无论什么时节，人们只要踏进迪庆香格里拉这方古老而神奇，极富包容之质的天界神川，或原始古朴、或雄奇神秘、或清秀隽永的完美画廊，便会奇迹般地兀立于眼前——

　　“春看绿水夏观花，秋览彩林冬赏雪”，是迪庆香格里拉完美自然风光的真实写照；

　　“欢歌笑语皆画卷，人文风情尽韵律”，是迪庆香格里拉多彩人文景致的真切描述。

　　“十二五”期间，迪庆藏族自治州共接待国内外游客6290多万人次，比“十一五”增长150%，旅游总收入420多亿元，比“十一五”增长173%，旅游业增加值占全州GDP比重达16.8%；今年到目前为止，旅游市场实现零投诉。这样可喜的成绩对于正在转型升级中的迪庆旅游而言来之不易。

　　规划引领 勾画新图景

　　近日，记者沿着蜿蜒的山路徒步进入德钦县云岭乡雨崩村，峡谷间古树参天、泉水叮咚，游客往来。尤其是村庄里不同档次的客栈和酒店，让这个旅游胜地持续“升温”，吸引了北京、上海等城市，以及日本、英国等国的游客。

　　这仅仅是迪庆州“共抓大保护、不搞大开发”，立下生态优先规矩，倒逼旅游业转型升级，从“景观游”向“全域游”推动旅游业高质量绿色发展的一个缩影。

　　五月是迪庆香格里拉“醉美”的季节——高山、草甸、峡谷、山林开始泛绿，杜鹃花等五颜六色的鲜花竞相怒放，令人目不暇接；月光、坛城等城市广场，不同肤色的游客跟着当地各民族群众的脚步载歌载舞；独克宗古城和龙潭河公园旁，来自世界各地的游客在酒吧或茶室谈笑风生；寺院内，信教群众和慕名而来的游客熙熙攘攘；“天人合一”的普达措国家公园、人与自然和谐相处的巴拉格宗国家级4A景区，以及老少同乐的藏民家访，让人留连忘返……

　　面对体验经济时代下游客消费行为的转变，“靠天吃饭、坐地收钱”的旅游老路已经逐渐淡出，旅游业转型升级箭在弦上。然而，这场转型升级的大手术却牵一发而动全身。迪庆州如何遵循旅游经济发展规律，把资源优势转变为经济优势，着力打造一批具有较高知名度、美誉度的特色旅游景区景点，实现从量变到质变的转型升级，推动全域旅游持续健康发展？

　　州旅发委主任鲁志军说：“为认真贯彻落实‘迪庆要做云南旅游转型升级的领头羊’的要求，迪庆州遵循生态围绕‘香格里拉’立，文化围绕‘香格里拉’兴，产业围绕‘香格里拉’强，和谐围绕‘香格里拉’安，严格按照‘全境布局、全景规划、全时设计、全民参与、全业联动、全域治理’24字方针，开展了《全域旅游总体规划》《旅游商品开发规划》《旅游产品发展规划》《旅游饮食文化规划》《旅游人才规划》和《独克宗古城提质扩容规划》等一系列专项规划编制及前期工作，制定出台了《旅游产业转型升级三年行动计划》《关于大力发展全域旅游提升香格里拉品牌的意见》等配套措施，全面深入实施全域旅游发展战略。”

　　串珠成链 打造新亮点

　　近年来，迪庆州坚持政府主导，明确产业定位，始终把旅游业作为主引擎产业和“一把手”经济来培育。目前，该州已有A级景区18个、星级饭店90余家、旅行社46家、藏民家访24家，旅游直接从业人员约两万人，旅游接待能力大幅提高。

