日前,市政府常务会审议并原则通过《昆明市大健康发展规划实施方案(2016—2020)》, 根据该《方案》,昆明市将全面推进六大行动23个重点工程,狠抓重大项目辐射带动和龙头企业精准招商,实现大健康规模倍增。到2020年,实现人均预期寿命达到79岁,健康产业实现增加值1000亿元以上,百亿级龙头企业达到5—8家。
补短板
基本公共健康兜底行动
基层医疗卫生提升工程:实施基层医疗卫生服务“织网”计划,形成“乡乡有卫生院、村村有卫生室”,县域内就诊率达到90%以上。实施基层医疗卫生机构“强基”计划,全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室实现标准化建设100%达标。实施基层医疗卫生人才培养计划,重点开展农村订单定向免费医学生培养、优先安排特岗全科医生到贫困地区乡镇卫生院工作,增设基层医生事业编制,建立“县乡村一体化”的纵向人才流动机制。实施关爱妇女儿童健康行动,保证每个县至少有1所妇幼保健机构,全市建立3—5个危急重孕产妇抢救中心,孕产妇死亡率降至9.8/10万以下,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均降至5%。以下。
医疗卫生体制改革工程: 加快建立分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医疗保障制度、药品供应保障制度和综合监管制度,健全医疗服务体系上下联动的分工协作机制,力争完成市县两级33家公立医院的全面深化改革。实施家庭医生签约服务试点计划,家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到60%以上,形成长期稳定的契约服务关系,基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。
全民健身运动开展工程:实施“15分钟体育健身圈”建设计划,建设6条登山步道,新建300个乡镇农民体育健身工程,新建1000条全民健身路径工程,城镇居民步行15分钟即可到达公共体育设施。开展“一县一品牌、一区一特色活动”全民健身计划,全市每年开展的各类全民健身活动达150次以上。经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的比例要超过90%。
全民健康素养培育工程:全市居民健康素养水平提高到20%,具备科学健康观的人口比例达到50%,居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。实施全民健康素养宣教行动计划,构建全方位、立体化的宣传格局。实施健康素养监测系统建设计划,建立健全全市健康素养监测网络直报系统,定期发布全市健康素养监测信息。
强产业
大健康产业圈倍增行动
三大核心领域发展工程:实施高水平医院引进计划,力争引进国内百强医院3家。实施中药新品种开发计划,力争中药(民族药)新药及二次开发品种达5个以上,并实现产业化。实施“春城颐养”计划,实现每千名户籍老年人养老机构床位数达到35张以上。实施再生医学产业培育计划,全力推进云南干细胞再生医学研究中心、独立医学实验室的分子诊断平台、大健康3D打印产业园等再生医学研究及产业化平台建设项目。
四大延伸产业发展工程:实施高原运动科研机构与指导服务机构引进计划,引进建成1—2家高原运动科研机构与指导服务机构。实施“云品”壮大计划,实现主要食品品种信息追溯覆盖率达到95%以上。开发天然保健品、功能性食品,加快化妆品植物资源开发,推进天然养颜护肤产品、养生保健精油等功能性天然化妆品的研发和产业化。实施中药材规范化种植计划,建成总面积达20万亩的标准化中药材种植基地。实施第三方健康服务管理平台建设计划,力争建成10家第三方健康管理服务平台。
五大融合产业发展工程: 实施高原疗养精品打造计划,将高原疗养服务融入旅游产品,力争开发20条高原疗养旅游路线,形成2个高原疗养旅游精品区。实施健康养生文化体验馆建设计划,新增25个养生文化体验馆。实施金融与健康融合发展计划,力争开发形成4种商业健康保险新产品。实施全民健康大数据库互联互通建设开发计划,实现挂号、就诊、查询、缴费、健康管理和新农合报销结算等“一卡通”服务。实施动植物基因数据库建设计划,基本建成动植物基因数据库。
龙头企业精准招商工程:实施招商数据平台搭建计划,搭建“昆明市招商云”,实现与“云南省招商引资大数据中心”的数据资源共享。制定分年度招商目标企业名录,由驻外招商人员进行“敲门式”招商。实施中介机构精准招商计划,选择若干家专业招商中介建立战略合作关系,在京、沪、粤、浙、苏、川、渝等地每年召开10场招商推介会。实施滇商企业家家乡行计划,每年组织开展1—2场“滇商企业家家乡行”活动,邀请一批滇商企业家回昆投资考察。实施园区合作精准招商计划,探索与省外知名园区建立合作对接机制,创建合作示范园/基地,建成3—5个合作示范园/基地。
存量企业做大做强工程: 实施龙头型企业领航计划,重点支持云南白药、一心堂、昆药集团、诺仕达等重点企业通过并购、重组等方式整合产业链,培育形成具有国际影响力的行业领军企业和世界一流创新型企业。实施成长型企业展翼计划,推进大健康领域大众创业万众创新工作支撑力度。
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