“尼萨”，在傈僳语中是“幸福”之意，在云南省宾川县城西北面5公里处，就有一个以“尼萨”命名的少数民族新村——尼萨村，全村98户358人。然而，在2018年以前，这些村民还分散居住在金沙江和鱼泡江沿岸的高寒山区，条件十分艰苦。

受自然条件限制，群众行路难、住房难、就医难、上学难、吃水难，“五难”成了宾川县山区少数民族群众脱贫致富路上的“拦路虎”。问题如何解决？宾川县历届党委政府一直在努力。近年来，在脱贫攻坚和民族团结进步示范创建工作中，宾川县坚持“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的思路，多措并举、苦干实干，切实为当地少数民族群众解决了“五难”问题。尼萨村的建设，就是一个典范。

2018年春节前夕，来自高寒山区的98户358名傈僳族和彝族贫困群众搬进了尼萨村，开启了幸福生活的“新模式”。如今的尼萨村，村庄环境优美、基础设施完善、民族特色凸显，实现了户户住“洋楼”、家家有产业、人人能发展。

据了解，近年来，宾川县将民族团结进步示范区建设作为推动全县民族工作的主旋律，奏好宣传教育、产业发展、精准脱贫、示范管理“四部曲”，开展了一系列具有特色、富有成效的民族团结进步创建工作，促进了全县少数民族和民族地区经济社会发展，各族群众的获得感、幸福感不断增强。

奏好宣传教育曲，汇聚民族团结正能量。扎实开展党的民族政策宣传教育，不断夯实民族团结进步的思想基础。一方面，突出县乡村干部这个关键，采取组织学习培训、发放民族政策知识读本等方式，在各级干部中广泛宣传党的民族政策，增强各级干部对做好民族团结进步示范创建工作重要性的认识。另一方面，注重把社会主义核心价值观教育、理想信念教育、道德教育以及民族团结进步教育等作为主要内容，深入持续开展民族团结进步创建“七进”活动，扎实开展“民族团结进步创建活动月”“大理州民族团结进步日”活动，不断汇聚民族团结正能量。

奏好产业发展曲，奠定增收致富硬基础。把改善基础设施和培育壮大产业作为民族地区持续发展的重中之重。一是大力实施“十百千万工程”引领民族地区经济大发展。2013年以来，共协调争取资金3000多万元，实施了第一轮和第二轮“十百千万工程”，建成民族团结进步示范乡镇2个、示范社区2个、示范村8个、民族特色村6个。充分发挥项目资金“四两拔千斤”的作用，多渠道整合扶贫开发、农村危房改造、安全饮水工程等各类资金8亿多元投入示范区建设，全部用于改善少数民族地区基础设施建设、培育特色经济、促进民族教育发展和繁荣民族文化事业。二是大力发展高原特色农业助推民族群众走上致富路。针对县内贫困少数民族群众多聚居在高海拔地区的特点，因地制宜发展高原特色农业，培植壮大了以葡萄和柑桔为重点的优质水果、烤烟、核桃、畜牧业等一批特色产业，推动了民族地区产业发展，为群众增收致富奠定了产业支撑。

奏好精准脱贫曲，实现携手共进不掉队。大力实施“直过民族”精准扶贫托底工程，将释放政策动力和激发内生潜力有机结合，从产业发展、转移就业、易地搬迁等方面进行精准扶贫。筹措近2000万元资金在全县4个“直过民族”聚居的村委会实施了安居房建设、基础设施建设等六大类项目，以精准务实的“组合拳”助推“直过民族”脱贫攻坚工作。整合500万元资金设立“直过民族”救助基金，有效解决了“直过民族”群众因灾、因病、因学致贫及返贫面临的特殊困难。民族地区民生保障能力得到加强，民族教育、医疗卫生、社会保障等全面进步，实现了通电、通广播电视、通信和“两个结合部”自然村通路目标。

奏好示范管理曲，开创团结和顺新局面。牢固树立“民族宗教无小事”的思想，不断创新工作方法，改进服务管理方式，积极开展民族宗教事务管理“亲情式”服务，在大理州首家推行民族成份变更审核代办制，打通服务群众“最后一公里”。积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强对全县依法登记的29个宗教活动场所的管理，确保场所安全、人员安全、活动安全。（安建雄）