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2015 年，“大众创业、万众创新”大潮涌起，波澜壮阔。也就是在这一年，我市大力推进“大众创业，万众创新”工作良好开局，全市上下通过完善政策扶持体系，加快孵化载体建设，畅通金融支撑渠道，着力优化公共服务，有力推动了创业创新蓬勃开展。
今年，荆州《政府工作报告》又将深入推进“大众创业、万众创新”纳入2017 年重点工作。如何打破瓶颈，为“双创”打造更多平台支撑?如何让“双创”新引擎拥有更好发展环境?代表委员们纷纷建言献策。
完善政策扶持体系
鼓励“双创”，政府作用不可或缺。
“建立科技创新平台，优化创新创业环境，转变政府工作职能，加强‘网上聚合+孵化服务+投资融资+市场对接’的网络平台建设。”许平委员说，“大众创业、万众创新”的口号已深入人心，创业创新的热情已经在全市范围被点燃，希望政府在加大扶持力度、发挥财政科技导向、提高平台建设合力等方面做好文章。
吴德富代表说，希望政府进一步加大对群众创业创新的支持力度，建立创业基金，提供创业担保，注重对本土品牌和专利的保护。
实现十年大振兴，创业创新是内在驱动力之一。陈彪代表说，各行各业遇上创新创造都能产生意想不到的效果，要想实现更优化、更智能、更进步，创新必不可少。
作为一名基层血吸虫防治工作者，陈彪讲述了他的实践体会。他说，上车湾沿江临湖，血吸虫防治任务很重，但是药物灭螺投放效果并不太理想。为解决问题，他尝试将药物放到矿泉水瓶里面，再用针头将瓶子扎口，经过多次试验，他发现医用九号针头扎孔能将效果发挥更好。现在，不仅上车湾，“矿泉水瓶灭螺法”已经在全省推广，并取得很好效果。这样的例子，在各行各业都有发生。但创业创新需要更多资金投入，希望市委、市政府能设立专项基金保障。
延长公共服务链条
“栽好梧桐树，引来金凤凰。”招商引资时，优势的产业集群、完善的配套供应链，能提高城市的竞争力。
目前，荆州的传统优势产业很多，但为这些龙头企业服务的上下游的中小企业主们却因近年宏观经济下行遇到了困难和压力。
如何扶持举步维艰的中小企业，让他们在大众创业、万众创新的背景下迎来春天?刘黎波委员表示，以这些传统优势产业为龙头，积极引导龙头企业的上游配套企业入驻中小企业园抱团发展，完善上下游全产业链，整合产业资源，可促进产业集群式发展，建设特色产业园区，形成具有优势竞争力的汽车零部件产业园、家电配套产业园、婴幼童服饰产业园、农产品科技产业园等。
“支持中小企业园区内搭建创业孵化平台，支持小微企业创新创业，为创业者提供创业办公场所、研发基地，适时引进创业担保资金和股权投资基金，为小微企业打开一条从创业、孵化到发展壮大的通路。”刘黎波委员说，企业发展离不开政府支持，如能将政府资源、银行资源及企业上下游客户资源有效的进行整合，搭建一个三方资源平台，将为企业创业创新、发展壮大创造有利条件。
陈再雄委员说，要积极营造氛围，加快推进“一站多点”公共服务体系建设，实现创业公共服务全覆盖。
推进“双创”，需加快培育区域创新产业，而这需要进一步完善融资环境。文玉莲委员说，具体而言就是要有效发挥信用担保体系功能、大力推进产业基础设施和配套公共服务设施建设。
坚持人才引领推动
发展“双创”，人才引领是关键。
田新华代表说，要更加重视人力资源工作，坚持招商引资和招才引智并举，在引进项目的同时，注重引进人才、技术、品牌;持续推动返乡人员创业创新，鼓励引导在外人才通过各种方式参与家乡建设;深入推进“大众创业、万众创新”，进一步完善政府引导、市场运作、社会参与工作机制，加快孵化器平台建设，吸引大学生在荆创业就业。
吕军委员说，要整合资源加强校企合作，建立荆州高创众创平台，利用众创平台组建新型荆州科技小巨人企业。
何文平代表说，发展现代农业，培育新型农业经营主体，重点在政策和资金上加大回乡大学生创业扶持力度，吸引这些有想法、有干劲、有才能的年轻人回乡创业，并力争把经济人才发展成党员，把党员发展成村干部，为农业现代化起到带头示范作用。
张荣安代表说，当前，全市创业创新的氛围浓厚，石首正打造双创平台，创客之家已正式运行。该双创平台将与工业园区的企业直接对接，零租金方式，为想要创业的人提供厂房、资金，同时，为有技术想创业的人才提供企业的实战舞台，满足企业用人需求。推进创业创新要走校企深度融合之路，着力加强人才与企业的对接，结合产业发展方向，引导人才进行技术攻关，为真正的技术人才打开绿色通道，同时尊重、培养本土人才，不让人才资源流失。
“要强化人才引领和创新驱动，重点打造‘菁华汇’活动品牌，进一步加强资本和项目的对接。”陈再雄委员坦言。
文玉莲委员认为，要完善人才交流引进机制，推动人才的本地化培育。同时，努力增强自主研发能力，加强产学研结合，加快自主创新能力建设。（
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