去年12月8日，永安行共享单车进入昆明；今年1月，ofo、摩拜两家共享单车运营商相继进入昆明市场，一种全新的出行模式开始风靡春城。 3月1日，由昆明公交集团所属昆明公共自行车运营管理有限公司推出的公共自行车上路试运行。这是继共享单车后，昆明市主城区又一种“共享"的公共自行车系统。街头骑行越来越多后，如何文明骑行，合理监管，让共享单车走得更远？

低碳出行轻松便捷

共享单车弥补了城市公共交通的部分盲点，解决了出行“最后一公里”的难题。目前，昆明市共享单车的用户已突破10万人

据有关部门统计，截至去年7月22日，昆明全市机动车保有量突破225.509万辆，人均机动车拥有量高居全国省会城市前列。另据《2016年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，高峰期拥堵指数，昆明排名第四。倡导市民选择高效率、低污染、低占用道路资源的公共交通出行方式迫在眉睫。

下载APP，扫码骑车，租金每小时1元，共享单车不仅使用上简单便捷，同时也解决了出行“最后一公里”的难题。从小区口到地铁站、从地铁站到商场，共享单车弥补了城市公共交通的部分盲点，也减轻了公共交通的压力。家住新迎小区的张女士就是共享单车的使用者。她说，自己在市中心上班，如果开车的话，上下班时间常常会堵在路上一动不动，打车的话也很难打到车。而选择骑单车就避免了这些问题。“骑单车我15分钟就能到公司，对于像我这样家与公司距离不算远的上班族，共享单车确实提供了便捷的出行，节约了很多时间。”共享单车在呈贡大学城里，也成为不少同学出行的首选。云南民族大学大四学生殷海敏就常骑上ofo“小黄车”，奔波在各个校园招聘点。

记者了解到，目前，永安行已在昆明主城区投放共享单车6000余辆，ofo在昆明的车辆已近2万辆，摩拜也有上万辆，且各公司都在不断增加投放数量。据统计，共享单车的用户已经突破10万人。

除了上下班选择使用外，共享单车也是许多市民休闲出行的选择。昆明是摩拜单车2017年新开的第一座城市，也是摩拜在全国进入的第10个城市。摩拜大数据平台的分析显示，今年春节期间，昆明摩拜单车骑行热点集中在大观楼、海埂大坝、翠湖、湿地公园等公园景点，这些地方的骑行数据比平时增长近两倍。

昆明公交集团相关人士介绍，推出公共自行车的目的就是要构建一个以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、自行车慢行交通为延伸的“四位一体”都市公共交通体系，提高公共交通出行效率，切实解决群众出行“最前一公里”和“最后一公里”问题，方便市民出行，缓解交通拥堵。

据昆明公共自行车运营管理有限公司总经理吕磊介绍，该公司计划用3年时间，完成4.5万辆公共自行车和2500个服务网点的投放和布设。站点设计规划在轨道沿线车站和公交换乘站（枢纽站、首末站），住宅小区、城市商圈、综合体，主要旅游景点和大学城。随着轨道建设、公交网络和城市开发进程及市民出行需要，持续实施公共自行车网点布设，达到远期自行车总数6万辆，服务网点3000个的目标，形成布局合理、使用方便、服务优良的公共自行车系统。一期布点范围是主城区一环路内和呈贡区。依托轨道一二号线沿线车站、各大公交枢纽站、市区主要交通节点、向大型住宅小区延伸开展网点布设工作，建设网点500个，投放自行车1万辆。服务网点将根据实际选址的地理状况和人流密度，进行不同数量的配车。

共同倡导文明骑行

杜绝破坏共享单车的不文明行为，自觉遵守《道路交通安全法》等法律法规

这两天，一个小视频在朋友圈大量转发，用电影《让子弹飞》片段配云南本土方言，诙谐地讲述昆明共享单车所遇到的乱象：被人停进了小区、楼道、地下车库；被挂在了树上、墙上，扔进垃圾桶；被破坏、盗窃、被私藏强行换锁占为己有……

永安行昆明城市经理梁正超说：“目前，永安行在昆明投入6000多辆共享单车。目前发现人为破坏的大约有300多辆。为了减少损坏数量，每天我们加派巡检人手，特别对人流量密集或者使用率高的地段进行巡检。”

针对破坏共享单车的行为，建纬律师事务所昆明分所的冯洋律师认为，共享单车的所有人是单车运营方，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”《中华人民共和国物权法》第三十六条规定：“造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。”第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”“因此，共享单车被破坏时，所有人有权要求加害人承担修理、重作、更换或者恢复原状、损害赔偿或其他民事赔偿责任的。若加害人的行为、情节或毁坏金额已经达到追究刑事责任的程度，也是可以依法追究刑事责任的。”

虽然街头出现各种各样的不文明骑行行为，但记者采访中了解到，无论是共享单车的运营方，还是共享单车的使用者，都认为破坏单车的不文明行为并不是主流的现象。共青团昆明市委工作人员张洪膑说：“我每次使用共享单车后，都会停放在人行道不影响行人通行的地方，我觉得破坏共享单车是个别人的行为，爱护、爱惜单车的人才是普遍的。”他还建议：“减少不文明行为，共享单车运营方也要提升自己的管理水平。比如用户上报车辆需要维护，公司响应的速度要跟上。还要完善车辆的设备，使用智能锁堵住一些漏洞。另外能否联动物业管理，限制共享单车进入住宅小区。”

