近年来,特别是“十二五”以来,州委、州政府高度重视扶贫开发工作,认真贯彻落实中央、省关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,立足高起点谋划、以超常规举措推进,全州各级各部门把工作抓在手上、扛在肩上,持续发力,保持了脱贫攻坚良好的发展势头。
组织领导更加有序。目前,我州已组建全州脱贫攻坚指挥部,由州委州政府主要领导任总指挥,州委副书记任指挥长、政府分管领导任常务副指挥长,设置各工作小组,整合州扶贫办、“挂包帮、转走访”联席办、易地搬迁办、直过民族和人口较少民族帮扶、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、生态扶贫、技能扶贫、技能保障等工作力量,形成统一指挥、统一调度、统一协调、统一推进、统一督查、统一检查考核的工作指挥体系,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。
工作思路更加清晰。制定出台了《关于深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚重大战略部署的决定》和发展产业、加强教育、社会保障、人才、技能、金融等6个精准扶贫行动计划;完成了“十三五”扶贫开发的总体规划和阿昌族整乡推进整族帮扶、景颇族和德昂族精准脱贫攻坚、易地扶贫搬迁三年行动计划等系列专线规划编制,明确了“七个一批”脱贫攻坚措施,为全面脱贫制定了任务书、路线图、规划册、时间表。
精准识别更加到位。严格按照省委、省政府和省扶贫开发领导小组关于开展建档立卡“回头看”工作部署,全州各级各部门以问题为导向,以实效为检验,遵循“五查五看”和“三评四定”,按照“缺什么、补什么”的原则,实行州、县、乡、村、组五级联动,大力整合县乡、村组干部、贮存队伍力量,补齐台账、补齐程序,从严从实开展新一轮建档立卡“回头看”工作。截至目前,通过建档立卡“回头看”共审核建档立卡贫困户97488人,完成了2015年度脱贫人口18809人的识别,在云南精准扶贫大数据管理平台中提出识别不精准贫困户2951户10731人,新识别补录贫困人口2765户9579人。
帮扶机制更加健全。建立了扶贫攻坚“挂包帮”长效工作机制,全州4个贫困县、10个贫困乡镇、169个贫困村、9.75万贫困人口都有领导和干部挂钩帮扶,全州现有24003名各级干部挂钩帮扶贫困群众,有1576名干部驻村开展帮扶工作,实现了领导挂县、部门保村、干部结对帮扶贫困户全覆盖。同时,不断强化行业部门项目资金和社会资源的整合,努力构建“三位一体”大扶贫格局。
重点工作推进更加到位。整乡推进项目进展有序,2015/2016年度芒市五岔路乡、陇川县勐约乡、盈江县苏典乡3个项目完成率61%,2016/2017年度盈江县油松岭乡、勐弄乡,陇川县王子树乡,梁河县勐养镇4个项目完成率25%。年内,全州计划实施自然村整村推进项目77个,目前已实施30个,完成率22%。
“直过民族”和“人口较少民族”精准脱贫行动开展更加有序。省烟草专卖局(公司)对口帮扶阿昌族整乡推进整族帮扶稳步推进,目前共计拨付资金1.55亿元(烟草帮扶资金8222.88万元,部门整合资金7235.92万元);中国三峡集团对口帮扶景颇族精准脱贫项目全面启动,目前已经到位帮扶资金1.3亿元(年度帮扶资金的70%),各县市正在细化帮扶规划和实施方案。
检查监督机制更加完善。州委州政府对全州脱贫攻坚工作坚持“以点带面、查点否面、一票否决”原则标准,实行定期和不定期专项督查,对五县市抓精准扶贫责任落实、把握精准扶贫重点环节、压实精准扶贫主体责任和扶贫攻坚作风纪律保障等方面的情况进行严格监督检查,坚持一月一通报,督查结果纳入年度全州综合考评内容。
舆论宣传更加强化。通过省级和州、县级电视台、电台、报刊杂志、网络等媒体加大对全州脱贫攻坚政策、措施、成效等宣传力度,使全社会进一步深化认识新时期党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚决策部署,全面了解全州脱贫攻坚工作目标、任务、措施和方法。
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