孩子们在崭新的塑胶场地上开展活动

　　去年10月，在北京召开的2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会上，巫山县委教育工委书记、县教委主任卢尧荣获“全国脱贫攻坚个人创新奖”。

　　“这个成绩和荣誉是在县委、县政府坚强领导下，全体教育系统干部职工共同努力的成果，是全县人民脱贫攻坚战场上的一滴小小水花。”卢尧说。

　　作为典型的贫困县，巫山县委、县政府始终把教育摆在优先发展的地位，秉持“办好人民满意的教育”这一中心任务，精确瞄准薄弱领域和特殊群体，努力提升教育服务能力，高质量完成“义务教育有保障”和“发展教育脱贫一批”任务，坚持做到居住偏远儿童不落一个、贫困家庭学生不落一个、特殊群体不落一个，努力办好人民群众满意的学校，让更多孩子享受到教育暖阳。

　　“五个精准”确保应助尽助

　　“学校食堂每天都为我们提供免费的午餐，老师也很关心我们，不仅在学习上，在生活上也经常给予应有的帮助。”邱国凌说。

　　现就读于巫峡中学的邱国凌，是抱龙镇贺家村的建档立卡贫困户学生，父亲在他幼时就去世了，家中还有年迈的爷爷奶奶，唯一的收入就是靠母亲在外打工维持生计，一家人生活十分困难。

　　得益于教育扶贫政策，邱国凌的学习并没有因贫中断。每学期，他都能享受到义务教育阶段贫困生免学费、免住宿费、补助生活费的“两免一补”政策。不仅如此，学校的老师也在学习和生活上，尽量对他给予优先照顾和帮助。

　　“让每一个孩子都能幸福成长”是巫山县教育人的共同期待。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是巫山县委、县政府对人民的庄严承诺。

　　针对教育资助工作量大、面广、对象复杂、管理难度大等问题，巫山创新提出“闭环”资助法，在资助过程中做到体系建立、政策宣传、对象识别、资金兑现、核查比对“五个精准”，确保教育资助不漏、不错。

　　巫山通过“三查、两问、一访”（三查：查户籍、学籍、扶贫信息系统；两问：问村社、问邻居；一访：实地访问家庭）扎实开展信息比对工作，做到了户籍、扶贫、学籍、资助4个系统数据一致。划定责任片区，安排专人进村社、访邻友，全面摸清贫困家庭子女就读信息，主动与扶贫、民政、残联等部门对接，及时完善贫困学生数据库，做到教育惠民政策刚性落实、精准资助。

　　“学生资助是一项保民生、暖民心工程，实施建档立卡学生‘精准资助，应助尽助’事关脱贫攻坚的成效。”巫山县教委教育扶贫办公室相关负责人介绍，巫山县聚焦学生资助惠民政策“一分不差”，坚持“应免尽免”“应助尽助”原则，健全县级、片区、学校三级资助管理机制，覆盖学前、义教、普高职、高教4个学段，依托“免、补、助、奖、贷”5种载体，确保全程助学。

　　3年累计资助20.13万人次2.93亿元，有效减少贫困家庭教育支出，无学生因贫失学。全面落实义务教育“两免一补”政策，创新实施农村学前和义务教育阶段学生营养改善计划，3年累计落实中央膳食补助资金8680.1587万元惠及学生12.1446万人次，实现“营养、教养”双提升，农村学生体质健康监测合格率达98%以上。

　　不仅如此，巫山县还关心关爱留守儿童、特殊需要儿童，通过“代理家长”“知心哥姐”、教职工“一帮一”结对帮扶活动，帮助他们实现身心全面健康成长。目前，3728名建卡贫困家庭在校学生、13144名留守儿童等，通过情感、生活上、学业、心理上的帮助，实现了健康成长。

　　“三四五六”工作法助力控辍保学

　　校园内绿树成荫，运动场宽敞漂亮，一间间功能教室，都是孩子们汲取知识、快乐实践、激发创意的梦想殿堂……这是巫山县位于双龙镇的乌龙学校，一座新建不久的学校。

　　为了让孩子能入学、入好学，巫山县教委组织规划科室根据群众入学需求和意愿，调整校点布局，将人口稀少、地处偏远、交通不便的地方校点优化，最大限度保障学生就近入学，实现无一个适龄儿童因居住偏远而未接受义务教育的目标。据悉，巫山近年来新建学校4所，复办教学点3个，实施改扩建项目432个，完善设备设施配装60余万件套。

　　除了优化校点，巫山县还突出控辍保学工作，在工作中更细、更实。

　　巫山构建起政府主导，教委和乡镇牵头主抓，学校和村社为主力的“三级”联动网络，完善“领导包片、学校包校（点）、班主任包班、教师包村”的“四包”机制。对残疾儿童实行“五有”“五送”（五有：有方案、计划、教案、评估、档案；五送：送政策、关爱、康复、知识、技能）工作方案，严格做到领导、措施、责任、经费、督查、执法“六个到位”。“三四五六”控辍保学工作方法的有效推进，全面保障了全区适龄儿童接受义务教育。

　　卢尧带领县委教育工委、县教委班子成员进村入校，跑遍了全县26个乡镇（街道）310有扶贫任务的个村（居）199个校点，他们把贫困群众的冷暖挂心中，俯下身子、扎根农村、想出法子，全面实施控辍保学聚焦适龄儿童控辍保学“一个不少”。

　　值得一提的是，巫山采取“随班就读、集中就读、送教上门”相结合方式，实现282名轻度障碍儿童随班就读、148名中度障碍儿童特校就读，编撰《生活与语文》《生活与数学》校本教材，为135名重度障碍儿童实施送教上门，实现县域内适龄特殊少儿全覆盖受教育。

　　“送教上门”活动的开展，让“折翼天使”圆了“上学梦”，让家长、孩子感受到来自老师、来自学校、来自政府的关爱和温暖，使教育精准脱贫落到实处，让孩子都拥有明媚的阳光，激发他们热爱生活的信心。

　　面对超龄肄业群体，巫山敞开职教大门，实行零门槛入学，来帮助部分超龄肄业人员完成学业。此外，针对贫困家庭受教育程度较低的现状，还组织人员结合日常生活需要实际，印制了“扶智常用词语图例”宣传画和电工、建筑知识资料手册，帮教上门，切实发挥教育扶智作用。

　　数说》》

　　2019年出台《巫山县贫困家庭学生资助实施方案》等政策文件12项，《巫山县教育扶贫工作考核办法（修订）》等保障措施12项。

　　2019年全县适龄儿童九年义务教育入学率达100%、巩固率稳定在99.49%以上，学前三年教育毛入园率87.02%，适龄“三残”儿童入学率100%，高中阶段毛入学率96.9%。

　　2019年统筹资金7158万元，资助贫困学生4.8万人次，追踪落实县外建卡贫困学生资助4582人次，办理大学生生源地贷款4348人次3272万元，实现从学前教育到大学阶段教育资助全覆盖。

　　3年来，投入资金2.3亿元，实施新（改扩）建和维修项目430余项新增校地3.9万平方米、新建校舍3.3万平方米、硬化运动场6.4万平方米。

　　4年累计落实各类资助20.13万人次2.93亿元，实现1.9万名贫困家庭学生关爱资助全覆盖。

　　2019年，4727名干部教师联系帮扶6490户贫困家庭，入户走访帮扶7轮次5.4万人次，3728名教师联系帮扶建卡贫困学生13144人。

　　何霜 刘洋 图片由巫山县教委提供