筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动

全面完成邓小平缅怀馆建设和邓小平故居陈列馆改陈工作，恢复改造翰林院子等小平同志青少年时期活动场所。成功承办、举办中省各项纪念活动。实施36个重大民生项目。

●综合施策稳定经济增长

研究出台20条稳增长措施及一系列配套政策。工业经济实现企稳回升，规上工业总产值实现1330.4亿元、增加值增长10.2%。全社会固定资产投资总额达919.2亿元、增长36.7%。

●着力推动经济转型升级发展

深化与中关村、中国农科院务实合作，发展“院士经济”，与尤政院士团队建设清华大学广安新能源研究院，与李长明院士团队设立西南高端产业技术研究院。实施重大科技成果转化项目15项、技术创新项目37项，成功创建省级企业技术中心5家，培育国家级高新技术企业9家。高新技术产业总产值达399.9亿元、增长33%。重点培育发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康、通信服务等六大新兴先导型服务业，实现增加值79.6亿元，占服务业比重达28.3%。

●统筹推进城乡一体化发展

开工建设保障性住房和棚户区改造38376套，新增城镇面积21.5平方公里，城镇化率提高1.52个百分点。启动建设30个特色集镇，13个镇获评全国重点镇。开展“洁净水”行动，建成乡镇生活污水处理厂（站）96座，嘉陵江、渠江出境断面水质达标，城区、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、85%。

●持续深化改革扩大开放

启动或完成32项改革事项，市本级取消、下放40项行政审批事项。新增土地流转面积13.14万亩；大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场9个、农民专业合作社295个。实现外贸出口10.7亿美元、增长9.6%，总量居全省第4位。

●大力推进多点多极支撑发展

制定出台支持县域经济改革发展政策措施，切实为区市县发展松绑减负，为园区建设破除体制机制障碍，县域经济呈现出蓬勃发展的良好势头，形成“6+4+3”多点多极支撑发展新格局。

●全面加强民生工作和社会建设

民生支出131.1亿元，占地方一般公共预算支出的70%。完成省市民生项目143个，减少贫困人口9.25万。

●加强政府自身建设和管理创新

开展群众路线教育实践活动，重点纠正“说假话、执行不力、作风不实”等问题，查处“四风”问题案件180件，党纪政纪处分218人。大力推进法治政府建设。

迈向2015

●今年政府工作的总体要求●

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神，按照市委四届八次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大发展战略”，加快转型发展，狠抓改革攻坚，推进依法治市，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济健康较快发展和社会和谐稳定。

●主要预期目标●

地区生产总值和固定资产投资将双双突破1000亿元

全市地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，人口自然增长率控制在5.4‰以内，完成省上下达的节能减排任务。实现上述目标，我市的地区生产总值和固定资产投资将双双突破1000亿元，广安的经济发展将上到一个新的台阶。

投资消费

精心策划包装、筛选上报一批重大项目，确保更多重大项目挤进中省“十三五”规划盘子。加快实施517个投资1000万元以上的重大项目（含市列重点项目），确保重大项目投资完成682.5亿元。

积极参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”活动，大力举办各类展会展销活动，提高名优特新产品市场占有率。

故事回放 “投产后不久，公司在资金上就出了问题；公司的员工大部分是新招的，在技能上也有些生疏；还有就是在房产手续的办理上也有些问题。”2014年12月29日，广安耀业机械制造有限公司负责人曹伟介绍说。

在得知耀业机械的困境之后，前锋园区管委会高度重视，立即组织相关部门进行研究，管委会派专人进驻企业，进行“一对一结对帮扶”，促进企业加强管理、提档升级，及时走上良性发展道路。

如今，耀业机械已成为同行业中第一家能同时生产水冷气缸和风冷气缸的企业，在竞争中颇具优势。在宏观经济下行压力增大的情况下，2014年9月，我市出台《稳增长二十条措施》，各区市县政府精准发力，帮扶企业，确保经济总体平稳增长。

