“邻水—渝北战略合作”纳入川渝两地“1+10”战略合作协议，邻水汽摩产品销往俄罗斯、巴西等30多个国家和地区……一个个引发广泛关注的小事件，汇集成邻水上半年工作的闪耀答卷：全县地区生产总值增幅、规上工业增加值增速、地方公共财政预算收入增速和城镇居民人均可支配收入均居全市第一。

经济下行压力持续加大的严峻形势之下，邻水的“四个第一”从何而来？“社会和谐稳定，是发展的最强动力。”邻水县决策层对发展有着更深层次的思考：必须在党委政府的统一领导下，为跨越发展装上和谐“引擎”。这样的理念之下，邻水以法为盾守护和谐基石，铁腕治吏构建和谐之桥，崇德向善铸造和谐之魂。

如今的邻水，民安与民富齐头并进，和谐已成为邻水最醒目的名片与最亮丽的风景。

以法为盾

守护和谐基石

成功破获全市首例伪基站电信诈骗案，端掉窝点4个，抓获犯罪嫌疑人1名，查扣涉案电脑22台、群呼机37套、手机卡672张、银行卡1张；

成功破获省督“LJD02—06”毒品专案，打掉一贩毒团伙，抓获吸毒人员14人，收缴“冰毒”500克、涉毒车1辆；

……

“平安”是老百姓和谐幸福的第一指数。从邻水公安机关不断传出的好消息，正是邻水一年多以来深入开展严打整治专项行动，全面提升人民群众安全感和满意度的成绩单。

改革发展已进入新常态，新问题、新矛盾、新困难、新挑战交织共存，社会治理难度日益增大。对此，邻水县委书记赵璞反复强调：坚持用法治思维和法治方式直面矛盾、破解坚冰，以最大共识涉险滩、攻难关。

日前，在邻水县复盛乡清林村一个院坝里，由邻水县委主要领导等12名成员组成的进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙的法纪“双七进”宣讲团，受到了村民的热情欢迎。原本枯燥的法律纪律知识，化为通俗易懂的语言和令人警醒的案例，让村民入脑、入心。

在邻水，像这样由县级领导挂帅的法纪“双七进”宣讲团还有25个。自去年6月以来，他们定期到联系的乡镇、部门、企业等开展法纪知识集中宣讲活动，在群众中树立了良好口碑。同时，该县组建的26支普法讲师团，15支法纪文艺宣传队也深入全县各地。

要让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为干群的自觉行为，邻水下的功夫还不仅如此：制作普法普纪警示教育系列读本、组织主题党日活动、举办知识竞赛、开展法纪知识大考试、开办法纪讲堂……丰富的内容和形式，让法纪知识在百姓头脑里日渐“生根”。

要实现社会和谐，还要防患于未然。如何把矛盾消灭在“萌芽状态”，把纠纷化解在“前沿阵地”？邻水的做法是，搭建网络舆情直通车平台，畅通渠道，广开言路，让市民“谈话”有地方，“倾诉”有人听，“诉求”有回音。县级领导是源头预防的责任人，为此，邻水变“上访”为“下访”，县级领导长期带头接访，强化排查，不留死角，通过集中交办、挂牌督办，落实责任单位和县级包案领导限期化解，让大事化小，小事化了。

以法为盾，和谐基石方能稳固。“重法治、讲规矩、正风气、创平安”在邻水已蔚然成风。

铁腕治吏

构建和谐之桥

“党员干部是联系群众，构建和谐的桥梁，我们任何时候都必须保持清醒、认准方向、勇于担责，为柑子镇的和谐发展献计出力。”近日，结合“两学一做”学习教育，柑子镇党员干部职工围绕“邻水要发展，我该怎么干”展开热烈大讨论，干事创业热情高涨。事实上，这是邻水着力于机制创新，“铁腕治吏”促使干部“铁肩担责”的结果。

因没有及时将慰问金发放给贫困党员，被调整到偏远乡镇；因工作“不在状态”先后被停职、免职；因挪用公款被开除公职并移交司法机关进行处理……去年以来，邻水县一些履职不到位、工作不在状态的领导干部被停职或免职。