“很多市民很热心，发现我们的单车出问题或者被私藏了，都会主动联系客服，这对我们管理车辆帮助非常大。”梁正超说。ofo公关部的任保峦介绍，该公司配备了专门的线下运营团队及时维护车况，引导和规范市民遵守交通规则。如果单车遭遇恶意损坏，系统会将这些用户加入黑名单，不再对其提供服务。“此外，我们会在第一时间报警，协同公安部门定责并要求相关责任人按照损坏情况赔偿或者处以行政拘留处罚，情节严重者我们会追究其法律责任。”摩拜昆明市场负责人李龙说，摩拜单车自带智能锁和GPS定位等功能，可以通过大数据进行有效干预，把影响降到最小。

公共自行车运行管理有限公司在其公共微信号上发布了《昆明公共自行车安全骑行要则》，提醒骑行者自觉遵守《道路交通安全法》等法律法规，自觉服从交通管理人员的管理，文明安全骑行。摩拜鼓励用户通过客户端举报不遵守用户使用守则的现象，一旦核实举报，将给予用户信用奖励，可参与优惠骑行；而ofo则通过微信公众号及微博等社交媒体，鼓励用户举报，对于举报的用户会赠送小礼物。永安行一部分用户在注册时会将账号与芝麻信用绑定，一定程度上对用户文明用车进行了约束。

记者在街头走访时发现，有未满12周岁的儿童骑共享单车出行，存在安全隐患。根据道路交通安全法实施条例的规定，在道路上骑行自行车、三轮车，必须年满12周岁。尽管共享单车的各个运营方明确要求了用户必须符合法定骑行上路年纪方可使用，但由于个别共享单车在设备上依然存在漏洞，有的家长安全保护措施不足，12岁以下未成年孩子骑行现象屡有发生。专家建议，作为共享单车企业应该尽到告知义务和日常线下检查责任；教育部门、交通管理部门应加强对学生的交通安全教育，而家长也要提高法律意识和保护意识。随着开学季的到来，日前，昆明市交警七大队向辖区学校师生及家长发出一封公开信，呼吁辖区学校、家长及学生：“不为儿童（12周岁以下）租赁共享单车上路骑行，不为未成年人（16周岁以下）租赁或购买电动自行车。”

合理规范有效管理

昆明将借鉴外地公共自行车管理模式，于近期出台共享单车管理办法

共享单车采取无桩的方式，随借随骑、随停随还，一方面大大方便了骑行者，但也容易产生车辆乱停乱放的现象，既影响交通秩序，同时又影响市容整洁。不久前，同城媒体就报道过昆明某医院把20余辆共享单车锁在了地下停车场，理由是共享单车乱停乱放扰乱了医院的正常秩序。

而公共自行车采取有固定的锁车桩，不论是借车还是还车，都必在锁车桩上操作。这种实行借车人实名制和定点借车还车的方式，可减少和避免乱停乱放的问题。

2月25日 ，摩拜单车在万达广场设立了首个推荐停车点。此前，ofo在金鹰购物广场外也设立了共享单车推荐停车点。两家企业均表示，将积极与政府沟通，规范共享单车的管理，建立合理有序的停车秩序。李龙告诉记者：“未来，摩拜还将通过自身的科技与大数据优势，进行更多互联网+城市建设的探索和尝试。”

近日，解放军昆明总医院在医院入口处划定专门区域，作为共享单车停放点。医院方表示，共享单车确实方便了市民的出行，在医院内划定专门的共享停车区域，既能方便市民使用共享单车，也避免乱停乱放影响医院内外的交通秩序。

如何引导共享单车有序停放，国内一些城市已经开始探索合理方式。上海的一个做法是在街头画出白线区作为共享单车专门停放点，普陀区试点将共享单车纳入社区管理，并与政府征信平台挂钩；深圳则建立了“深圳交警自行车用户诚信平台”，对存在交通违法的单车用户统一纳入平台黑名单，企业可以依据“黑名单”信息，及时调整用户的信用分、提高车费等，而交警部门也可以利用企业的大数据，对违规用户进行处罚。

昆明借鉴外地公共自行车管理模式，也将于近期出台共享单车管理办法。昆明市法制办、交警部门、城管局、交运局等相关部门，已经就《昆明共享单车规范管理办法》进行了多轮商讨。昆明市城管局道路桥梁管理处处长李昆介绍：“管理办法从共享单车企业进入昆明市的标准，市民骑行使用者的要求，对城市管理、市容秩序的影响等降到最低这些方面去考虑，来对共享单车进行监管。”对此，冯洋律师建议，管理办法应该对共享单车投放企业进行监督管理、对用车人设立规范。同时要注意的是不能矫枉过正。共享单车的出现给使用者带来了自由和便利，不能因为管理规定出台后，使得共享单车失去了这一特性。

专业人士认为，共享单车为市民出行提供了一个新的选择，现在还处在探索和适应阶段，相信经过一段时间，大众接受了新事物，运营商不断优化服务，政府对此进行合理的管理引导，共享单车会带给我们更多的便捷。