一、基本情况 

　　今年以来，淮安市主动适应和引领经济新常态，虽然部分指标增速有所放缓，但经济运行总体保持平稳增长态势。全市城镇新增就业53903人，再就业28792人，就业困难人员就业4493人，8月底城镇登记失业率为2.22%，主要指标均达到或超过目标的序时进度。1-9月份，全市公共人力资源市场登记的需求和求职人数分别为129225人，126947人，缺口为2278人，求人倍率为1.02，市场供求总体平稳。9月份，全市共调查企业2370家，用工总量为253462人，同比小幅增加。 

　　二、就业变化特点 

　　一是城镇新增就业降幅明显收窄。1-3季度，城镇新增就业环比继续保持较快增速，基本上达到了去年同期的水平，就业压力得到有效缓解。全市城镇新增就业为53903人，同比减少0.69%，环比增速为16.52%，其中3季度，共实现城镇新增就业23718人，占城镇新增就业总数的44%，同比增加47.75%，环比上升58.55%。 

　　二是二产吸纳就业能力增强。3季度，制造业吸纳的城镇新增就业人数为11513人，占吸纳就业总数的53.24%。今年以来，制造业共吸纳城镇新增就业的总数为21625人，占城镇新增就业总数的40.12%，其它吸纳就业人数排名靠前的行业分为居民服务和其他服务业、教育、批发、零售业租赁和商务服务业，占比分别达到12.28%、6.2%、5.74%、5.52%。内资企业仍然是淮安市吸纳就业的主体，吸纳人数为33113人，占比为61.43%，港澳台投资企业吸纳人数为14257人，占比为26.45%。 

　　三是外来务工人员同比下降。截止2015年8月底，全市外来务工人数为85232人，本期新增18261人，同比下降23.1%，环比增加37.3%。按产业分布分，第一产业273人，第二产业13286人，第三产业4702人，分别占总人数的1.49%、72.76%、25.75%。按行业分布分，制造业最多，为12568人，占68.82%；在计算机服务等新兴业态企业为186人，占1.02%。按学历层次分，初中及以下学历为76.92%，大专及以上学历为23.08%。 

　　三、市场供求总体情况 

　　一是三季度总体用工需求下降。1-9月份，全市公共人力资源市场登记的需求和求职人数分别为129225人、126947人，缺口为2278人，市场供求基本保持平衡。第3季度，受制造业用人需求下降的影响，总体用工需求下滑。全市各级公共人力资源市场共发布用工需求37381人，进入市场登记求职人数为36672人，求人倍率为1.02，同比，用工需求下降6.8%，求职登记下降6.1%；环比，用工需求下降15%，求职登记下降14.8%。 

　　二是三产需求上升，技能型人才成为“香饽饽”。第3季度，一、二、三产业用人需求分别为137人、18264人、18980人，分别占0.37%、48.86%、50.77%，同比，第二产业需求下降24.5%，第三产业需求上升19.6%；环比，第二产业需求下降20.4%，第三产业需求上升9%。第三产业用人需求超过第二产业，占比超5成。从求职人员构成来看，淮安市求职者仍以本市人员为主，外埠人员减少，本市人员占求职者总数的比例超过8成5。新成长失业青年和本市农村人员最高，分别为15548人、11811人，占比42.4%、32.21%，新成长失业青年中，应届高校毕业生占33.57%。职业匹配上看，单位负责人需求增长较快，且始终居高不下，说明企业用人管理制度逐步完善，用人思路逐步放开，高级管理人员职业化逐步成为发展的趋势，需求同比增加了179.7%。有技术等级或职称的求职人员供不应求，用人单位对求职者的技能要求越来越高，招聘岗位对技术技能有明确要求的占比超过半数，为51.77%，与去年同期相比，无要求技能要求的需求下降了50.4%。