抓反馈问题整改。强化政治监督，推动具体化常态化。坚持抓“长”抓“常”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深化主题教育专项整治、脱贫攻坚纪律作风保障、惩治“微腐败”等重点工作。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持反腐败高压态势。

十 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，扎实抓好党的建设各项工作

（1）建立不忘初心、牢记使命制度。

（2）抓实宣传思想文化工作。

（3）抓实基层组织建设。

（4）抓实干部人才队伍建设。

（5）切实加强党对经济工作的领导。

确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官

提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来

（一）准确把握中央、省委决策部署和市委全会暨经济工作会议精神。

（二）认真抓好中央、省委和市委全会暨经济工作会议精神的学习宣传。

（三）以钉钉子精神狠抓贯彻落实。

大力推进市委《意见》的落地落实，不断提升我市城乡基层治理制度创新和能力建设水平

（一）深化思想认识，积极改革创新。

（二）强化制度意识，自觉遵规守制。

（三）严格督查考核，确保终端见效。

扎实抓好当前重点工作，为全年工作开好局、起好步

（一）科学谋划全年和“十四五”工作。

（二）坚持“三个一线”工作法，全力确保一季度“开门红”。

（三）坚决打赢精准脱贫攻坚战。

（四）防范化解重点领域风险。

（五）抓好保障和改善民生各项工作。

关于《中共广安市委关于深入贯彻省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见（讨论稿）》的说明

《中共广安市委关于深入贯彻省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见（讨论稿）》把贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神作为主线贯穿和统领全篇，深入贯彻中央、省委决策部署，围绕城乡基层治理制度创新和能力建设来布局。全文由四个部分构成，分为三大板块。第一板块为第一部分，主要阐述重大意义、基本目标、领导体制和运行机制。第二板块由第二、三部分构成，包括深化城乡基层治理制度创新、不断加强城乡基层治理能力建设，明确了推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重点任务。第三板块为第四部分，主要是投入保障、示范引领、激励约束等要求。

重点要把握以下几个问题：

一、关于党建引领城乡基层治理。

二、关于优化乡镇区划设置、村级建制和街道管理体制。

三、关于基层治理人才队伍建设。

四、关于领导体制和工作机制。（广安日报记者 王林）