转型发展

大力发展六大高端及百亿产业，推进产业集群集约发展，实现产值345亿元，占比提升3.2个百分点。

扎实推进服务业综合改革试点市和现代物流业试点示范市建设，优先发展六大新兴先导型服务业，进一步提高生产性服务业在服务业中的比重。

对接产业链布局重大关键技术攻关、科技成果转化与创新产品培育，强化技术研发与推广运用。深入实施人才强市战略，进一步激励科技人才创新创业。

故事回放　2014年，岳池县引进了省委组织部“千人计划”人才之一的侯曙光博士及其研发团队，促成了气雾剂和喷雾剂生产、化学新药原料药生产两个项目落户岳池，中青年专家彭立增博士，为岳池带来了爱思药业项目。

“随着几个专家团队的引进，岳池医药产业科技创新、市场竞争能力都大幅增强。”岳池县工业园区管委会负责人说。

专家团队来到广安，以特有的高端智慧、远见卓识和广阔视野，把教学基地、科研基地、实习基地与产业结合起来，在广安布局高端项目，把优秀成果转化为生产力。截至目前，我市已成功聘请8名知名专家学者成为我市高端决策咨询暨投资促进专家。

农业农村

加快推进产村相融“111”工程建设，新建现代农业产业基地16万亩，深入实施品牌发展战略，推介营销“邓小平故里华蓥山优质农产品”公用品牌，不断提升广安农产品影响力和市场竞争力。

完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证，同步推进“多权同确”。建立完善农村产权评估、交易机构，促进农村产权流转交易市场健康发展。探索建立农村资金互助合作组织。

坚持“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进，加强农村传统文化、乡土文化保护工作，让留守老人、留守儿童、留守妇女有依靠有保障。

稳定农产品价格，持续增加家庭经营收入。加大各类农民技能培训资源整合，大力发展农产品加工、运输物流、休闲农业、乡村旅游等二、三产业，拓展非农就业增收空间。发展壮大村集体经济，开展农村集体资产股份制改革试点。认真落实强农惠农政策，切实增加农民转移性收入。

故事回放 “如今，环线两边流转土地面积已占耕地面积的40%。”1月6日，站在前锋区新建的“111”工程大环线前，当地工作人员清晰明了地向记者说了这样的数据。事实上，早在2010年，前锋区就在观塘、代市、虎城片区规划建设了3条20.6公里的新农村重点村公路，但土地能大规模流转还是得益于“111”工程，修通了大环线。

前锋区按照“111”工程大环线规划，形成串联“一心一廊七区”的乡村旅游环线。同时，还建成村、组水泥公路18.2公里和便民路22.3公里，形成了干支分明、联网闭环的交通网络，打通了片区与农户单元的末梢。

改革开放

全面取消非行政许可审批事项，实现省市县联网审批。推进金融改革创新，加强多层次资本市场体系建设，改革发展现代保险业，建立和完善金融风险防范机制。

围绕川渝合作示范区建设“2015年初见成效”的目标，加快渝广两地交通互联、产业相融、生态共建、服务共享。主动对接国家南向西向开放和“一带一路”战略，深化与长三角、珠三角等发达地区的经贸合作。

围绕六大高端及百亿产业、六大新兴先导型服务业及现代农业产业，精心谋划和组织开展重点区域投资促进活动，力争签约引进项目900个、形成固定资产480亿元。

故事回放 “没想到园区投资政策这么优！入园企业不仅可以享受川渝合作示范区在投资、财税、金融等19个方面的特殊政策，而且各种收费按规定下限减半执行。整个项目不仅半个月就办好了相关手续，比原计划缩短了一个月，而且在拿到手续的当天，就全面开工建设。”近日，枣山物流商贸园区内的万贯法国风情街项目负责人胡亦水坦言，仅此一项，就让该项目减少支出上亿元。

事实上，2014年广安市就已经明确市级部门未在枣山物流商贸园区设立派出机构的，凡涉及园区的审批权，除法律法规禁止的外，全部授权园区管委会办理，实行一站式办结。

城乡统筹和多点多级 

加快建设50个特色集镇，新增城镇面积18平方公里，城镇化率提高两个百分点。集中开展“双违”治理，严格规范用地和建设秩序。鼓励社会资本参与新型城镇化建设；深化土地要素配置和差别化用地机制改革，支持城镇低效用地再开发。