　　为顺应全球旅游发展新趋势，迪庆州紧紧围绕打造“世界的香格里拉”这一目标，始终坚持国际高原全域旅游目的地这一定位，在加大旅游基础设施建设，开展旅游环境综合整治，提升旅游服务质量，增强旅游综合效益的同时，实施“景区提质、特色项目、特色镇村和服务驿站”4大建设工程，落实“交通网络、精品线路、智慧旅游和产业融合”4大织网行动，提升“全域生态控制、全域风貌控制、旅游要素提升和旅游支撑体系”4大领域，着力在打造一个品牌、做大做强景区、丰富旅游内容、坚持规划引领、切实加大投入、大力培育市场、强化软件建设上狠下功夫，不断改善消费环境，培育消费热点，完善市场机制，提升旅游基础和服务设施建设。

　　与此同时，迪庆州还按照“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，将月光城小镇列入国家级特色小镇建设计划，德钦梅里小镇、维西冰酒小镇列入省级特色小镇建设计划，进一步打牢全州发展“全域旅游”的基础；将德钦县列为旅游扶贫示范县，香格里拉市三坝纳西族乡列为旅游扶贫示范乡镇，香格里拉市格咱乡木鲁村、三坝乡白地村、德钦县奔子栏镇书松村、维西傈僳族自治县塔城镇塔城村列为省级旅游扶贫示范村，切实推动旅游扶贫工作。

　　目前，该州旅游业已初步形成了以“世界的香格里拉”品牌为引领，以普达措、梅里雪山、巴拉格宗、滇金丝猴和虎跳峡五大国家公园为框架，以多姿多彩的自然景观为特色，以藏文化为主的多民族文化相互融合为支撑的旅游开发模式，推动了全州旅游业持续、快速和健康发展。

　　鲁志军说：“按照‘世界知名、中国一流’的标准，我们将努力将迪庆香格里拉建设成为中国最佳、世界级的山地旅游目的地，推动旅游产业转型升级、旅游要素充分配套、旅游行业健康成长，达到全域旅游目标的整体实现。”

　　拓展功能 彰显新活力

　　为不断提升迪庆旅游知名度和影响力，迪庆州紧紧围绕“云南只有一个景区，这个景区叫“云南”、“世界只有一个香格里拉在云南”等理念，加大对 “世界的香格里拉”这一世界品牌的宣传营销力度。

　　迪庆州通过在昆明、北京、西安等全国重要客源市场开展专场宣传促销活动，对全省首列动车冠名为“世界的香格里拉”号，参加海峡旅游博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会（尼泊尔）、中国国际旅游交易会等大型促销会。

　　该州还利用“互联网+旅游”的模式，同携程网、去哪儿网、新华网、今日头条等多家国内知名的旅行网，共同搭建旅游旗舰店，组织“世界的香格里拉”——聚焦迪庆全域旅游全媒体采访活动，并邀请国内外知名旅行商和中国城市第一媒体旅游联盟，在香格里拉市召开“世界的香格里拉”旅游推介会，完善迪庆旅游“LOGO”设计，推广迪庆旅游手机APP、旅游微信、微博等工作。此外，该州还依托全省“一部手机游云南”平台建设，提升旅游智慧化水平，实现“一部手机游迪庆”，推进智慧旅游。

　　针对夏季游人如织，一旦天气转寒就陷入冷清的实际，旅游专家分析认为，迪庆有着和热带地区完全不一样的异质化资源，打造冬季国际化的登山旅游和全域的冰雪旅游，对吸引东南亚游客以及在东南亚休闲度假的高端游客极具吸引力。为此，迪庆州在推出全域旅游方案中，正在建设优质化、国际化、高端化的冬季旅游产品，把哈巴雪山和白马雪山等优势资源，作为冬季登山旅游产品进行打造，让游客感受香格里拉冬季旅游的独特魅力。

　　为让广大游客游得放心、舒心和开心，迪庆州紧紧围绕省政府旅游市场整治22条措施，制定出台了《旅游市场秩序整治方案》；取消了全州26家购物企业的等级资质，并纳入社会商品零售企业管理；与丽江跨州市联合执法，对“不合理低价游”和团队购物等问题进行严厉打击；继续全面贯彻落实我省6项地方性旅游标准，推进旅游企业标准化建设，加强旅游从业人员培训和行业规范，严格行政审批，有效净化了旅游市场，不断提高了服务能力及水平。