“部省共建广安市教育改革发展试验区，是深入实施西部大开发和川渝合作等国家战略的重要举措，对于提高广安人口素质、加快经济社会发展，探索中西部地区特别是革命老区教育改革发展新模式具有十分重要的意义。”2011年12月17日，教育部袁贵仁部长在《共建广安市教育改革发展试验区战略合作协议》的签订会上特别强调，“积极探索教育优先发展、科学发展的模式和机制，努力走出一条中西部地区教育改革发展的成功之路。”

作为中西部经济欠发达地区的代表，广安教育受制于建市时间短、经济欠发达等诸多因素的影响，存在着“城镇学校‘大班额’问题突出、农村学校办学条件差、教育投入不足、教师结构性缺编严重、中职教育发展滞后”等诸多发展瓶颈。

如何破解发展的瓶颈？又如何走出一条中西部地区教育改革发展的成功之路？广安教育人在不断叩问。

“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”正是在邓小平“三个面向”的指引下，广安紧紧抓住这一难得的发展契机：迅即成立了广安市教育改革发展试验区工作领导小组，由市委书记任第一组长，市长任组长，市级各部门负责人和区（市、县）书记、区（市、县）长为成员，形成了“党委政府的领导责任、教育部门的主体责任、相关部门的联动责任、学校的实施责任”同频共振的责任落实体系；在深入调研、外出考察与深度诊断的基础上进行科学规划，出台了《广安市教育改革发展试验区建设总体方案》和其他配套文件，建立起了试验区建设的政策支撑体系；将试验区建设任务分解，纳入对各区市县党委政府和相关部门年度绩效考核的重要指标，召开试验区建设工作推进大会、重点工作安排布置会议等，不断健全试验区建设的工作推动体系……正是在广安市委、市政府的强力领导下，广安市不断健全工作机制、落实主体责任，构筑起了“责任落实、政策支撑、工作推动”的“三大体系”， 推动着试验区建设向“深水区”迈进！

“国家根据教育发展改革的实际需要，选择一些地区开展试点工作，主要目的是通过局部示范、以点促面，推动教育事业走上科学发展轨道。”在2013年4月28日召开的“感恩邓小平，建好试验区”的动员会上，广安市教体局局长曾长东作了如是解读，“对经济欠发达的广安而言，这是一次促进教育事业全域、全方位提升发展的难得良机，我们要努力走出一条中西部地区教育改革发展的成功之路。”

联动共生，让资源“动”起来

“这次上海之行，使我强烈地感受到内地与上海等沿海发达地区教育存在的差距。这种差距，不光表现在政府对教育的投入、学校办学条件等硬件上，更重要的是表现在教育思想、教育管理、办学特色、教师境界与素养等软实力上。”在上海市徐汇区参加了2012年11月13日举行的“教育系统第六届学术节”后，邻水实验学校校长刘强佳感触很深。

正是深刻认识到自身的差距，广安市在试验区建设中，不断挖掘自身优势，开掘发展资源，把着力点放在“内引外联、上下互通”上，通过“普职融通、上下衔接、多方合作”的策略，让资源“动”起来，进而把“资源”变“资本”，让资源成为推动区域发展的强大力量。

普职融通，架设人才成长“立交桥”

“青山清水青少年，华蓥一中混三年。浪费青春浪费钱，不如回家去种田。”“远看一中像天堂，近看一中像苏杭。到了一中像牢房，不如回家放牛羊。”2010年，一首在网上流串的打油诗道出了是时的华蓥一中社会声誉低、办学效益差：全县三千多名初中毕业生，报名就读华蓥一中的仅有四五百人；2010年的本科上线人数只有22人，升本比例不足7%；生源差，也引发了教师成就感低、发展愿望不强、发展动力不足……

如何摆脱办学的困境？华蓥一中的领导班子在苦苦思索与不断尝试。

“探索综合高中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》却为华蓥一中的发展指明了方向。 

“为人才成长架设发展的‘立交桥’！让学校摆脱发展滞后、社会满意度不高的实际！”对学校的未来，康学英校长满怀期待。

但采取“多条腿走路”的“综合高中”之路并不是一帆风顺的。

早在2008年，华蓥一中就进行过综合高中的办学路径尝试。当时通过思想发动，转了两个专业共计50名学生，结果升学和就业都不理想。

“路是正确的，但在管理上存在一些问题，没有把专业教师安排好，课程设置也存在不少失误。”谈起当初“试水”的失败，文继伟书记作了如是归因，“这主要在于经验不足，研究不够。”

在四处走访、深入反思、多方叩问的基础上，万善职中、南部三中的综合高中的探索之路，又燃起了华蓥一中人的希望，更提供了一个学习借鉴的范本。

2014年，华蓥一中通过职中招了两个班134名学生，教学点设在一中，文化课教师由一中出、专业课则由职中教师来上；2015年，单独招了246名学生，开设了机械加工、建筑、旅游、信息、农学五种专业……正是深刻体认到普职融合的价值，华蓥一中主动与华蓥职中对接，进行联合办学。

但华蓥一中人深知，要进行普职融合，过硬的专业师资是重中之重。于是，华蓥一中从三个层面来解决专业课教师急缺的问题：去高校招聘了五名建筑、旅游、机械加工方面的专业教师；送了六名物理、化学、地理的文化课教师去高职院校培训，转型为专业课教师；从当地厂矿企业聘请兼职的专业课教师。

遵照“因材施教，有教无类”的教育思想，华蓥一中实施差异化教育，彰显艺体特色，在“摸着石头过河”中迈向了“普职融通、初高衔接、双向互动、上下互联”的综合高中之路：一是开办职业教育班，即为地方经济发展培养技能型人才，又打通职业学生进入大专院校的“天花板”；二是开办初高中衔接班，打通初中向高中的上升通道，扎实生源根基；三是开办艺体特长班，扬学生之长，筑牢学生的“一技之长”，培养学生的艺体特长与艺术天赋；四是夯实文化提高班，采取分类分层，实施差异化教育，让不同层次的学生都得到共同发展；五是自主创业班，对那些升学落榜和就业无望的学生，进行为期半年的短期培训，传授给他们一些实用技术，实现校内教育与校外教育的有效对接……综合高中的实施，既有利于分层教学，也顺应了分类管理，还可以提升学校的办学效益。

为了保障“普艺”融通的实施，华蓥一中引进项目，将华蓥市青少年校外活动中心落户校园，开设了举重、美术绘画、电脑制作等课程，吸收校内外学生的参与。2015年，匡月、罗代豪、易高在省运会上获得4枚金牌，刷新了华蓥艺体教育史。