充分发挥民营经济在推动县域经济发展中的主体作用，有效激发民营经济发展活力和创造力，不断壮大县域经济实力。

围绕建设千亿园区目标，推进广安经开区奎阁、新桥园区建设。围绕建设世界级旅游目的地，加快完善协兴园区基础设施配套，着力打造集爱国教育、教育培训、文化创意、休闲度假等于一体的文化旅游产业新城。

试点推进城市地下综合管廊建设，加速构建城乡互联互通交通体系，实施智慧城市发展战略，加快实施“宽带乡村”、“信息惠民”等工程。

故事回放 “这里距离东湖公园很近，周围还有学校、农贸市场，更有休闲娱乐地地方，交通四通八达，是宜居的好地方。”近日，距离岳池县城约30公里的长田乡赵伯庙村村民阳志军一家欢天喜地地搬进了县城“德城丽景”小区购买的一套100多平方米的电梯房，过上了城里人的生活。

“坚持统筹城乡发展，加速底部崛起，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子”，近年来，该县围绕广安“双百”组团城市规划及“培育中小大，加快城镇化”的城镇发展总体布局，实施“东扩西靓，北绿南工”战略，加快县城区建设，统筹推进小城镇发展，全县新型城镇化进程不断加快。

社会民生

建立民生工程投入稳步增长机制，确保一般公共预算民生支出比重保持在65%以上。全面完成省定“十项民生工程”和20件民生大事。

实现城镇新增就业3.4万人，全面实施城镇居民大病保险、企业职工基本养老保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险统收统支制度，实现省内异地就医同步结算。

基本完成部省共建广安市教育改革发展试验区建设任务，大力实施城乡“结对子、种文化”工程，鼓励和引导社会资本举办医疗机构和康复疗养机构，全力推行分级诊疗制度和试点医师多点执业。

坚持区域扶贫与精准扶贫“双轮驱动”，减少贫困人口5.3万以上。

故事回放 “住在这里，和城里没有差别！”近日，协兴生态文化旅游园区佛手山新村的李光英说，现在家门口有了超市、图书室、健身器材等配套设施，生活、学习、娱乐都方便。园区还着力将佛手山新村打造成为集宜居宜商、产业观光、采摘体验、度假购物为一体的新型农村社区，“平时家里就我和妻子两个人，空置的房间用来搞农家客栈。”李光英的爱人熊昌权说。

新村建到哪里，产业就发展到哪里，产业和新村相融发展，佛手山新村并不是“孤本”。目前，广安已在全市“复制”了59个，示范建设新型房屋2800套。

生态环境保护

扎实开展“洁净水”八大行动，不断改善水系、水面、水质、水岸环境质量。开展企业环境信用评价，建立环保“黑名单”制度。

落实最严格水资源管理制度，建设节水型社会。严格土地用途管制，提高土地投资强度和产出效益。

加强自然生态保护修复，启动实施新一轮退耕还林工程。完善自然资源有偿使用、用途管制、生态补偿等制度机制。

故事回放 “饮用水变干净了，庄稼长好了，日子也更美了。”近日，广安区恒升镇马龙村村民何小英看着家乡的水逐渐变得清澈起来，倍感欣慰。“以前，山下的田里污水横流，庄稼没有收成，很多地都荒废了。”何小英说，镇上的污水处理厂建好后，污水经过处理再流到田里，田里的土质变得肥沃起来，庄稼长势良好。

依法治市

深化全民“六五”普法教育，开展重大决策社会稳定风险评估。

加快建立食品可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品药品安全违法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

实施信用“黑名单”制度，营造公平竞争、诚实守信的市场环境。清理整顿投融资中介机构，化解和防范民间金融风险。

故事回放 “咚！”随着法槌敲响，2014年12月5日，一场别开生面的“模拟法庭”庭审活动在岳池县城关中学举行。在近40分钟的庭审中，由学生们扮演的审判人员、公诉人、辩护人等角色，严格按照法庭的审理流程进行了模拟演示，他们用自己所学到的法律知识和精湛的演技，赢得了在场观众的阵阵掌声，更给同学们上了一堂直观、新颖、生动的法制教育课。