《规划》全面总结回顾了“十二五”期间全市工业经济发展取得的显著成绩，并从国内外经济形势及该市发展机遇等方面深入分析了“十三五”时期面临的形势，明确了未来5年全市工业转型发展的指导思想、基本原则和发展目标。

　　“十三五”时期，全市工业转型升级的目标是：工业强市建设取得重大进展，建成具有较强竞争力的现代工业体系和“中国制造2025”试点示范城市。全口径工业开票销售年均增长11%以上，到2020年，力争达到8000亿元；规模以上工业增加值年均增长10%，规模以上工业企业超过3800户，100-500亿元企业6户，500-1000亿元企业2户。战略性新兴产业产值年均增长20%以上，生产性服务业增加值占服务业比重达45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达35%以上。制造业质量竞争力指数达到85，规模以上工业企业市级研发机构覆盖率达50%，两化融合发展水平总指数达94。

　　十三五”时期，全市聚力聚焦节能环保、清洁能源、智慧、海洋经济和高端装备及材料五大新兴产业，改造提升汽车、机械装备制造、纺织、化工和农产品加工五大传统产业，协同配套发展电子商务、工业设计和总集成总承包等生产性服务业，加快构建绿色高端融合发展的现代产业体系。同时，根据现有产业分布与区位条件，进一步优化全市生产力布局，打造市区新产业高地，构筑沿海蓝色经济带，发展市域绿色产业群，建设镇村特色创业园，促进产业布局与空间开发优化发展。

　　《规划》还明确，未来5年全市工业转型发展的重点任务主要包括：实施创新驱动发展，提升产业核心竞争力；实施产业创新“十大工程”，打造新产业经济标杆；推进“互联网+”行动，深化制造业与互联网融合发展；强化龙头企业引领，增强工业转型升级支撑；加强质量品牌建设，凝聚内涵式发展动能；深入推进开放合作，提升工业国际化水平；大力发展镇村经济，厚实镇村经济发展土壤；推进绿色生产制造，实现工业可持续发展等八个方面。