“我们正在压缩普高的招生人数，扩大职高的招生规模，让更多优质生源就读华蓥一中。”华蓥市教体局局长马庆茂的表态，给华蓥一中的发展带来无限的希望。

正是在“普高招生的指令性计划不能突破、中职的指导性计划可突破”思想指导下，广安市在政策上扶持职业教育，妥善处理好两类高中的协调发展。

按《广安市普通高中与中等职业学校教育融合贯通培养试点方案》，广安在华蓥市、广安区石笋中学、广安外国语实验学校进行先行先试，然后再将范围扩大到邻水县、前锋区，进而形成全市“由点到面”的推进格局。

在对“普职如何转”这一关键问题上，广安市是这样实施的：普高学生可在高二年级第一学期结束前，经过“提出申请、学校审核、确定名单、对外公示、统一考试、合格录取”的程序后，再到中职学校对应年级就读；而中职学生在学习一年后也可申请到普高对应年级就读，但参加统一考试的学生一般不超过所在学校本年级学生总数的15%……正是建立在“学分互认、学籍互转”的基础上，广安市建起了普职“融合衔接、互相贯通、多元立体、合作共赢”的培养机制，满足了学生升学、就业的各取所需，培养“基础扎实、技能过硬、素质全面、发展多元”的创新型、实用型、复合型人才。

上下衔接，打通职业教育“天花板”

2014年５月30日，本着“互惠互利、自愿协作”的原则，广安市组建了以广安职业技术学院为龙头，26所中职学校、58家骨干行业企业、3家医院和19个政府职能部门共同参与的广安职业教育集团。

   “广安职业教育集团的组建，有效地整合了广安职教资源，推动广安职业教育规模化发展。”广安职业技术学院党委书记王建平的话，道出了广安市充分发挥广安职业技术学院的龙头示范带头作用，通过引领、示范、辐射和带动，推动区域中职学校的快速提升、整体发展。

针对部分中职学校师资力量较弱之实际，职教集团从高职院校抽调教学名师，制定培训计划，对中职学校专业任课教师开展教学能力培训；根据专业建设需求，按计划选派教师到相关高校进修，提高专业水平；选派教师到中职学校支教，通过传帮带培养，提升广安中职学校的师资水平；通过公开招聘等渠道，引进一些高素质的专业教师……广安职业技术学院发挥集团的龙头引领作用，让集团成员共享优质师资，实现了团队的无缝衔接。

而中高职的过程衔接，则是通过两条路径来实现：一是推行“弹性学制”，建立学籍管理联网系统和“学分银行”，实现中高职学分互认、中职学校学分互认、企业实践学分互认；二是推行职业资格证书、职业技能证书的“双证制”，实现职业能力要求与职业证书的衔接。

为了保证“弹性学制”的有效实施，集团内学校打破了传统的课程模式，按照中、高职的不同培养目标，进行能力分解和课程组合，形成不同的“学程模块”，构建动态的模块化课程体系。职教集团把不同的“学程模块”放在一个“课程超市”中，让学生根据“课程自助菜单”，自由选择“学程模块”进行学习。

“要统一制定科学的专业计划，让中高职具有一定的连贯性，不能各自为阵搞分段计划。”针对中高职在教学计划上存在重复的现象，邻水职校杨泽民校长忧心忡忡。

为了避免专业计划的重复性，邻水职校主动与高职院联系，打通中高职的课程通道：与广安职业技术学院联办学前教育与机械加工专业的大专班，招收初中毕业生，采取分段教学、分段管理的方式，实行五年一贯制的培养计划；与重师成人教院联合办学，共同制定招生简章与教学计划，教师互派，采取成人高考模式；与重庆师范大学、成都东星航空公司三方联办航空服务专业。

而华蓥职校也与内江师院联办幼教专业大专班，与广安职业技术学院签订了五年一贯制联办协议，鼓励职教学生参加全国联考及四川职业技术学院、四川工程职业技术学院等学校的自主招生考试，满足学生再教育、再深造的需求。目前，已有近2000名学生升入电子科大、西南科大、西华大学等高等院校就读。

占地面积小，校点分散，教师资源浪费大；专业设置重复，招生困难，互相恶意竞争……针对全县职教量少质弱这一状况，邻水县将投入3.131亿元，征地250亩，把全县七所职校进行整合，成立职教中心，全面统筹，盘活现有资源，整合有限的职教力量。

逐步提高中职升入专科、高职升入本科的比例，扩大职业院校招收有实践经历人员比例；建立学分积累与转换制度，探索职业资格证书与学历文凭证书认证互通机制和办法；加快推进中高职贯通的培养办法，构建技能人才成长的“立交桥”……为了破解中高职衔接的瓶颈，广安市作了如是规定。

“到2020年，建立适应市场需求，产教深度融合，中职高职到职业教育全日制培养体系衔接，职教与普教融通，体现终身教育理念的广安现代职业教育体系。”2015年初制定的《关于加快构建现代职业教育体系的实施意见》，就为广安职业教育的发展勾画出了美好蓝图。

多方合作，集聚优质教育“资源库”

“友谊中学领办五福初中，能够充分发挥友谊中学的质量品牌优势和五福初中的资源优势，盘活两所学校的现有资源，使五福初中办学规模与办学资源相适应，增强五福初中的吸引力和影响力。”在2015年7月11日举行的广安友谊中学五福校区揭牌仪式上，市政府副市长陈全禄对领办的价值作了如是解读。

选派一名副校长、中层干部到五福校区担任校长、副校长，派出一批优秀骨干教师到五福校区任教，实现友谊中学与五福校区在教育教学、教研科研、招生及管理上同步进行，优势互补，共同发展……友谊中学优质教育资源的注入，大大促进了薄弱学校的快速发展与城区义务教育的均衡发展。

 除了领办五福初中外，友谊中学还牵手友谊中学育才外国语学校、友谊中学加德学校、友谊中学实验学校。

为了加强学校办学体制改革，广安市实施了“名校扩张行动”，通过集团发展、学校联盟、委托管理、兼并重组等方式扩展优质教育资源，带动薄弱学校发展，促进城区义务教育的均衡发展。

除了开掘、放大内部的优质教育资源外，广安市还把眼光转向市外，争取先进地区的对口帮扶，寻求对外的合作办学。

“西南大学愿意发挥学校优势，在教学资源、管理资源和师资队伍等方面给予支持，提升广安的教育层次和水平，为广安经济发展、社会进步、文化繁荣等提供智力支撑和人才保障。”正如西南大学校长张卫国在校地合作座谈会上的承诺，西南大学做了许多实实在在的工作：开办“教育家型”校长班、教师班，进行为期一年半的深度培训；在友谊中学、广安中学、华蓥中学建立三个大学生社会实践基地；开展教育科研课题的研究与推广、教材的使用与编写等。

广安市人民政府与北京师范大学、四川才华九龙建设工程有限公司三方合作举办“北京师范大学广安实验学校”，采用“体制创新，校企合作，市县共助，自主办学”的合作模式，纳入北师大基础教育对外合作办学学校的统一序列。

