5月27日，全州脱贫攻坚“大比武”启动后，在黔南大地上，展开了一场比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感的“大比武”。一个多月来，各县（市）纷纷使出“十八般武艺”，展示精准扶贫的“功力”。

　　五比五查 精准发力

　　在全州脱贫攻坚“大比武”启动大会上，州委、州政府要求全州要以“比责任担当、查第一责任人履职情况；比路径方法、查精准施策落实情况；比干部作风、查‘两率一度’核实情况；比精神状态、查为贫困户解决问题情况；比群众获得感、查各项政策落实情况”的“五比五查”为内容，以“精准识别零差错、精准退出零差错、群众对帮扶工作满意度达100%”为目标，掀起“比学赶超”热潮，确保脱贫攻坚再战告捷。

　　全州各级各部门按照州委、州政府要求，认真施行大扶贫条例，推进大扶贫战略，迅速展开脱贫攻坚“大比武”。

　　州委、州政府多次组织召开州委常委（扩大）会议和州政府常务会议，制定《黔南州脱贫攻坚“大比武”工作方案》，研究全州脱贫攻坚和“大比武”工作，提出了“突出问题导向、坚持精准方略、强化责任担当、着力破解难题，实现脱贫成效再精准、再提高”的工作要求。州四家班子主要领导带队深入基层调研，指导推进“大比武”工作落实，切实解决“不精准、不细致、不到位、不落实”的问题，以干部的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。

　　八仙过海 各显神通

　　2017年，省下达我州计划减少农村贫困人口17.5万人，瓮安县、贵定县、龙里县、惠水县、独山县、荔波县按国定标准退出贫困县，22个贫困乡镇按省定标准“减贫摘帽”，190个贫困村按国定标准退出的目标。

　　面对攻坚重责，全州广大干部群众心怀决战决胜的坚定信念，众志成城，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，以上率下，紧拽拳头，直击“贫困”，在脱贫攻坚战场上，八仙过海，各显神通。

　　福泉市采取集中火力、重点突破，企村共建、逐个突破，做大产业，全面突破等高招、妙招、绝招，对贫困人口相对集中、贫困面相对较大的马鞍山区域和清水江流域、董炳河流域，实施重点突破，将涉及交通、民生、基础设施等十大类的512个项目进行捆绑集中实施。

　　贵定县把镇（街）作为脱贫攻坚主战场，村作为主阵地，用“五亮五比五提升”搭建“大比武”擂台，全县党员领导干部、村“第一书记”、驻村工作队、联亲干部和村支“两委”成员，围绕精准识别、精准帮扶、精准退出、群众满意，“亮作战指挥，比责任担当，促领导核心意识再提升”。

　　罗甸县将8支队伍3000多名干部职工开赴到脱贫攻坚一线，紧紧围绕漏评率、错退率、群众满意度三项核心指标，比责任担当，看履职是否到位；比路径方法，看措施是否精准；比干部作风，看工作是否扎实；比精神状态，看干劲是否铆足；比群众获得感，看成效是否满意，在开展培训考试、现场观摩、回访遍访、示范领办、专项指导、验收提质、项目谋划、宣传报道、定位管理和督查问责等“十项活动”上，比精准扶贫的“绣花”功夫。

　　为了实现今年的脱贫攻坚目标，全州各地坚持问题导向，以贫困识别“回头看”为突破口，深入推进问题的解决，实现了产业扶贫的新突破，易地扶贫搬迁安置方法的新探索，教育扶贫政策机制进一步创新。

　　拎出问题 各个击破

　　为了推动“大比武”工作落实、落地，州委、州政府制定了州委常委带队督查暗访方案、脱贫攻坚考核方案、脱贫攻坚问责实施细则等，充分运用好督查调度考核指挥棒。

　　在开展督查中，以“整改问题”为重点，拎出制约脱贫攻坚的突出问题，分门别类，逐一整改，各个击破。加大督查暗访力度，坚持问效与问责，对履行主体责任不力，工作作风不实、敷衍塞责、滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友、以权谋私、违反廉洁自律规定；对群众的合理诉求和反映强烈的问题置之不理、推诿扯皮，引发重大事故、事件、案件造成不良影响，或者项目前期调研不够、审批把关不严、实施监管不到位，造成重大经济损失；对巡视巡察和财政、审计检查中发现的突出问题及提出的整改意见消极应对、不及时整改落实到位；擅自改变财政专项扶贫资金使用范围和投向，发生挤占、截留、挪用、骗取、套取、转移、克扣、贪污财政专项扶贫资金、整合资金等强农惠农资金等21种情形严肃实施问责。

　　在破解“两率一度”还有差距的问题中，用“绣花”的功夫，核实、核实、再核实，确保精准再落实、政策再宣传、措施再到位，努力提升群众对帮扶工作的满意度。通过整改，“两率一度”分别提高了1.6、2、4.1个百分点，达到99.13%、98.28%和96%。

　　在破解产业扶贫薄弱环节的问题中，紧紧围绕茶叶、刺梨、蔬果、中药材、生态畜牧等主导产业，抓项目落地、大力发展一村一品、多村一品、一乡一特，实施一户一策。全州脱贫产业基金项目通过投资决策26个，获批基金11.17亿元，排全省第一位。整合涉农资金39.51亿元，新增“特惠贷”3.78亿元，累计发放31.6亿元。新增培育大户和家庭农场119个、专业合作社128个。

　　在破解易地扶贫搬迁政策制定还不到位的问题中，对2016年项目入住滞后问题，实行“一周一分析通报”。对2017年项目和落实“五个三”机制，实行“一月一督查排名通报”。对审计反馈问题整改落实情况，实行“10天一调度”，对推动不力的严肃追究问责。

　　在破解扶贫资金使用效率不高的问题中，对全州的项目建设情况及资金使用管理情况进行明查暗访，加强扶贫资金监管力度。纪委对资金拨付较慢、项目建设滞后的县启动问责程序；扶贫部门会同监察、财政等部门，对各年度财政专项扶贫（发展）资金进行清理，限期整改，确保扶贫资金用到“刀刃”上。

　　在破解“被脱贫”现象的问题中，落实“谁复核、谁签字、谁负责”的包保责任制，确保户户有增收项目，人人有脱贫门路。对不执行脱贫标准、人为脱贫的严格问责。对2014、2015、2016年已经脱贫的人口继续落实帮扶措施，巩固脱贫成果，对2017年拟脱贫对象，逐项逐村逐户制定帮扶方案，确保因村、因户、因人精准施策。

　　在破解一些单位帮扶工作不落实的问题中，将部门帮扶考核纳入“大比武”考核督查内容，切实杜绝“委托帮”。建立常态化考核机制，细化对驻村第一书记、驻村工作队及帮扶责任人的考核机制，把帮扶工作与单位考核、个人考核挂钩，严格奖惩。

　　在破解部分贫困群众内生动力不足的问题中，通过政策宣传，消除贫困群众的后顾之忧，引导贫困户“愿脱贫”。在项目选择、实施上，充分尊重贫困群众意愿，提高参与率，激发其内生动力。大力实施职业培训、岗位服务、就业援助、就业创业扶持等四项工程。全州共组织职业培训259期15348人，其中，贫困人口3906人。深化“三变”改革，发展承接经营主体178个，土地入股4385亩，整合可变资金6700余万元，农民变股东5700余人，全州村集体经济收入达1.68亿元，让贫困群众有活干、有钱赚。

　　目前，全州各级党委政府班子成员共暗访652人（次），组织脱贫攻坚工作督查1178次，暗访、专项督查发现问题371条，完成整改290条，共问责干部64人。