“不合格的干部要坚决调整。‘孺子牛’‘老黄牛’‘拓荒牛’式的干部就应该提拔重用。”赵璞说，“铁腕治吏”的关键是掌握使用一批敢担当、善作为的好干部，同时大力反腐，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整处理一批不胜任、不作为的干部。建立能上能下，能进能出的干部管理机制。做“两面人”“阴阳人”“慵懒人”被约谈，工作上不来则请下去。 先立规正纪、后选人用人。邻水县做了大量调研工作，制定出台《鲜明选人用人导向八项措施》《年轻干部培养使用和管理的八条措施》。同时，建立“谈、比、析、选”四步选人法，通过广泛谈话、拉通对比、综合分析，识准考准干部，选准用好干部，真正让组织放心、干部公认、群众满意。严格的选人形式，破了“熬”官者的梦、断了“跑”官者的路、堵了“要”官者的门，“能者上、平者让、庸者下”的氛围逐步形成。

不仅如此，近一年来，县级领导带头从自身做起，一级做给一级看、一级带着一级干，深入开展“以上率下走基层”、不打招呼下乡调研了解社情民意、查找问题成为新常态。乡镇干部更加务实，把精力放到办实事、解决群众诉求上，不遗余力解决“民生”“民居”“民安”“民需”。今年上半年，邻水完成安全饮水、农村交通、百姓安居等民生工程58项，“五险”覆盖人数达53.6万人，新农合参合率达99.93%，发放低保金2202万元，新增城镇就业6200人。

干部离特权远了，离群众近了，党风为之一新；机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变。群众心服口服，干群和谐之桥搭起了，关系自然亲如鱼水。

崇德向善

铸造和谐之魂

不久前，邻水中学部分师生到邻水县黎家乡药王顶村，看望慰问四川省第四届道德模范、中国好人邓素华老人。60年如一日，照顾五位瘫痪至亲的邓素华，事迹感动了无数邻水儿女，越来越多的人关注她，以她为榜样。

在邻水，可亲可敬可学的榜样岂止邓素华？割肾救父的曹于亚、背着姐姐上学的王琴、救人牺牲的谢凤兵、带伤救人的黄伦、8个孩子的爱心妈妈张洁、见义勇为村官杨小兵、雪天勇救落水儿童的廖起用、火海救人的陈万国……他们中不乏全国道德模范、全国见义勇为司机、中国好人等，这一个个叩击我们心灵的响亮名字，无一不是诞生于邻水。

德如春风化雨，润泽邻州。近年来，邻水在培育和践行社会主义核心价值观方面大胆探索、深耕厚培，依托特有的巴蜀文化、山水文化、民俗文化，采取氛围营造、互动参与、示范引领等多种形式，让文明融入邻水群众生活的每一个细节之中，倡导文明新风，弘扬社会正能量。

榜样的力量，在于激发更多人的情感认同和自觉实践。为此，邻水县通过多种渠道和方式，发动群众“找”凡人善举、利用媒体“传”凡人善举、通过典型“讲”凡人善举。身边的事教育身边的人，每次宣讲报告会都座无虚席。选典型、树典型、学典型，榜样引领，带动了作风转变，密切了干群关系，全县上下形成了学习模范、尊崇模范的良好社会风尚。

让崇德向善融入生活、融入心灵，才能铸造和谐之魂。邻水将社会主义核心价值观融入百姓日常生活。组织开展“文明出行从我做起”“做文明有礼邻水人”等系列主题活动，让广大群众在参与活动中感受和传播核心价值观；深入开展未成年人思想道德教育活动，结合校园文化建设，推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进校园、进教材、进课堂，使核心价值观转化为学生的行动指南；以关心关爱为主题的学雷锋志愿服务制度化，扎实开展关爱空巢老人、留守儿童等活动，广泛设立“善行义举榜”，提升群众文明素质和城市文明程度……一系列活动推动崇德向善新风入心、入脑。近年来，邻水县关心集体、热心公益事业、讲文明、讲礼貌的人和事不断增多，广大干部群众精神风貌焕然一新。