2015年以来，淮安市深入推进产业转型升级、结构调整优化，坚持先进制造业与现代服务业互动融合发展，着力打造“4+3”服务业产业体系，加快发展物流、金融、旅游、商贸四大基础服务业和电子商务、健康养生、文化创意三大新兴服务业。全市主要经济指标增幅连续10年位居全省前列，预计2015年实现服务业增加值1215亿元，同比增长10.8%，其中“4+3”服务业增加值931.8亿元；服务业增加值占GDP比重达到45.1%，高出二产占比1.8个百分点，首次超过第二产业。三次产业比重实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。