6月15日至17日，市人大常委会副主任、市双复指挥部常务副指挥长易铭珅，副市长、市公安局局长王峰率队赴深圳学习考察城市交通管理工作。时间虽短，但收获颇多。大家不仅开阔了视野，学到了经验，更找到了差距，得到了启示。

规划先行，每公里车辆密度居全国第一，但交通秩序井然

启示：城市交通要超前规划、全域规划

深圳全市人口约2000万人，机动车保有量324万辆，位居全国第五，每公里车辆密度居全国第一。为何深圳交通秩序井然？

考察组在深圳市综合交通运行指挥中心、深圳市城市管理行政执法局、深圳市交警智能交通指挥中心实地考察后找到了答案：深圳在城市交通建设上超前谋划，至少是用20年后的眼光来进行规划。尽管特区建设距今已有40年，但从深圳道路、绿化带、地下停车场等的设计来看，其道路通行仍具有很大潜力。

“深圳以前是个小村庄，在规划上站高谋远，全域规划、超前规划，这与我们有些相似之处，比如广安城南的思源大道、金安大道等的设计也比较超前，未来车辆行人增加，原有车道还可以再扩宽。”市规划局工作人员吴睿表示，在交通规划统筹协调上，深圳高瞻远瞩，给了广安很多启示。

“顶层设计做好了，整个交通管理，甚至城市管理都会事半功倍。”考察组认为，广安要提升城市管理水平，尤其是城市交通管理水平，不仅要在交通规划上做文章，还要做好规划与管理的结合文章，强化统筹、规划。城市交通规划管理上要由市委市政府主要领导牵头，还要包括市委、市人大、市政府、市政协分管领导，以及区市县政府、市级相关部门、知名人士、专家等在内，强化统筹、指挥、协调、考核职能。在新建、改建的城市道路项目中，要把道路交通安全设施设备一并纳入规划，同设计、同建设、同验收、同使用。

路边停车不再人工收费，城市交通实行网格管理

启示：大力推行“互联网+”，推进城市交通管理数字化、智能化

深圳站在城市“塔尖”，与其城市管理的智能化密不可分。深圳城市交通管理的科技手段的运用，让考察组成员们大开眼界。

路边停车，不再由人工收费，车主通过“宜停车”APP客户端，便可实现网上付费，深圳市交委运行指挥中心还可对车辆停放信息进行全程监管。不仅如此，深圳的一体化综合交通运输体系、数字城管系统，也让人惊叹其城市交通管理的智能化。

“深圳的数字城管系统，将全市近1953平方公里管辖区域科学划分成9156个单元网格，并分成605个数字城管工作网格，形成了‘大城管’工作合力，提升了城市管理水平，增强了工作执行力。”市运管处处长柳维波对此感触颇深。

广安如何提升城市交通管理能力，实现城市管理的智能化？

考察组成员们带着问题学习、考察，思路逐渐清晰：学习深圳“互联网+”模式，整合广安公安交警、公安天网、电子警察、数字城管、数字运管、智能停车收费等资源，建成广安城市管理信息化系统，城市开挖、道路维修、车辆停放、车辆通行、车辆管制等自动进入智能管理系统，并实时记录处罚，让城市每时段、每辆车、每个人的管理“无盲区”，实现统一指挥和信息资源共享。

“取经”归来后，广安城市交通管理“互联网+”已经迈开步伐。

“我们正在加紧建设停车智能收费系统，今年将在部分路段试点。”市交投集团董事长杨毅表示，下一步，他们还将与相关部门紧密协作，推进城市管理信息化建设相关项目的实施。

部门联动，城市交通管理“全覆盖”“无死角”

启示：细分责任、加强协作，延伸城市交通管理触角

深圳交通管理水平高、效率高，其中一个重要的保障是部门配合密切。深圳很多部门都建立了数字指挥中心，各单位结合职能对相应系统进行了整合对接，实行资源共享，放大了管理效能。同时，为让城市交通管理更精细，深圳对城市道路交通管理的单位和部门职能职责予以界定，防止推诿卸责。

走在深圳街面上，每80米至100米就有流动的交通民警、治安民警、城管队员等，各部门协同配合，形成强大合力，增强了街面持续管控力度。

这让考察组成员看到了差距：“尽管我们的交通管理在统筹指挥和协调解决城市管理难点方面有一定成效，但仍然存在城市交通管理的短板，比如成员单位职责不清、相互推诿扯皮等。”

解放思想，改革创新，就要敢于找差距，敢于向问题开刀。早前，广安就在加强交通管理方面发挥部门联动作用迈开了步伐，创新实施的“街长制”，以及开展的治理停车难等十大城市管理领域百日攻坚行动，均由多部门配合、协作开展。为推动城市交通管理精细化、全覆盖，此次赴深考察归来后，广安将再出实招：进一步强化部门职能，构建完整的责任体系，明确和厘清涉及城市管理工作相关部门和单位职责，加强部门间的合作，让部门与部门间打好“配合战”，实现城市交通管理全覆盖“不留死角”。

群众参与城市交通管理热情高

启示：建立机制、拓宽平台，广泛发动社会力量

创新是一个民族的灵魂，现代城市管理的创新是城市发展的必然要求，让公众参与则是城市管理主体创新的必然选择。

此次赴深圳，考察组成员发现，深圳市民参与城市交通管理的热情很高。究其原因，深圳不仅依托互联网，广泛将手机APP、微信公众号、微博、网站等运用到城市管理各个领域，同时建立起“五位一体”的公共服务平台，让市民足不出户就可参与到城市管理中。而最引人关注的是深圳实施的城市环境文明使者成长计划，市民通过参加志愿服务活动获得成长值，随着成长值一级一级提升，最终成为级别最高的文明大使。除此之外，该市还在城市交通管理中建立激励机制，市民将违反城市道路交通及其他管理规定行为取证及时发送到相关执法部门，便可获得相应奖励。

对照深圳，广安也有文明志愿服务活动，还推出了文明广安随手拍活动，为何群众参与度依然不是很高？如何寻求突破？考察组思考后形成共识：“借鉴深圳经验，由市文明办牵头，建立‘魅力广安’公众号，依托其开展形式多样的城市道路管理文明志愿服务活动，在做大做强广安政府门户网站、“12345”政府热线等公共服务平台，提供更多、更优、更全的便民服务的同时，激发群众参与城市交通管理的热情。”

考察组此行不仅增长了见识，带回了经验，更带回了具体的工作建议：在城市管理特别是城市交通管理方面，深圳已进入智能化的“高级阶段”，广安要学习和借鉴深圳经验，在城市管理体系建设、城市管理信息化系统建设、城市道路交通设施建设、车辆静态管理建设、城市交通管理法治建设等多方面着力。

目前，市“双复”办、市城管执法局、市规划局、市住建局、市公安局交警支队、市运管处、市交投集团等部门和单位正积极行动，紧紧围绕“双复”工作目标，以建设智慧城市为抓手，加强组织领导，抓好顶层设计，通过强化城市管理委员会职能、构建完整责任体系、建设城市管理信息化系统、完善城市道路交通设施、科学规范车辆静态管理、建设广安公安交警“特骑”队、建立“魅力广安”公众号等措施，推动城市交通管理向数字化、精细化、智能化升级，实现城市交通管理“弯道超车”，促进城市运行更高效有序，让城市建设管理成果不断惠及全市人民。