下半年，淮安市发展改革委将深入推进改革创新深化年、系统联动拓展年、队伍素质跃升年建设，聚力抓实“一个目标、两大任务、八项重点”。

——“一个目标”：争获年度服务跨越发展实绩考核优秀单位、软环境建设评议优胜单位和创新创优项目一等奖。

——“两大任务”：按季分析研判、提出对策建议，加大经济调控、确保目标实现；深化功能定位、加大区域合作，谋划新型经济、拓展发展空间。

——“八项重点”：

一是进一步拓展发展空间。力争淮河生态经济带规划在十九大前获国务院批复实施，筹备召开淮河生态经济带城市协调会，推进淮河生态经济带研究院、高校联盟和工商联盟建设，推动淮河生态经济带开发（江苏）有限公司参与实质性投资运作，加快洪泽湖生态经济区建设和淮河银行筹建前期工作。推动“一带一路”（江苏沿海）发展投资基金首批拟投项目落地。参与沿海“3+3”港口联动，争取沿东陇海线重大项目布点，拓展与沿海、沿线城市经贸产能合作。

二是进一步增强发展后劲。继续组织重大项目月度督查会办、半年督查推进和系统项目建设督查（稽察）行动月，重点抓好370个2014—2017年中央预算内投资项目、61个参加省集中开工项目、220个市重大项目、86项“十三五”期间对接重大战略规划重大基础设施项目。推进宁淮、沂淮铁路前期工作，争取淮安机场二期工程获民航发展基金支持。编排2017年度重大基础设施项目、2018年度政府投资和重大产业项目，争取列入2018年省重大项目实现新突破，适时调整完善三年滚动投资动态项目库，与国家项目库同步更新。贯彻省政府核准投资项目目录（2017年本），建立项目在线审批监管平台应用监督考评机制。

三是进一步厚植发展优势。推进实施200个投资超5000万元服务业特色产业项目，完成投资630亿元，力争“4+3”服务业特色产业增加值占比达77%。发展“旅游+”、“文化+”、“养老+”等服务业新模式新业态，提升宁淮现代服务业集聚区、宁淮新兴产业科技园、淮安软件园等载体，打造现代服务业优势产业集群。力争下半年新培育市级服务业集聚区5家以上，市级以上服务业集聚区入驻企业超过1.4万户，新增投资150亿元，营业收入增长12%以上。实施“互联网+”20项行动计划，积极发展数字经济、分享经济、创意经济、新金融。

四是进一步释放发展活力。发挥改革“深刺激”“强刺激”作用，推动落实市政府深化重点领域改革47条举措，打破制约发展的“天花板”和“玻璃罩”。对照全面小康建设标准，推动逐项落实补短板任务。重抓国家和省经济社会领域重大改革试点，让点上“盆景”更快成为面上“风景”。执行市场准入“负面清单”，用好政务服务“一张网”、项目在线审批监管平台，让群众少跑腿、好办事。争取5支拟发债券获国家发改委批复，新增1-2家备案创投企业，获批2个省级工程中心（实验室）、实现国家级研发机构零的突破。

五是进一步提升发展合力。争取宁淮挂钩深度合作规划获省发改委批复，办好宁淮挂钩合作座谈会，签订并推进落实宁淮挂钩年度合作协议，推动宁淮现代服务业集聚区获批省南北共建园区。做好长三角城市协调会第17次市长联席会轮值主席方工作，与淮阴师范学院共同牵头开展长三角生态经济专委会各项活动。组织参加南京都市圈第3届党政领导联席会、第4届西部企业家江苏行活动，加强与辽宁省铁岭市对口合作。做好援疆、援藏各项工作，确保援疆工作继续走在全疆、全省前列。

六是进一步强化发展支撑。深化“多规合一”改革，形成“三区三线”空间管控体系，加快空间信息平台向项目审批、生产系统转化。推动制定新型城镇化“人钱”、“人地”挂钩政策，推进涟水、洪泽、金湖和盱眙马坝国家新型城镇化综合试点，会同开展省级重点中心镇“扩权强镇”试点，加快建立市级新型城镇化引导基金。推进省级重点中心镇“十个一”基础项目建设。支持每个县区试点打造1个具有代表性的特色小镇，组织申报第二批省级特色小镇创建单位。

七是进一步探索发展新路。推进国家生态文明先行示范区建设，设立一批生态保护引领区，编制古淮河保护规划，制定低碳经济发展战略及近期行动计划、江淮生态大走廊建设工程实施方案，加快建立碳排放权交易市场、能源消费总量和碳排放总量双控机制。协同开展“263”专项行动。加快淮安经济技术开发区园区循环化改造和市级低碳试点园区建设。推动化工、水泥等传统产业低碳化改造，引导企业实行合同能源管理。加快已获指标光伏项目、风电项目建设。

八是进一步夯实发展根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实系统“三个年”工作方案和委党工团妇工作计划，举办《发改讲坛》《道德讲堂》，实施第三届文体运动会、第三届道德模范评选等党群特色活动。评选系统创新创优项目，争获全市创新创优项目奖。开展“三服务三争取”101%服务集中行动月，编发行政审批一本通、发改大事记，争获“101服务十大品牌”，力争全年4次夺得“101服务”流动红旗。