人民网昆明10月14日电　日前，云南省石林彝族自治县召开全域旅游产业发展暨全域旅游示范县创建动员大会，正式吹响创建全域旅游示范县号角。会议明确提出，到2018年，把石林创建为国家全域旅游示范县，打造成为国内知名、云南著名的旅游“名片”。

石林彝族自治县委书记冉德涛介绍，当前，石林旅游还存在发展产业链条延伸不够、思想认识不到位、“客难留”问题突出、旅游管理体制已不适应全域旅游发展的形势等问题。“要把石林创建为国家全域旅游示范县，这些存在的问题亟待解决。”冉德涛说，全县上下要在充分肯定石林旅游发展成绩的基础上，进一步认清形势、找准差距，抢抓机遇、补齐短板，为打造国际知名旅游胜地奠定坚实基础。

面对信息时代、大众旅游时代的到来，石林作为老牌旅游大县，又该如何实现华丽转身呢？对此，冉德涛坦言，全域旅游是石林发展的希望所在、关键所系。要从景区观光游走向全域旅游，石林旅游产业必须实现从单一景区景点到综合目的地转变，从门票经济向产业经济转变，从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变，从粗放低效旅游向精细高效旅游转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变，从旅游企业单打独享到社会共建共享转变，从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客，全方位、多层次国际交流合作转变等九大转变。

“实施全域旅游，是一项复杂的系统工程，核心是解决好政府、企业、游客需要什么的问题，关键是内部抓提升、强统筹，外部抓开放、树形象。”冉德涛说，石林要实施全域旅游，首先得有一个高标准定位。到2018年，要把石林创建为国家全域旅游示范县；到2020年，石林景区年接待游客突破500万人次，力争达700万人次；年旅游直接收入突破10亿元；全县接待游客突破1000万人次，旅游综合收入突破100亿元。

其次，是要高站位统筹。从部门抓旅游转变为党政统筹抓旅游。在全市、全省乃至全国全域旅游发展大局中找准位置，扮好角色，发挥作用；立足石林实际，整体谋划统筹资源，打造石林旅游升级版。

再次，要创新性发展。石林要发展全域旅游，不能因循传统思路，必须转变发展理念，创新发展规划，改革机制体制。此外，还要深层次开放，抓投资、上项目，大力支持有利于全域旅游要素完善的项目，解决旅游要素不健全、旅游产品单一的问题。同时，积极走出去宣传好、营销好石林旅游。

最后，要多元化互动和全民共建共享。冉德涛介绍，石林要充分发挥旅游业在产业发展中的拉动作用和融合能力，推进旅游业与农业、工业、其它服务业、民族文化、新型城镇化、美丽乡村、生态建设等领域的有机融合，延伸旅游产业链，实现旅游与其它产业的互动发展。到2020年，旅游业增加值占本地GDP比重15%以上；旅游税收占地方财政税收10%左右；旅游业从业人数占本地就业总数的比重20%以上；农民纯收入20%以上来源于旅游收入。