继2013年签订教育交流合作协议之后，北京师范大学又与广安市人民政府签订协议，共建邓小平城乡发展学院。

“公办不择校，择校找名校。”广安市充分利用部省共建的平台，在三年的时间里就吸纳60个亿的社会资金，引进了武胜县外国语实验学校、北师大广安实验学校、广安交通职业技术学校、北京景山学校四川广安实验学校等高档民办学校，形成了县县有高档民办学校的局面，弥补了公办教育的不足，扩大了优质教育资源。

“为了加快广安教育改革发展试验区建设，我们要大力引导社会力量举办民办教育，改善民办教育发展环境，促进民办教育快速发展。”正如曾长东局长所言，为了动员社会力量参与教育，推动民办教育的快速发展，广安市相继出台了《广安市人民政府关于进一步促进民办教育快速健康发展的意见》《广安市市级民办教育发展专项资金管理办法》等文件，明确了“设立民办教育发展专项资金、选派公办教师支教”等扶持政策。

在审视校企合作的形式单一、合作流于形式、松散甚至伪校企合作频现等误区后，广安职业技术学院党委书记王建平一针见血地指出：“虽然产教融合、校企合作已是遍地开花，但仍应‘深化’，方能建立融学校教育、科研攻关、企业经营、服务地方等于一体的产教融合体系。”

武胜职校与广州溢达纺织有限公司组成联合工作室、重庆马良机械制造厂的部分车间搬进实训中心、武胜县鼎盛机械制造有限公司整体搬迁进学校实训中心；华蓥职校与领创集团、广能集团、志达汽修、正大塑料等公司建立了专业实训基地和带薪实习基地，与杭州潇山机场、广东比亚迪、重庆火车站等单位合作开办了定向培训班……各校在《关于进一步加强职业教育校企合作工作提高技能型人才培养质量的意见》的引领下，不断拓宽校企合作渠道，创新合作形式，丰富合作内涵，推进学校与企业在专业建设、订单培养、课程开发、师资共享、实训基地建设和学生实习、就业等领域进行深度合作。

为了保证交流合作落到实处，广安市成立了交流合作领导小组，建立联席会议制度，以“提升办学思想、队伍素质、管理水平”为目的，以“信息互通、资源共享、人员互访、活动互动”为主要内容。这样，广安市的对外交流与合作，就从自发、松散走向政府牵头、教育部门主导、学校积极参与的格局。

先后与浙江镇海中学、深圳中学、交大附中、川大附中、重庆外国语学校等全国知名学校“联姻”，结成友好学校，定期开展教学研讨活动；派教师到重庆、广州、山东、北京、黄冈中学、临川一中、曲靖一中等地考察学习；参与深圳中学的课题研究，着力于拔尖人才的培养与研究；利用校内外资源，请高校或社会上的专业教师来校，给学生开设多种课程……正是通过多向合作，同频共振，集聚发展动能，友谊中学今年创造出了高考史上“北大清华录取14名、重本上线647人”的最好成绩。

与四川大学等5所高校，北方交通大学附中等19所中小学集中签订对口帮扶协议；与国内知名中小学建立交流合作关系的学校近100所；建立北京体育大学、西南大学等高校校外实践基地8个；与韩国、俄罗斯、瑞典等国家的城市建立了教育代表团互访、师生互派，深化教育国际交流……广安市不断扩大交流合作范围，拓宽交流合作内容，提升交流合作层次。

此外，广安市还不断拓展合作渠道，分别与联通、移动、电信签订了“智慧校园”的合作协议；引入BOT融资模式，加大教育城域网建设，实现计算机网、管理网、教学网的“三合一”，形成了信息的互联互通、资源共享格局，努力实现教育的信息化。

正是通过“名校领办、校地合作、校企合作、校校合作”等形式，广安市各级各类学校纷纷从优质教育“资源库”中吸纳营养，不断走向发展与壮大。

变革课堂，让质量“挺”起来

纵观国内的教育改革，大多是从课堂开始的。无论是洋思中学的“先学后教，当堂训练”，还是杜郎口中学的“三三六”模式，都是从课堂切入，以课堂的变革来带动学校整体提升。

这对经济基础和教育基础都薄弱的广安来说，也不例外。

“自学互帮导学法”，革除课堂“满堂灌”的毒瘤

“教师讲得过多，学生缺乏学习积极性，课改理念落实不够平衡，教学方法严重滞后，对学生的关注不够。”在对课堂教学进行深入诊断后，华蓥市教体局清晰地意识到，“当前教育的最大问题是学生厌学严重，年级越高，厌学情绪越严重。”

“模仿不好，照抄不行，唯有创新。”早在2008年秋，华蓥市教体局在组织人员考察杜郎口中学、洋思中学后，“自学”“互帮”“导学”等词语跳入大家的眼帘，令华蓥教育人茅塞顿开、眼前一亮。

于是，“自学互帮导学法”就呼之即来。

在这里，“自学互帮导学法”是以学生自学、互帮为“明线”，以教师巧妙导学为“暗线”的课堂教学改革方法。

“自学互帮导学法”的课堂结构可以概括为“三阶段八环节”，即“学习准备、学习过程、学习结果”“三个阶段”和“动机激发与维持、目标协商与设计、学法选择与指导、独立自学、合作互帮、汇报展示、达标检测与补救、学习评价与总结”的“八个环节。

运用这一模式，既可以把一节课看成“三阶段、八环节”，也可以把课堂的某一学习任务或一个板块看成“三阶段、八环节”。同时，“三阶段、八环节”并不是一个也不能少，可以是“三阶段、八环节”的“完整式”，也可以是“简略式”；哪些地方运用“完整式”，哪些地方运用“简略式”，以及减些什么，需要教师课前认真研究、精心预设，课中随机应变、灵活处理。

旨在彻底剔除传统教学中的顽疾沉疴的“自学互帮导学法”，直指课堂“满堂灌”这颗毒瘤，以“控制教师讲课时间”为标志，意在为“满堂灌”做一次“大手术”。很快，这场轰轰烈烈的课堂教学改革就席卷华蓥市教育系统。

广泛开展“自学互帮导学法”教学改革思想动员和理论宣讲活动，竭力转变教师的教育理念；分学科、全覆盖地进行实践培训，通过课赛、教赛、观摩交流等方式，推动教师探索创新；把开展“自学互帮教学法”的情况与年度考核、评先选优、岗位定等、职称评定等“硬挂钩”，激发教师的积极性……正是清晰地认识到“改革能否成功，教师是关键”，华蓥市多措并举，行动跟进，努力让“自学互帮导学法”在教师心中扎根。

