人民网贵阳11月24日电(王钦)“这是安置点的贫困户档案,每一户档案都有专门的二维码,拿出手机扫一扫就能看到搬迁户的所有信息……”走进贵州毕节市的易地扶贫搬迁安置点,利用大数据集合大扶贫的形式很常见,搬迁户的家庭人口数、居住房屋面貌、就业入学情况、有没有发展产业等信息一目了然。
毕节市黔西县雨朵镇的雨朵村,曾是“一方水土养不起一方人”的深山村,该村的猫洞组最为典型。在猫洞的10余户村民尚未搬出之前,该地交通条件极为落后,人背马驮是主要的运输方式,基础设施难延伸、通讯信号微弱、电力难以满足日常生活需要成为重大阻碍,常年以种地为生的猫洞村民人均年收入不足2000元,贫困发生率达90%以上。
然而,自从雨朵镇雨明安置点成为2016年贵州省第一批易地扶贫搬迁安置项目后,雨朵镇便开始对各村制定战区作战图,在作战图上标注搬迁对象地理位置和详细信息,根据实际情况科学制定作战计划,倒排工期,逐一销号,对搬迁户实行统规联建的方式进行集中安置,猫洞的11户51人已实现易地扶贫整体搬迁。
截至目前,雨明安置点的21栋房屋主体、内外粉刷已全部完工,门窗、护栏、地板等附属设施正在安装中,预计12月底搬迁户可实现入住。可是,搬迁户想要拎包入住安置房可不简单,哪些搬哪些不搬有讲究。农民写搬迁申请、提供搬迁农户人居环境图片、干部走访记录、村民小组评议、村镇复议复核等十多个程序,一个环节都不能少,再根据实际情况精准识别贫困户,用“四看法”让贫困评估具象化。
“四看法”评估体系中一看房、二看粮、三看劳动力、四看读书郎等11个程序精准识别搬迁对象。“对贫困户实行‘一户一档’,每一份档案有专门的二维码,查看搬迁户信息十分方便,只需扫一扫二维码就可以掌握易地扶贫搬迁情况,同时还可以通过二维码查看全县的档案内容。”雨朵镇党委书记谢坤告诉记者。
如何破解彻底拔穷根和搬后怎么办的难题,黔西县的做法是搬出深山换个环境谋发展,不仅要对贫困户进行动态管理,还要因地制宜、因户施策,通过搬迁整体化、识别精准化、安置多元化、政策明细化、产业配套化等助力易地扶贫搬迁,让搬迁的每一个劳动力都找到就业门路。
为了让搬迁的每一户贫困户都能就业、稳得住,黔西县绿化乡立足自身发展特点和优势,在就医、就学、就业、迁出地的利用、后续产业的发展等方面进行研究,采取安置点经济与匝道经济、乡村旅游、产业基地、集镇建设联动的方式,在“富”字上下功夫,探索出以“种植并举+订单式培训就业结合”的“两短”产业扶脱贫和“旧资源+老产业”的两长产业促致富的“2+2”脱贫致富模式。
“‘2+2’模式不仅有助于帮助他们实现就业,而且还能帮助他们增收致富,能够解决搬迁户的后续发展问题。”据绿化乡党政办公室工作人员阳陈介绍,绿化乡以短、平、快项目为主,种养并举发展以包心芥菜为主的高效蔬菜产业,一户种植一亩以上包心芥菜,每年增收8000元。与此同时,绿化乡还积极争取扶贫资金和财政拨付资金发展养殖业,大大提高了搬迁户的收入。
此外,绿化乡还充分利用迁出点现有耕地、林地、宅基地,实施退耕还林,培育发展经果林和油用牡丹两大后续产业,并配套发展林下养鸡,开办农家乐,以乡村旅游和匝道优势带动发展“后备箱”经济,为安置点注入发展新动力,让地方的土特产“走出去”,留下致富的人民币。
绿化乡通过探索“两短产业助脱贫+两长产业促致富”脱贫致富模式,确保了搬迁群众人人有事做、户户有项目、年年有增收,更好更快地为搬迁户搬得出、稳得住、能致富提供了保障,预计到2020年实现搬迁家庭年人均可支配收入达15000元以上,确保与全国同步小康。
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