人民网贵阳6月27日电（王钦） 在贵州省湄潭县永兴镇内，万亩茶海绿意盎然。登上茶海中的“观海楼”远眺，一片绿油油的茶园延伸至山边，茶间小道循环交织，游客穿梭其间，纷纷拿起手机，融入茶海拍照。拍完照片，来到“观海楼”，泡上一壶茶，一边喝茶一边感叹茶海的美。

“万亩茶海距今已有70多年的历史，其前身是1939年创建的民国政府中央实验茶场，历经一系列的体制改革，如今已摆脱单一的发展模式，逐渐走上茶旅融合道路。”湄潭县茶场场长刁习武说，2003年茶场开始由计划经济体制向市场经济体制转变，农场的性质经历10多年来的发展，现在发生了翻天覆地的变化。

湄潭茶场之变，关键在旅游产业。茶场打造以茶海游客接待中心、观海楼、茶海风情一条街、山地自行车比赛场地等为一体的“中国茶海景区”，并以“茶”产业为主实现多种经营，实施柑橘、葡萄、桃等水果品种的引种选育更新，发展立体循环农业，同时对餐饮、娱乐、休闲服务等第三产业进行布局，让生态农业“接二连三”串起致富“金山银山”。

根据农垦企业经营状况，确定不同的改革发展方向，实行分类改革、多样化发展，增加农垦农场发展“活力”，湄潭茶场的改革探索只是贵州农垦农场打开新天地的一个缩影。

“丹寨县将金钟农场一带列入金钟经济开发区，农场大量的国有土地划转到开发区内，让开发区和农场实现有效融合。”丹寨县副县长岑如刚告诉记者，丹寨县专门出台了改革发展方案，妥善处理金钟经济开发区与金钟农场的土地和社会保障等问题，在保住农垦农场的地位的同时，确保农垦改革稳步有序推进。

作为贵州农垦系统中较大的农垦企业农场之一，金钟农场自1956年建场以来，就以种养殖为主，发展茶叶、牧、工、副等多种经营，为农垦农场的多样化发展奠定了基础。1996年，金钟农场成立并注册“黔丹公司”，实行“公司+基地+农户”产业运作，形成了集开发种植、收购、加工、销售、研发为一体的产业化生产经营模式。

“目前农场正计划组建黔丹农垦集团公司，依托‘黔丹’品牌优势，开发农业生态旅游业、禽类养殖业和稻田养鱼等农业产业，适当拓展饮用水、建材、物流、房地产等产业，促进国有资产增值，带动农垦企业改革发展。”金钟农场场长王世国说。

农垦农场建场时间久，没人没钱，没被政策全覆盖，职工过得穷，土地纠纷不断……农垦农场是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，需要解决的问题还有很多，如何打开农垦农场新天地，寻找“突破口”实现多样化发展，位于汇川区的佈政农场用“坚守”作答。

“希望通过改革理顺体制机制，帮助农场走出困境，盘活资源资产，尽快完成土地确权为农场发展创造条件。”据佈政农场场长杨成举介绍，急需土地确权和剥离社会职能，是每一个农场都面临的重大问题。佈政农场的土地虽未确权，但该地地理生态优势明显，可以打造山地、高效、特色农业园区，让瓜果处处飘香，“原生态”绿色农产品走向国内各大市场。

农垦农场打开新天地，还需政策作支撑。2016年，贵州出台的《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》指出，要保持农垦国有经济属性，以农业生产经营为主，走适度规模化、产业化发展道路，推动一二三次产业融合发展，不断提高农垦经济效益，到2020年建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制，培育壮大一批具有市场竞争力的农垦企业。