“这才是闪现生命的精彩课堂，这才是真正实施素质教育的课堂。”调研听课后，广安市政协副主席袁继林感慨不已。而在课改的耳濡目染中，双河三小郭静老师直言自己的收获：“课改不仅成就了学生，更重要的是改变了教师专业行走方式，找到了职业的幸福感。”

《中国教育报》用一整版对改革成果进行了报道；该成果收录在在国务院副总理刘延东作序、袁贵仁部长主编、人民教育出版社出版的《教育改革典型案例》一书……“自学互帮导学法”课堂教学改革成果取得了丰硕的成果，并产生了广泛的影响。

“四课同创”，立体式地实施课堂变革

“如果给你一百元钱，你可以想到多少种不同的用法？”武胜县城南小学陈老师的提问，使教室像炸开了锅一样，同学们争先恐后地发言。

“这样开放活跃的课堂气氛，在课改前是少见的。”在对课改前后的效果进行比较后，黎建平校长归因于全县所启动的“四课同创”课改实验。

自2010年春季开始，武胜县启动了区域性基础教育课程改革“四课同创”，并被列为全省18项教育体制改革项目之一。

遵循“活化资源、活力展示、活用教法”的课改理念，武胜县采取“分步实施、稳步推进、先实验后推广”的工作思路，坚持“点面结合、区域联动、整体推进”策略，以“技术升级”为抓手，以“四课同创”为载体，按照“实验试点、总结推广、全面铺开、整体提质”四个阶段有序推进，旨在促进城乡教育均衡发展，实现师生素质整体提升。

“虽然学生的考试分数并不差，但仍然存在教师观念陈旧、课堂混乱等诸多问题。”回想全面启动“四课同创”的动因，武胜县教研室汤继光主任是这样解释的。

而以“常态课研创优质、自主课堂创高效、阳光课间创活力、多彩课外创特色”为核心内容的“四课同创”，是以课研为引领，课堂、课间、课外三驾马车齐头并进，是立体式的全方位的改革，它实现了课内到课外、教法到学法的全方位立体式变革。

先在14所课改样本校和38所课改重点校的样本班进行为期一年的试点，探索积累经验，为全县课改探路；2011年，总结提炼试点经验并在38所课改重点校进行推广，扩大试点范围，进一步探索总结经验；2012年，在全县所有学校全面铺开，形成“以老带新、全域改革”的局面。

2014年，武胜县又启动了中小学课堂教学改革达标晋级活动，即把课堂教学改革达标晋级活动分为C、B、A三个等级，按“申报—验收—审核—总结”的程序，实行逐级申报验收。C级达标时，展示课占60%、教学常规占40%；B、A级达标时，只对教师随堂课进行验收评分。

“我有幸来担任活动评委，饱尝了一餐餐课堂盛宴，感受到了新课程理念在同行身上灵动而智慧的展现。”正如沿口片区的一位评委所言，课堂教学改革达标晋级活动，搅动了课堂教学改革这一潭深水，为教师展示、交流、研究课堂教学改革提供了有效的平台。

“每一次的上课，每一次的磨课，对我来说都是一次蜕变，一次提升。”正是得益于课改的强力推动，像田秘这样的一大批教师得到了快速的成长。

“每个学校都是走在素质教育的道路上，但又各有特色；不仅仅是‘改课’，而是大力进行‘课改’；不是在做表面文章，而是做好了‘童子功’。”全国初中课程改革联盟理事长赵桂霞对武胜课改给予了高度赞誉。而《基础教育课程》杂志执行主编成尚荣则作了如是肯定：“武胜课程改革是全方位、立体式、专业化的改革，是一个优秀典型……”2012年12月，由全国基础教育课程改革专家指导委员会在武胜县召开的“四课同创”工作研讨会上，专家们对“四课同创”进行了高度评价。

《中国教育报》《中国教师报》《四川教育》《四川日报》《教育导报》等主流媒体多次聚焦“四课同创”， 宣传报道改革成效；在首届全国农村地区基础教育课程改革经验交流会、广安市义务教育工作会、广安市特色学校创建推进会等大型现场会上作经验推广；重庆綦江区、新疆塔城市、四川马尔康县等十多个省市县的教育考察团前来考察取经……“四课同创”在省内外产生了广泛的影响，拥有良好的知名度与美誉度。

除了华蓥市的“自学互帮导学法”、 武胜县的“四课同创”外，广安区还以“四个为主”活动为载体来推动生本教育的落地生根，岳池县则以“以学定教，三效同堂”为课改总思路，鼓励各校创新课堂教学模式……华蓥市双河小学“五步巡回研讨法”、沿口镇小学“三维四环五度”教学模式、东方小学“三六四”的“养正课堂”模式、邻水实验学校“学导用”三分课堂教学模式……广安市狠抓课堂教学这一改革的“主阵地”，不断夯实改革的发展根基，着力探索素质教育的推进方式，呈现出了个性鲜明、异彩纷呈的课改“百花园”。

创新机制，让教育“活”起来

“搞好‘试验区’建设的重点任务之一，就是要对现行教育体制机制中不完善的地方进行大胆改革、锐意创新，以更好地适应时代发展的新要求、教育工作的新规律和人民群众的新期待。”按广安市委常委、宣传部长唐雄兴在“感恩邓小平，建好试验区”主题活动动员大会上的讲话精神，广安市不断排难克艰，创新机制，旨在让教育“活”起来。

拓宽渠道，建立多元融资体系

建市于1998年的广安，属于典型的经济欠发达地区，全市财政用于“保工资、保运转”都已“捉襟见肘”，而用于事业发展的投入自然就无法满足试验区建设需要。于是，广安市采取“多条腿”走路的策略，构建起“财政投入为主、上级支持为辅、社会引入为补”的多元融资体系，有效地化解经费投入不足、渠道单一的难题。

“5月完成实验楼、办公楼建设，8月完成校园绿化、道路、广场等附属设施建设。” 望着窗外热火朝天的建筑工地，武胜县嘉陵小学校长尹治国抑制不住内心的激动。

为了有效缓解城区学校“大班额”问题，2012年6月，武胜县投资3500万元，在城区新建嘉陵小学，能容纳2000多名学生入学就读。

而广安市城区2011年的在校中小学生为65688人，56人以上的“大班额”有872个；而城区每年新增人口在1.5万左右，按15%的中小学生比例测算，仅此一项，市区每年还将新增学生2200余人，相当于新增一所45个班规模的九年一贯制学校。

“‘大班额’‘超大班额’的存在，已严重制约着广安城区教育水平的整体提升，制约着各项教育改革的纵深推进。”曾长东局长深刻地认识到改善城区学校办学条件、扩大城区教育容量已迫在眉睫。

