14日上午，南通市金融办向媒体发布正式施行的《南通市投贷联动风险补偿管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

　　2017年8月29日，南通市金融办、市财政局、市人行和银监分局联合出台《暂行办法》，该办法系江苏省内出台的首部投贷联动专项支持政策。

鼓励银行以“投贷联动”形式向科创企业放贷

　　《暂行办法》鼓励和引导南通市银行业金融机构（以下简称“银行”）与股权投资机构积极合作，为南通市市区依法纳税的科技创新创业中小微企业（以下简称“科创企业”）提供“信贷投放”和“股权投资”相结合的“投贷联动”业务，将银行开展投贷联动业务纳入风险补偿范畴。

　　坏账按50%的比例由政府给予补偿

　　根据《暂行办法》的规定，对银行以办法中规定的“投贷联动”方式向市区科创企业发放纯信用贷款形成的坏账损失按照50%的比例给予补偿。

　　免银行后顾之忧+支持科创企业发展

　　这一政策的出台将通过发挥财政资金导向和放大作用，为银行免去后顾之忧，进一步推动科技与金融深度融合，引导金融机构加大对科技创新创业企业的支持力度，更好地促进大众创业、万众创新，推动全市经济协调发展和产业转型升级。

　　深度：“投贷联动”为何能解决科创小微企业融资难？

　　【科创小微企业为何融资难？】

　　近年来，大批科技型中小微企业受“大众创业、万众创新”驱动，正在加速成长，成为引领中国经济由要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新动力。但是由于科创企业具有轻资产、高风险、缺乏抵押物等特征，与商业银行传统信贷业务不匹配，科创企业融资陷入窘境。

　　【“投贷联动”如何解决？】

　　“投贷联动”是解决小微企业融资难的一种有效模式，商业银行和PE（私募股权基金）投资机构达成战略合作，在PE投资机构对企业已进行评估和投资的基础上，商业银行以“股权+债权”的模式对企业进行投资，形成股权投资和银行信贷之间的联动融资模式。

　　“今天的‘小个子’要长成明天的行业‘大巨人’，离不开金融的支持”，南通市金融办主任张乃华这样介绍该模式的好处：

　　●对于银行来说，投资机构的资本增值可以用来补偿银行的信贷风险，同时，在与创投机构、科创企业合作中，商业银行综合化服务水平得到了提升。

　　●对科创企业来说，不仅获得了珍贵的信贷支持和银行的一整套甚至一企一策的金融服务，还会因为银行的入股成为所谓的银行系企业，拥有了银行的信用背书，有利于开拓业务，也增加了其对PE、VC等的议价能力。。

　　【市场对“投贷联动”寄予厚望】

　　随着银监会等三部委 《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点指导意见》的印发，市场对投贷联动寄予厚望。国家已将北京中关村、上海张江等5个示范区和国家开发银行、中国银行、恒丰银行等10家银行作为首批试点单位。

　　【南通此前已有探索】

　　作为非试点地区，南通银行业金融机构在试点意见出台之前，就已经努力探索、创新运用“小股权+大债权”模式积极支持科创企业。

　　截止目前，全市已有11家银行在开发股权与债权相结合的产品，5家银行已正式开展外部投贷联动业务，已实现了28笔外部投贷联动业务，授信额超12亿元。

　　新闻多看点

　　同时，为了让更多地科技型中小企业享受金融创新的红利，促成银企“投贷联动”业务的扩面冲量，南通市人民政府金融工作办公室主办了江海创投行“鑫未来”杯南通市首届投贷联动选拔赛，大赛由南京银行南通分行承办、南通市科技企业孵化器协会协办。

　　首届投贷联动选拔赛面向全市（含县、区）的科技型中小企业，分报名、初赛、决赛三个阶段，报名截止9月底，整体赛事于11月底结束。

　　大赛将评选出“最具发展活力企业”、“最具成长潜力企业”、“最具投资价值企业，获奖企业将获得包括股权投资、信贷资金、重点扶持等各项资源支持。