在新一轮新型城镇化过程中，淮安市认真落实《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划》，积极推进农业转移人口市民化，探索建立城乡统筹的就业创业制度，实现基本公共服务均等化。（一）积极促进城乡居民就业。建设“15分钟公共就业服务圈”，在全市各乡镇(街道)、行政村(社区)全面建立基层劳动就业服务保障平台，城乡居民足不出村(居)即可实现“就业有人管、失业有人帮、创业有人扶”。（二）深入实施全民创业战略。全面落实城乡普惠创业扶持政策，组织开展创业培训、建设创业孵化基地、落实创业引导资金、发放创业小额贷款，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，鼓励包括农民、大学生在内的城乡各类群体自主创业致富。（三）强化职业技能培训。对城乡新成长劳动力、在岗职工开展就业技能培训、岗位技能提升培训，通过培训提升职业素质及就业能力。