2011年，市教育局和广安区政府组织力量，对广安城区教育资源进行了深入调查，在此基础上，制定了《广安城区教育发展规划》。

在市政府5月28日召开的专题办公会上，广安市决定实施《广安城区教育发展规划》，在两年内多渠道投入资金4亿元用于“城区学校建设”，新建、迁建、扩建学校7所。这7个项目全面竣工交付使用后，义务教育阶段可增加教学班近400个，接纳学生近20000名，虽仍不能彻底解决城区学校的“大班额”问题，但能有效缓解目前所有学校班额过大的矛盾，基本能满足城区学生入学的需要。

基于学前教育基础薄弱、公办学前教育资源不足、园舍和设施达标率低等现状，广安市提出“新建、改建、扩建公办乡镇中心幼儿园158所，到2015年，使全市每个乡镇都拥有至少1所乡镇公办中心幼儿园，所有幼儿园基本达到国家规定的办园标准”的发展方向。

针对全县幼儿园质量差、资源不足、安全隐患大等诸多问题，邻水县从2013～2015年，投入6900多万，建成39所公办幼儿园，初步形成了“以省市示范幼儿园为龙头，乡镇公办幼儿园为骨干，村级幼儿园和民办幼儿园为辅助”的办园体系。

“将教育作为公共财政支出的重点领域予以优先保障，确保到2012年按可比口径计算全市各级各类财政性教育支出占全市财政支出的比例不低于20%，这比《四川省中长期教育改革和发展规划纲要》提出的‘18%’目标高出了两个百分点。”“要使全市人均教育经费、人均预算内教育经费和生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费都达到或超过当年全省平均水平。”……这些规定，对经济尚不发达的广安市来说，无疑是党委政府优先发展教育的具体体现。

2012年，广安市财政教育支出比2011年增长33.7%；2013年，比2012年增长8.2%；2014年，比2013年增长10.6%……在增加财政性教育投入的同时，广安市积极争取上级的倾斜力度，2012年、2013年和2014年，中央、省到位建设资金分别为3.78亿元、4.23亿元和4.48亿元。

“即使部省共建的力度再大、再好，如果地方党政不来气，教育改革试验区也是整不好的。”正如广安市教体局副局长刘中平所言，广安市委、市政府高度重视试验区建设，将试验区建设写入党代会报告、人代会政府工作报告，与全市经济社会发展同规划、同部署、同督查、同奖惩；对试验区建设做到“有关试验区建设的会议优先召开，有关试验区建设的政策优先出台，有关试验区建设的工作优先安排，有关试验区建设的资金优先落实”的“四个优先”……教育优先发展的战略地位在广安得到了更好落实。

中央财政投入专项资金300万元，自筹资金300余万元，新建实训室；省财政投入职教专项资金685万元，重点充实机械、电子、服装专业的实训设备；国家发改委投入专项资金1000万元，改扩建教学实训综合楼；向世界银行贷款200万美元用于建设邻水县公共培训中心项目……邻水职中拓宽融资渠道，不断改善办学条件。

在部省共建之初，岳池县白庙职中迁建并没有列入项目，但在教育部“凡是纳入项目的一个不减，没有进入盘子的在‘十二·五’中期进行调整尽可能纳入”的倾斜下，2013年单独安排，正式启动白庙职中迁建工程，新增土地100余亩，投入资金5000多万元，新建校舍面积13000平方米。

从2012年至今，广安市通过加大向中央和省级争取专项资金的力度、加大市县财政的资金投入力度和增强引入社会资金力度等方式，全市职业教育总投入资金3.2亿元，新增土地198亩，切实加强了职业院校基础能力建设。

为了支持广安职业技术学院的发展，从2013年起，省政府每年1000万，而广安市按1：1的比例进行资金配套，连续配套三年，以此来提高学校生均拨款额。同时，省财政厅为学院单独下达了部省共建专项资金500万元。

广安中学创新筹资方式，一方面向上争、银行贷、教师借、老板垫；另一方面把人们对小平的爱戴之情转化为对伟人母校发展的支持力，争取到近亿元资金，极大改善了办学条件。而广安市希贤学校，在短短的三年时间里，就得到了成都、富士康、广东拍意公司、驻川部队与地市州二千五百万的资金扶持。

此外，广安市还广泛动员社会力量，吸纳社会资金参与教育投资，制订出台了引进社会力量投资教育的具体优惠政策，积极引入BT、BOT融资模式，加快学校硬件建设和信息技术装备，采取民办公助、公办民营等模式，广泛吸引社会力量投资兴办教育。

正是在强劲有力的经费支持下，广安市教育领域的各项改革得以全面协调推进：学前三年教育行动计划实施顺利，入园率已高出全省平均水平；义务教育均衡发展迈出坚实步伐，城镇普遍存在的“大班额”现象得到很大缓解。三年来，广安市新建成公办幼儿园115所，改造薄弱学校193所，建设寄宿制学校52所，竣工和在建教师周转房2596套，新建城镇义务教育学校10所。

打破“常规”， 理顺人事管理机制

“区域的经济发展水平制约着大家的意识与观念，影响着教育改革的力度与效果。”正如广安市教体局副局长徐祖廷所言，人事制度改革是一个敏感的话题，更是影响教育发展的关键。

如何撬动队伍的发展活力，为广安市教育改革与发展凝聚人才支持和提供智力支撑呢？

在深入诊断与叩问的基础上，广安市首先从干部入手，把调整高中阶段学校校长的管理体制作为人事制度改革步入“深水区”的试金石。

一个区县只有为数不多的省级或以上示范性高中、重点中职学校，在干部培养上缺少系统性、梯次性；一般校长干二届六年，四五十岁正是年富力强的时候，但又面临卸任，而在县域内同层次的交流又十分困难；在同一所学校干的时间长了，易出现职业倦怠、进取心减弱、“廉政风险突显”等问题……针对区县管理存在的诸多弊端，广安市不断理顺人事管理体制，把省级或以上示范性高中、重点中职学校书记和校长的任命权收归市级层面。

在2015年4月所颁布的《关于调整全市高中阶段教育学校领导班子及领导成员管理体制的建议》，对全市高中阶段学校领导班子的调整作了如是的规定：省一级示范高中、国家级中职改革发展示范校、国家级重点中职学校的校级干部由市委管理；省二级示范高中、省级重点中等职业学校、广安希贤学校的正职领导职务任免纳入市委管理；其他一般高完中、中职学校正职领导职位由区市县委管理……广安市打破传统的高中阶段学校领导班子成员任免机制，由市教体局党组在听取区市县委意见基础上提出动议意见，征求市委、市政府分管领导意见后，形成动议工作方案，报市委审定后组织实施。

