现代农业离不开规模经营。在实践中不少基层干部认识到，土地流转不是规模经营的唯一路径。

破解农业发展新难题，呼唤一场农业生产性服务领域的改革。

土地托管，有效破解新型主体服务难题。

１３日，记者从市供销社了解到，目前全省土地托管面积446万亩，其中盐城占108.15万亩，仅上半年预计为全市农民节约0.3亿元生产成本。

盐城托管面积一年增加35.15%

“仅在统防统治方面，就可以让每季水稻少用药1.5次，每亩少用药20％，节约成本约25元。”东台市时堰镇东时为农服务合作联社负责人告诉记者，近年来农村青壮年大多外出打工，土地谁来种是一大难题。为此，该社为社员们提供农业社会化服务，包括联耕联种、统防统治等土地托管服务。“土地年收入还由农民自己拿，相比从前，可节省60％-70％的人力。”

只需付托管费，收益还归自己，为此，越来越多的土地有了“保姆”。据市供销社统计，2017年10月底，全市农业社会化服务面积达119.03万亩，其中土地托管108.15万亩，相比去年底80.2万亩的土地托管面积，增长了35.15％。

土地托管为农民带来综合效益

“以土地托管为重点的农业社会化服务，包括产前提供化肥、农药、种子、小额贷款、联耕联种；产中开展技术咨询、测土配方、统防统治；产后提供农作物秸秆还田及综合利用、烘干、保鲜、贮存、产销对接。”盐城市供销社相关人员介绍，订单农业、农机作业、统防统治、产销对接……不仅能降低农业生产成本，还能拓宽农民增收渠道。

据测算，通过大型农机作业，粮食作物每亩增产10％-20％，为农民节本增收400-600元；飞防作业降低农药用量20％，提高效率300-600倍，有效防治率超过96％；智能施肥，每亩减少化肥用量15％-20％。据悉，未来，江苏供销系统将因地制宜，开展土地流转、全托管、半托管、定制式等形式多样的农业社会化服务。