（早上7点，娄底市城管执法支队乐坪大队副大队长吴国喜就开始对中兴市场周边乱摆乱卖、占道经营进行综合治理）

（娄底市城管执法局机动一大队队长梁瑞正组织人员拆除一块有安全隐患的破旧广告牌）

（城管执法人员对违章占道门店主宣传创文工作）

（城管执法人员在涟滨东街规范门店门前三包管理）

娄底新闻网讯（记者 朱亚男）有一群人，他们的愿望是创建全国文明城市，点点滴滴的付出感动你我；有一群人，他们把汗水铺洒在大街小巷，用心执着地维护着这座城市的美丽；有一群人，他们起早贪黑，风雨兼程，用一己之力换来一城之便……

他们，就是城管执法人员，娄底的“创文”尖兵。

“我知道娄底市正在积极创建全国文明城市，在我们这个片区，城管管理得好。我就住在附近，经常看到他们曾连续十几个小时都在巡察，哪里都能看见他们的身影，一刻都没有休息的。为娄底这座城市，为平民百姓，城管的确做了很多贡献，不容易。”11月26日早上7点，市民彭兆璜来到娄底中兴大市场买菜，见到城管执法支队工作人员在巡察，他不禁有感而发，由衷地为“创文”一线的城管人竖起了大拇指。

全国文明城市称号是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，而城管工作是衡量全国文明城市公共文明指数的一个重要指标。为了娄底市创建全国文明城市顺利进行，市城管执法支队把创建工作作为工作中的重中之重来抓，确保辖区内市容环境整洁，为市民百姓创造出洁净有序的城市环境。

坚守一线 把责任夯实 把任务细化

“老人家你好，我是城管执法人员，这是我的执法证。这里是公共人行道，你的菜篮子摆在这里，不仅挡住了过往的市民，也为上学的孩子‘添了堵’，这前面就有空位，我可以帮你搬过去。”早上7点，市城管执法支队乐坪大队副大队长吴国喜就开始对娄底中兴市场周边乱摆乱卖、占道经营进行综合治理，对商户进行劝导教育，清理乱摆乱卖，这些日复一日的工作，早已成为他的工作常态。

中兴市场在娄星区东贸街，附近有医院和学校，清晨人流量大，临街来往车辆多。城管执法队员步行走过一个一个街区，一家店一家店地规范，对门店外占道经营的商户苦口婆心地教育、规劝，就这样反反复复，每天不知有多少次。

“城管工作说简单一点就是这样，每日与商贩们打交道，我们懂他们生活的不易，他们也理解我们的工作难做。”吴国喜刚刚搬了三家门店外经营的占道物品，休息一小会，接着往下家走去。

记者了解到，仅从11月16日至今，市城管执法支队打响“创文攻坚战”之后的十天时间里，支队共规劝流动摊担入市经营1358起，取缔门前三包乱象2890余起，登记保存占道经营三轮车等工具120余件，清除牛皮癣广告6740张，立案查处违法广告招牌26起……这一串串数字，饱含着一线城管执法人员的心血和汗水，让人肃然起敬。

尽职尽责 全天常态化无缝管理

观化市场在涟滨西街，附近居住人口多，是娄底的老批发市场，主要集中娄星区和各县市的蔬菜禽肉供给批发。从早上6点到7点，占道摆摊、占道作业、广告乱设等不文明行为比较普遍。为了保证行人与车辆的通行，孩子们上下学畅通无阻，市城管执法支队花山大队执法人员一直将这里作为工作中的重点与难点来抓。

上班时间有执法人员现场执法，占道经营基本上不存在。然而到了下班后，形成了管理上的空白时段，不少商贩占道经营现象又出现了。

执法队员查得勤，商贩们就跟他们“打游击”，往往是“你方唱罢我登场”。为此，执法队员每天都得在管辖范围内来来回回巡查。

为了解决这一“老大难”，城管执法支队早就取消周末休息，制定早、中、晚三班轮值巡查机制，做到全天常态化无缝管理。

天还未亮，花山大队大队长彭强就带领队员们步行走完自己的责任区。把占道的遮阳伞、乱张贴的小广告、不经意停在人行道上的摩托车都一一地寻找到了它的主人。很多细小的城市问题，都得通过走街串巷才能看得更真切，才能抓得住它的“病根”。

诚然，在管理过程中，免不了口舌之争。每一次面对非议和误解，彭强他们总在心里说，“只要能够让娄底这座城市更加干净整洁有序，成功创建全国文明城市，累一点，受一些委屈，都不算什么。”

恪尽职守 以身作则 加强执行力

“请您往这边走，这上面正在拆除广告牌，有危险。”春园路与清泉街交叉路口的一栋临街房上，市城管支队机动一大队大队长梁瑞正组织拆除人员在拆除一块有安全隐患的破旧广告牌。拆除前期，机动一大队依照法律程序，向广告业主发放了相关法律文书，并安排执法人员与广告业主进行沟通，向广告业主宣讲相关法律法规及政策，取得了当事人的理解和配合。

由于楼顶广告牌体量较大，又处于道路交叉口，周边人、车流量大，拆除过程中，执法人员在现场围上了警戒线，梁瑞还安排专人维护现场秩序，并采用人工拆除和机械拆除相结合的方法，把广告牌分四次安全顺利地拆除下来。

“自从创文工作开展以来，按照工作要求，我们与广告办联合，逐街逐路，认真仔细排查，对违规广告进行清理清除。目前，共计拆除违规广告、破损广告97块。经过整治，城市面貌整洁有序，基本效果还是凸显出来了。”说起创文取得的成绩，梁瑞一扫花了几个小时拆除广告牌的疲惫，露出了开心的微笑。

城管执法工作的方方面面都涉及群众，需要直面群众。尤其是创文攻坚以来，任务、压力陡增。一方面，要向群众解释好相关的法律法规，讲解好当前的政策要求，另一方面，要深入了解群众的需求和难处，并想方设法帮助群众解决困难，使他们欣然接受整改，积极配合创文。

“通过‘创文’，街面上的流动摊贩得到了有效控制，门店乱象有了根本性的改观，门店占道经营有了明显的遏制，大型的违规破损广告招牌也得到了妥善处置，娄底的市容市貌从感官上来讲有了一个非常明显的改变。”市城管执法支队党委书记、支队长朱文斌对记者说。

朱文斌表示，“在城市管理中，不仅要大处着眼，还要小处着手，在细微处花功夫、提品质，体现城市人文特色，彰显湘中明珠的魅力。”