“高中阶段学校领导班子管理体制的调整，把‘管人’与‘管事’结合起来，有利于高中校长在全市范围内进行有序交流。”对“新规”的价值，徐祖廷副局长作了如是解读。

而紧邻“小平故居”的广安市希贤学校，是邓小平的母校，因其特殊的地理位置与政治意义，故而把该校书记、校长也纳入市委管理。

“把广安市希贤学校书记、校长纳入市级管理的层次，按理说不符合分级管理的原则。”面对记者的疑惑，徐祖廷副局长是这样解释的：“协兴园区学校少，要产生一个优秀的校长很不容易，于是我们就在更大的范围内选拔校长。这样一来，无论是校长的培训，还是管理的指导，就更好操作了。”

把希贤学校纳入市委管理，这从另一层面释放出一个信号：广安市正逐渐淡化校长的行政级别，强化统筹管理。

为了缩小区域、城乡和校际之间的教育差距，让人人享有更好更公平的教育，广安市政府强化教师的交流：建立城乡学校校长、教师定期交流、考核制度，科学、有序地开展城乡学校交流活动；鼓励优秀校长、教师到薄弱学校、偏远山区学校任职、任教；到2018年，县域内校长教师交流比例达到10%左右。

“如不划圈层，农村的想进城，而城里的不想去农村。”正如华蓥市教体局马庆茂局长所言，为了实现教师的有序流动，华蓥市形成了教师流动的“两层三圈”，即按发展水平、区位特点等因素，把全市的学校划分为城区圈、城郊圈、农村圈三个圈，从校长与教师两种层次，实现圈层内的“相对”流动。

按“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则，华蓥市对教师编制实行统一管理和动态管理；依据“超编学校向缺编学校流动、优质师资相对集中学校向薄弱学校流动”的原则，促进教师有序流动。单就2014年来说，全市有200余名教师进行了交流，有26名校长进行了轮岗交流。

教育的发展，关键在教师。为了解决长期来广安因经济发展水平不高、区域优势不明显等诸多因素导致的人才“引不来，留不住”和教师“素质不高、结构不合理”的难题，广安市教体局打破常规招聘教师，初步形成了新招聘教师“党委政府领导、编制部门控编、人事部门指导、教育部门主导，全市统一笔试，区县分别面试，岗位双向选择”的机制。

针对过去以县为主的教师招聘存在“结构性缺编、学科不合理、招聘成本过高、教师到位率过低、易滋生腐败的土壤”等诸多问题，广安市于2013年创新“教师招聘”：打破区市县界限，改为由市教体局、人社局共同发布招聘公告，统一阅卷评分，实现全市“统一报名、统一笔试、统一阅卷、统一面试时间、统一按职位总成绩选择岗位”的“五统一”，分县报名，分设考点，分县面试，分县聘任。这样，既节约考试成本，又可提高新招聘教师到位率。此项改革得到省政府副省长黄彦蓉的充分肯定，并已在全省推广。

长期来，体育、音乐、美术等学科教师紧缺，这也是经济欠发达地区教师队伍建设的一大瓶颈。

“师范院校艺体专业毕业生的数量毕竟有限。如果再不打破门槛，就很难补齐这个缺口。”正如刘中平副局长所言，广安市借助“试验区”这个平台，主动“走出去”，与北京体育大学签订了“校地合作”协议，进行现场招聘、现场签约，以“特殊人才”的方式引进了22名北京体育大学的毕业生。毕业生到广安学校上岗后，再通过培训取得相关证书。

采取“放宽报考条件，放宽开考比例，从传统的1：3开考比例放宽到部分学科的1：2”的“两放宽”，解决了全县公办幼儿师资短缺的问题，新考聘公办幼儿园教师105人；按“竞聘上岗、择优录用”的原则，选拔了9名具有法人资格的公办幼儿园园长，增强幼儿园办学的竞争性……邻水县创新人才的进入机制与竞争机制，激活办学活力，促进了全县学前教育踏上了发展的快车道。

“现在教师的招聘渠道，很多地方都是采取‘逢进必考’的原则，这是不完善、不科学的。”正如徐廷祖副局长所言，为了真正能引进所需要的人才，广安市打破“常规”，对免费师范生、农村音体美紧缺教师、硕士博士等只进行考核聘任 。

同时，为了扩大用人单位的选人自主权，广安市把选人权下放给直属学校。在广安市教体局领导看来，人是学校在用，学校需要什么样的人，学校该选什么样的人，学校是最清楚的。今年，市直属学校从242名报考者中，遴选教师15名。

“简政放权，减少了压力，让我们清静了，把我们从繁杂的行政事务中解放了出来！”谈起人事管理的“破局”，喜悦激荡在曾长东局长的心间，“今后，招多少教师、招什么样的教师、怎么招教师，这些事关教师队伍建设的大事，学校都具有很大的发言权。”

2012年以来，广安市公开招聘中小学教师2059名，其中，音体美等紧缺学科教师375名，引进高层次人才54名，很好地解决了教师结构不合理的问题。

科学管理，健全内部运行机制

2014年，一位校级领导提出“为了抓好语数外等核心学科，政史地等学科期末考试不计分，只记等级”。这项提议得到学校多数行政的同意，但在后来的教代会上，大家讨论得非常激烈。最终表决时，因为没有达到半数而被否决。

“教代会能够否决学校领导的提议，这在一般学校是难以想象的。”原成都教育学院周小山教授在研究该校的运行机制后感慨不已。

作为广安市教育改革试验区的第一批试点示范学校，邻水实验学校试点的价值就在于打破固有的职称评聘的藩蓠，给老师们创造更多发展的可能，真正实现多劳多得、优教优酬。

落实教职员工全员聘用制，变身份管理为岗位管理，按岗位履职，按岗定酬，社招人员与事业编制人员同工同酬；在全校教师中，设置10%的名优教师岗位，15%的骨干教师岗位，75%的普通教师岗位，每学年评选一次，实行动态管理；实行名优、骨干教师津贴机制，试行点课制度，建立德能勤绩综合考核末尾教师的约谈、督导、转岗制度……邻水实验学校不断健全运行机制，促进管理的科学、有序、合理。

在影响教师核心利益的分配制度上，邻水实验学校实行“定编、定岗、定员、工资总额包干”的“三定一包”，强化学校预算的刚性管理；执行教师结构工资制，教师工资由基础工资、考核工资、绩效工资三部分组成，按照“保基本、活自筹、成梯度”的原则，强化奖励性绩效工资的激励功能，多劳多得，优教优酬；建立职员职级工资制，对职员设定六个职级，按职级确定基本工资；职员在校连续工作2～4年可正常晋升一次工资级别；设立董事长奖励基金，分学期奖励受表彰的教职工，并对在校连续任教6年的优秀教师颁发履约奖。

2013年9月26日，成都市教育评估事务所对邻水实验学校进行了为期三天的考核评估，主要对学校办学水平、处室负责人、名师进行考评。

“这所学校能用十年取得现在的成绩，关键在于学校进行了科学管理，建立了良好的运行机制。”在考核评估会上，周小山教授作了如此评价。

除了探索管办评分离的评价机制外，邻水实验学校不断创新评价制度，建构起多样化的评价体系：党政班子成员每学年开展一次述职述廉，教职工进行满意度测评；建立年级组、教研组、班集体、教职工个人考核评价制度；建立教师月常规工作考核评价机制，强化过程管理，考评结果与每月的奖励性绩效工资挂钩；建立“社区评学校、家长评教学、学生评教师”机制，倾听大家的意见、建议……现在，邻水实验学校正逐步向“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校迈进。

为了落实《广安市教育改革发展试验区建设总体方案》提出的“改革教育教学及教师业绩评价标准，健全科学评价体系”的要求，广安市教体局、市人民政府教育督导团于2013年3月印发了《广安市中小学校素质教育督导评估实施细则》。该“评估实施细则”涵盖督导评估的原则、对象、内容、组织实施、程序、结果运用等内容，分别确定了广安市小学、初中、普高素质教育督导评估指标体系，每个层次学校的督导评估指标体系都包括办学思想、制度建设、规范办学、德育工作、教学管理、办学效益6个A级指标，若干B级指标和评估得分点。

现在，向“现代学校”迈进，正成为每个广安教育人心中的行动方向。

培育特色，让学校“亮”起来

“为了寻找办学质量提升的突破口，我们要把关注的重点转移到学校的特色发展和课程改革上，进而实现有特色的均衡、有质量的公平。”针对硬件达标后“软件不硬”的状况，刘中平副局长道出了培育特色的缘由。

在对本校办学条件、师资生源、文化底蕴、传统优势、周边环境等诸多因素进行科学分析、通盘考量的基础上，全市66所试点示范学校充分挖掘、打造、展示本校特色，通过局部示范、以点促面，推动了区域内学校不断寻找自身优势项目、培育办学特色，形成了“一校一品牌”“一校一特色”的学校发展模式，呈现出了百花齐放的格局，整体推动试验区的建设。

“善行”教育，在孩子心中播撒“善”的种子

在广安中学，有着悠久的善行教育传统：上个世纪30年代，广安中学除了为品学兼优的毕业生颁发毕业证外，还颁发《善行证》。

“广行善，安于心。”正是在这一核心理念的指导下，广安中学依托校史资源，开掘德育价值，采取“双证并行，三线共建”的行动策略，不断创新德育形式，推行“善行教育”。

“双证并行”，就是对品学兼优的毕业生除了发毕业证外，还授予《善行证》。“三线共建”，就是从“知善、行善、扬善”三个层面开展“善行教育”：通过专家报告、经典诵读比赛、校本教材等丰富多彩的形式，对学生进行知善教育；引导学生以多种方式在学校、家庭、社会开展微善创意活动和丰富多彩的行善行动；通过张贴善言警句、悬挂校友善行事迹来营造善行教育文化氛围，通过出版《善讯》刊物、创作扬善歌曲、评选最佳微善社等培育学生扬善的自觉意识和行为习惯。

建立起108个微善社，成员自愿参加，各职务通过公平竞争民主产生；编写《广安中学善行教育读本》，从善知篇、赤诚篇、大爱篇、善行篇四部分搜集了古今中外的善心善行的人物和事迹；发起成立“四川广安中学教育发展基金会”，由百岁老红军、毛泽东师母王定国担任基金会名誉会长；与国家新闻出版总署和中国青少年发展基金会签订《微善行动战略合作协作》，与腾讯慈善公益基金会签署《战略合作协议》……广安中学积极开展微善行动，这既是对学校善行教育的传承，又是对善行文化的弘扬。

“学校开展的微善行动，就是在我们的心中播撒‘善’的种子。在中学时代有这样一段让生命充满‘善’的经历，让人觉得青春是有意义的。”深刻体认到微善行动价值的高2013级8班易青青同学，发起了为美姑县乡镇学校捐赠生活物资的倡议。

科技教育，激扬生命的灵性

“好几次在用水途中突然停水，而忘记关闭水龙头。没想到，当恢复供水时，我的厨房常常‘水漫金山’。”一名老师的困惑引发了陈万明老师的思考：如果能设计一种停水防漏的保护阀，大家就不会担心水龙头没关的问题。

正当陈万明冥思苦想之际，网上的“沉浮乒乓球实验”给了他灵感：如果在水龙头前面串接一个“控制室”，室内用一个浮球作自动开关阀，它不就有停水后打开水龙头起自动关闭的功能吗？

但乒乓球因硬度加大而在不断慢漏，以乒乓球作浮球试验的效果却很不好。于是，选择浮球的材料又成了他研究的最大难题。

没想到，“跌破铁鞋无处觅，得来全不费功夫”。一次在街上看到学生玩塑料“跳跳球”又引发了他的思考。

就这样，“自来水空气总阀”成果应运而生了，并于2011年在全国第26届青少年科技创新大赛获得一等奖。

“其实，科创教育并不神秘，而随时就在我们身边。”正如陈万明老师感慨，邻水二中成立科技教育领导小组，组建专兼职的科技教育团队；编写校本课程《科技课》《带你去创新》，在高一开设了科技课、高二开设了通用技术；配置了科技活动专用教室，购置制作工具和普通耗材供学生使用；破格引进了3名在电子技术、机械工程、创造发明等领域有特长的科技教师；为科技教师设置了“名师工作室”，为每位专职科技教师配备了办公电脑；多次选派优秀科技辅导员前往北京、广东、内蒙等地参观学习……正是高度重视科技教育工作，邻水二中在科技教育取得了丰硕的成果：学校科技作品参加青少年科技创新大赛获全国一等奖1项、获全国二等奖1项、获全国三等奖3项；参加四川省青少年科技创新大赛获省一等奖8项、二等奖18项、三等奖16项。邻水二中以自己务实的行动，铸造了自己的科技品牌，在广安市竖起了科技教育这面旗帜。

“生命教育”，让生命自由地绽放

“啪！”“我的蛋碎了！”“嘿嘿！幸好我的还好好的！”“别碰我！”……华蓥市双河小学三（1）班的教室沸腾了，同学们正为学校发出的“珍爱生命——护蛋”活动展开了切身行动。

“今天是护蛋最后一天，我可千万要小心，确保不能出任何差错。”雷雨青暗暗地告诫自己，同时心里充满了欣喜。“孩子们，把你们的鸡蛋拿出来吧！”刘老师笑眯眯地说着。雷雨青兴奋地摸出自己的鸡蛋，握在手心，只听“咔喳”一声，顿觉手上有丝丝凉意。由于兴奋过度，没有掌握好力度，鸡蛋碎了！蛋清慢慢地从手指缝中溢了出来，雷雨青的泪也奔涌而至，几天的努力与付出都付之东流。

切身体验“护蛋行动”后，雷雨青同学对生命又有新的看法：“生命真的很脆弱，也许是你的一丝分心，也许是你的一句说笑，一个生命就会因此而灰飞烟灭。” 

“学校总想着怎么给学生补上一堂‘生命教育课’，让他们知道生命是什么、有多么宝贵，但一直没有想到好的办法。”正如唐建平校长所言，自2008年“5.12”汶川地震发生之后，生命教育就被提上了双河小学的议事日程。

组织学生观看生命教育影碟，了解小生命的由来，体会母亲十月怀胎的来之不易；开展生命教育的专题讲座，开阔学生的视野，丰厚生命的安全知识；开展“珍爱生命，远离毒品”“珍爱青春，远离犯罪”等安全主题教育活动，寓教于乐……双河小学以生命教育活动为主线，通过生动的专题讲座、有趣的知识竞赛、新颖的主题队会等丰富多彩的生命教育活动，绽放出生命的异彩，构成了一道道亮丽的风景。

艺体教育，人人都练就一门“绝活”

“清晨里，风送爽，东山霞光映朝阳。小伙伴，忙起床，呼朋引伴把学上。今天学校真热闹，锣鼓喧天彩旗扬……”在岳师附小的“校园曲艺艺术节”上，一位男生的快板《和谐校园我来夸》赢来了阵阵掌声。

为了让学生从小了解曲艺文化，岳师附小充分利用四川省少儿业余曲艺学校这一优势，结合县域和学校的实际，编写了涵盖四川盘子、四川清音、相声、快板、连厢、车灯、三句半等内容的曲艺校本教材，全面提高学生的精神文化素质和曲艺艺术审美素养。

打造校园景观文化，将校园命名为“学苑”“说苑”“逗苑”“唱苑”几个区域，营造浓郁的曲艺氛围；通过“请进来、请回来、走出去”等方式，提高教师的曲艺素养和专业水平；搭建平台，建立了“少儿曲艺学校”，开设曲艺培训班，着力打造曲艺基地；丰富活动载体，大力开展“曲艺进校园”等活动，搭建交流平台……目前，岳师附小以“曲艺”为切入点提炼出“岳青育秀”的办学特色，已成功创建为市级特色学校。

“我想成为一个优秀的乒乓球运动员，到更大的竞技场为学校争光。”这位不到10岁就获得了省青少年乒乓球锦标赛第二名的谢佳芯同学，对乒乓球兴趣盎然。

自1986年成功创建为“四川省体育传统项目（乒乓球）示范学校”以来，东街小学历经几十年的传承与积淀，已形成了国球与人文、与社会相结合的校园文化氛围。

旨在“健体益智、面向全体、开发特色、继承发扬”的乒乓球韵律操《银球飞扬》，把优美的旋律与乒乓球运动技术动作巧妙结合。而室内徒手操《七彩童年》则是考虑天气因素无法到室外进行活动而开发的。

每年都要举行低年级的“雏鹰杯”、中年级“幼苗杯”、高年级“云雀杯”三个校级比赛；每期举行一次乒乓球达标考试，每期开展一次乒乓球晋级考试，每期举办一次乒乓球运动会；每天开展阳光大课间的乒乓球韵律操，每天下午课外活动时间进行“班队普及活动、苗子队专业训练、校队赛前集训”的分级分类活动……系列活动激发了全员参与的热情，实现了乒乓球运动的普及与提高。

“我们以‘国球文化’为抓手，强健师生体魄，塑造师生人格，进而让‘国球文化’点亮校园。”正如东街小学校长李春梅所言，东街小学以乒乓球运动为切入点，紧紧围绕“普及”两字做文章，做到“一人、一拍、一球、一操”，彰显“小球岁月，大器人生”的文化主题，逐步形成了“金字塔”形的多层次乒乓球运动队伍和训练机制，让乒乓运动强健学生体魄，让乒乓文化滋养学生心灵，让国球精神塑造孩子人格。

下课铃一响，伴随着优美的旋律，城南小学学生排成两列队伍有序进入操场。在《检阅进行曲》《阳光校园》《村居》等音乐的带动下，全校学生在40分钟的时间内，有序地完成了交警手势操、阳光校园集体舞蹈、阳光快乐游戏、阳光颂、阳光国学操等内容。

“把国学、安全、外语、音乐、舞蹈融入课程之中，融入多种元素，实行课程统整。”正如城南小学黎建平校长所言，自部省共建以后，城南小学把课间操升级为阳光课程。

针对课间操枯燥，易引起学生的倦怠感，东方小学着力打造养正大课间，把《爱我中华》《男儿当自强》等歌曲贯穿于韵律操、健美操、武术之中，把音乐、国学、体育、舞蹈与养成教育融于一体，让学生在提升身体素质的同时陶冶心灵、净化思想、提升素质。而岳师附小编排了一套由快板操、武术操和连厢操连缀而成的大课间曲艺操,让孩子在阳光体育中得到身心合一的曲艺体验；凤山小学结合学校特色，将武术操和少年军体拳纳入大课间，让学生在飞舞的彩带和活动中享受阳光体育的快乐。

将语数外三门学科的分值由150分降为120分，中考总分由800分降为700分，体育分值由30分升为40分，体育分值在中考总分中的比重由3.75%上升到5.56%……广安市对高中阶段学校招生考试各学科分值的调整，旨在鼓励和吸引学生“到操场上去，到阳光下去，到大自然中去”。

……

“百花争艳斗芳菲，万紫千红满园春。”正是在“弘扬社会主义核心价值观”的思想引领下，各校真抓实干铸特色，齐心协力促发展，让特色之花在校园精彩绽放。

“邓小平教育‘三个面向’题词在‘景山’，体现在广安。”在目睹了广安的巨变后，教育部副部长李卫红情不自禁地感慨。而在听取了广安市“部省共建”的情况汇报后，教育部发展规划司谢焕忠司长予以高度肯定：“试验区建设经验具有普遍性的示范和借鉴作用，为中西部地区教育改革发展找到了一把钥匙。”

正是在“三领先一超越三建成”的目标引领下，广安市按照“建好试验区，探索新途径，创造新经验，促进新发展”的工作思路，采取了“提高认识、加大投入、突出重点、深化改革、加强宣传”的“五大举措”，取得了“党政重视是建好试验区的前提条件、夯实基础是建好试验区的根本保证、支持帮扶是建好试验区的力量源泉、试点示范是建好试验区的有效途径、苦干实干是建好试验区的重要支撑、社会参与是建好试验区的有力举措”的“六点经验”，构筑起了融“责任落实、政策支撑、工作推动”于一体的行动体系，推动着广安教育的跨越发展。